法规解读：如何处罚违规直销企业

国家工商总局局长王众 孚 日前宣布 ， 国家工商总局
直销监管局 已正式成立， 具
体负责直销监管和打击传销 工作 。 王众 孚指出， 国家工
商总局将制 定下发 ２ ０ ０ ６年 打 击传 销专项 整 治工作 方
案， 对打击传销工作作 出具 体部署。 王众孚要求 ， 各级
工商机关一要做好直销企业 的监 管工作 ， 对违规行 为坚 决予 以查处。 二要 严厉打击 传销 ， 特别是强化对 出租房 屋的监控， 严厉惩治为传销 人员提供仓储、 培训场所 和 住宿 的不法人员 继续有针 对性地开展专项行动 ， 坚决
收取入 门费和利用互联网等 形式 的传销 活动 ， 严厉查处 以介 绍工作 、 从事经营活动
不再 符合 直销 经营 许 可条 件 的 ， 吊销其 直销 经 营 许可 证 。
关 于产 品 经营 和 推销 宣 传 。《 例 》 明确 规定 ，直销 企 业超 出 条 直 销 产品 范围从 事直 销经营 活 动的 ， 由工商 行政 管理部 门责 令改 正 ， 没收 直销 产 品和违 法销 售收 入 ，并处 以 ５万 元至 ３ ０万元 的 罚款 ；情 节严 重 的 ，处 ３ ０万 元 至 ５ ０万 元的 罚款 ， 吊销 有违 法经 营 行 为的直
等名义欺骗他人离开居所非 法聚集并限制人身自由的行
特别是决不能让传销进
入学校 ， 害青少年 。 危
销企 业分 支机 构的营 业执 照 ，直 至 吊销 直销 企业 的直 销经 营许可 证 。 直 销 企业 及其 直 销 员违 反 《 例 》规 定 ，有 欺 骗 、误 导等 宣传 和推 条 销 行 为的 ，对直 销企 业 处 ３万元 至 ｌ ０万 元 的罚款 ；情 节严 重 的，处
门提 出 申请 ，国 务院商 务主管部 门作 出批 准 与否的 决定 ，并对批 准企 业颁 发直销经 营许 可证 。申请人 持证 依法进 行变更 登记 。直销 企业必 须在拟 从 事直销活 动的省 份设立 分支机 构 ，并建 立符合要 求 的服 务 网 点 。直 销企 业 申请 设 立 分支 机构 ，应 当提 供 证 明文件 和 资料 ，依法 提 出 申请和 办理 登记 手续 。
律 法规 给 中 国的直 销 业 带来 的不 仅是 一 个 法律 框 架 ，更重要 的是 让 中 国的直 销 业 能够 更加 健康 的 发展 。
本期 的 《 直销 话题 》栏 目所要 介 绍的 内容是 中 国直销 业 的一 些行 业 动态和 法律对 企 业违规 直销 的处
罚规 定 ，希 望 能通 过 这个栏 目的介 绍 使直 销 企业 的 工作人 员能够在 法律 允 许的 范 围 内发展 自己的 事业 。
投 资 与营 销 ｝
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・话
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◎ 主 持 ： 解 鲜 花
１ ０万元至 ３ Ｏ万元 的 罚款 ，吊 销有违 法经营 行为 的直销 企业 分支机 构 的营 业执 照 ，直 至 吊销直 销企 业 的直 销经营许 可证 。对直 销员 处 ５ 万 元 以下 的 罚款 ；情 节 严 重 的 ，撤 销 其 直 销 员 资 格 。
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◎ 主 持 ： 解 鲜 花
直
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销
・话
・题
编者按 ：直销 法从 酝酿到 出台一直成 为人 们 关注的焦点和 热点话题 ，作 为行 业法规 ，《 直销 管理 条例＞
、
《 禁止传销 条例》和 《 推销 员培 训 管理 办法》 的 陆续全 面实施将会 给 中 国的直销 业 带来一 次革命 ，这 些 法
样本 、验 资报 告 、与银行 签订 的使用保 证金 协议等 方面发 生重大变 更 的 ，应 当通 过有关 部 门向国 务院商 务主管部 门提 出 申请 。违 反此项 规 定 ， 由工商 行政 管理 部 门责令 改正 ，处 ３万元 至 ３ ０万 元 的罚款 ；对
取缔 “ 人头 ” 团 队计酬 、 拉 、
不得 再提 出申请 ；情 节 严重 的 ，处 ３ ０万 元 至 ５ ０万元 的罚款 ，并依
法 予 以取 缔 ；构 成 犯 罪 的 ，依 法 追 究 刑 事 责 任 。 关 于重 要 申请 材 料 的 变更 。 《 例 》规 定 ，直销 企 业在 申请 材 条
料 （ 业 信 誉 、 实 缴 注 册 资本 、保 证 金 、信 息 报 备 和 披 露 制 度 ） 商 、 企 业章 程 、市 场 计划 报 告书 、符合 国家标 准 的产 品 说 明 、推销 合 同
未 经批 准而 从 事直销 活 动 的企 业 ， 由工 商行 政管 理 部 门责令 改 正 ，没 收直 销产 品和违 法 销售 收入 ，处 ５万元 至 ３ ０万 元 的罚款 ；情
节 严 重的 ，处 ３ ０万元 至 ５ ０万 元 的 罚款 ，并 依法 予 以取 缔 ；构成 犯 罪 的 ，依 法 追究 刑 事责 任 。 申请 人通 过欺 骗 、贿赂 等 手段 取得 直 销 经 营 、分 支 机构 设 立 、服 务 网点 设立 许 可 的 ，没收 直 销产 品和 违 法 销 售 收 入 ，处 ５万 元 至 ３ ０万 元 的 罚款 ，撤 销 其经 营 许 可 ， 申请 人
关于 直销企 业直销 员 的招募和 培训 。直 销企 业及 其分支 机构违 反 规定 招募 的 ， 由工商行 政管 理部 门责 令改 正 ，处 ３万元 至 １ ０万元 的 罚款 ；情 节 严重 的 ，处 １ ０万元 至 ３ ０万 元 的罚款 ， 吊销 有 违法 经营 行为 的直销 企业分 支机构 的营业执 照 ，直至 吊销直销 企业 的直销 经营 许可 证 。未 取得直销 员证而 从事直 销活 动 的，由工商行政 管理 部 门责 令 改正 ，没收直 销产 品和违 法销售 收入 ， 可 以处 ２ 万元 以下的 罚款 ； 情 节严 重 的 ，处 ２万 元 至 ２ 元 的罚款 。 ０万 直 销企 业违 反规定进 行直 销员 业务培 训 的， 由工商 行政管 理部 门 责令 改 正 ，没 收违 法 所 得 ， 处 ３万 元 至 １ ０万 元 的 罚款 ； 情节 严 重 的 ，处 １ ０万元 至 ３ ０万元 的 罚款 ， 吊销 有 违 法经 营行 为 的直 销企 业 分支机 构 的营 业执照 ，直 至 吊销 直销企 业 的直 销经营 许可证 ；对授课
本刊编辑 ：水清 解 鲜花
法规解读 ：
国 家 工 商 总 局 设 立 直 销 监 管 局
贾 君
如 何 处 罚 违 规 直 销 企 业
关 于 申请 程 序 和 手 续 。 《 销 管 理 条 例 》 （ 直 以下 简 称 《 例 》 条 ） 明确规 定：申请 人应 当通过所 在地 商务 主管部 门 向国务院商 务主管部