水电厂降非停管理实施组织细则

水电厂降非停管理实施组织细则
第一章总则
第一条为进一步加强我厂安全生产管控能力，落实全员降非停的责任，把降非停行动计划落到实处，根据《大唐甘肃发电有限公司“关于组织制订降非停实施细则的通知”》和《中国大唐集团公司降非停工作指导意见》的要求，结合我厂实际，制订本细则。

第二条制订大唐**水力发电厂降非停实施细则的目的：是将有可能引起非停的所有环节全面管控，以提高机组主、辅设备可靠性为重点，把我厂“降非停”工作做实做细，进一步完善细化降非停防范措施并逐条落实，通过全员降非停行动实现“零非停”。

第三条本实施细则明确了我厂“降非停”工作的领导组织机构、人员职责、具体要求和防范措施及考核细则等。

第四条本实施细则适用**水力发电厂及白龙江流域各电站。

第二章组织机构
第五条“降非停”领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组职责:
（1）全面领导部署我厂“降非停”工作，强化管理，建立“降非停”工作发现问题、解决问题、责任追究的长效机制。

（2）负责审定我厂“降非停”活动的实施细则，监督并督促“降非停”活动的全面实施。

（3）负责组织协调“降非停”行动计划的落实，解决在“降非停”工作中出现的设备运行及安全管理等方面的重大事宜。

第六条“降非停”工作组
厂“降非停”领导小组下设“降非停”工作组，挂靠在生技部，为我厂降非停工作日常管理机构。

生技部负责人为
工作组组长，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
工作组职责:
（1）根据我厂实际情况，制定具体的、有操作性的“降非停”实施细则，报领导小组批准后实施。

（2）全面负责流域各电站“降非停”工作的组织实施。

（3）检查、督促、指导各电站现场各项“降非停”工作的开展，并结合实际做好考核和总结工作。

（4）根据《中国大唐集团公司“降非停”工作指导意见》和甘肃公司及厂部要求组织专业技术人员全面排查可能造成机组非计划停运的设备隐患。

（5）组织设备检修维护管理和运行管理工作的检查，确保该发现的问题能够及时发现，已经发现的问题能够按照计划及时解决，确保检修维护质量。

（6）学习、宣贯各项生产技术标准，借鉴系统内、外
发生的事故案例，针对季节性检查、专项检查、技术监控和缺陷管理及日常检查中发现的可能引起机组非停的问题，制订完善“降非停”防范措施，落实责任人，形成闭环管理。

（7）落实实施细则中所要求的具体措施，组织分析处理现场工作中遇到的影响机组非停的异常突发事件。

（8）协调工作中遇到的其它各项问题。

第三章“降非停”工作要求
第七条牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，落实责任，实现本质安全”的企业安全生产方针，结合安全大检查和大、小修，组织专业技术人员、生产现场运维人员从薄弱环节入手，按照专业把可能引起非停的所有环节进行逐一详细的排查，进一步细化完善“降非停”防范措施。

第八条以风险评估、反事故措施及技术监控检查发现问题的整改工作为突破口，以设备和系统治理为重点，对发现的问题实行全过程管理，提高对问题的敏感性和解决问题的紧迫性，坚决杜绝因主、辅设备故障引发的机组非停事件。

第九条健全完善反“三违”工作机制，严肃追究由于责任不落实、制度不落实发生的违章现象和不安全事件，确保“三违”现象得到有效遏制；加强制度执行的动态检查，抓好作业安全措施的落实和作业过程风险防控工作，杜绝因人员违章造成的机组非停事件。

第十条落实“二十五项反事故措施整改”和“技术监控整改计划”等设备隐患治理工作，结合机组检修计划，加大技术改造和科技进步步伐，以检修工期和检修质量来确保设备健康水平，保障“降非停”工作取得成效。

第十一条继续开展好设备“降缺陷”活动，巩固本质安全型企业指标达标成果，对标超标，加强消缺过程管控，深化设备缺陷绩效考核，建立设备降缺陷管理的长效机制；结合安全生产标准化达标自查、防汛检查和春、秋检等专项检查，全面排查隐患，积极组织整治，全面落实防控风险责任。

第十二条建立“降非停”工作长效机制。

充分发挥“两全”机制的保障作用，按照“五确认一兑现”的方法，切实抓好我厂安全生产工作的有序推进和问题整改工作的责任
落实，进一步提高安全生产管理水平，确保机组“零非停”目标的实现。

第十三条检修公司和流域各发电部要进一步分解“降非停”工作目标，将责任落实到各班值、各岗位，落实到具体的责任人，细化保障和考核细则报生产技术部。

第十四条流域各发电部重点要从落实安全生产责任制、加强运行维护管理、促进“两票三制”的执行力入手。

进一步完善标准票库，严格两票审核程序、执行程序，杜绝无票作业；深入开展危险点分析和“六规”活动，落实控制措施，解决关键问题，排除一切有可能造成机组非停的不良因素，尤其是要加强消缺运行验收质量；各站全体运维人员共同参与、相互监督，全面完善设备台账，普查规程、图纸、两票及设备标识等存在的问题，及时反馈并积极配合做好整改工作；持续加强运维人员的技术培训和应急预案演练，不断提高运维人员应急处置能力，确保本站机组实现零非停。

第十五条检修公司要分专业确定降非停的具体控制措施，做到责任到人。

重点落实流域电站重大缺陷处理、机组
检修、技术改造等过程中的备品备件质量达标、设备检修工艺和检修质量的管理；深入开展反违章工作，加大工作票和“六规”管理的执行力度，确保“六规”执行过程中现场点评指导质量，严格规范现场作业行为；加强人员安全和技术培训，修订完善检修作业指导书，不断提高设备检修维护质量。

第四章机组防非停措施
第十六条防止保护误碰、误动的措施
1.运行管理
（1）依据甘肃公司下发的《关于对机组控制系统进行专项检查的通知》要求，对我厂各电站的控制（保护、调节、量值传递等）系统软硬件与进行系统的摸底排查，重点排查定值、压板投退、流程逻辑，对检查出的问题按照“五确认一兑现”方式，按专业分类别进行统计汇总，制定防范措施，防止和应对发生的异常情况。

（2）规范保护定值单等技术资料的管理，建立完整的继电保护、热工保护定值台账，对于定值的更改要进行充分
的技术论证和履行严格的审批手续。

（3）建立严格的保护投退审批制度，主要保护的投退必须经过生产主要领导的同意；投退保护必须要有书面的申请和相应的批准（夜班投退保护经批准后补办书面手续），投退重要保护必须有监护人，防止发生随意性投退操作。

（4）继电保护控制柜、热工保护控制柜等保护控制设备和电缆要定期检查，做到防尘、防水，使其有一个良好的运行环境。

（5）加强二次出口压板和直流电源的运行管理，继续完善二次系统设备的标识，定期检查核对二次出口压板和直流电源状态是否符合当前运行方式；同时做好二次回路熔断器、空气开关的分级配置，加强保护电源插件等备品备件的管理。

（6）保护室及励磁设备间隔严禁无关人员随意进入或跨越警戒线，防止人员误碰、误动，严禁在继保室内及机旁使用手机等无线通讯设备。

（7）对保护装置出现的异常信号应能准确判断，在确
保不影响设备正常运行的前提下对误发信号的装置必须及时、果断、安全地退出，防止保护误动并及时处理、恢复，防止扩大事态范围。

（8）抓好二次系统图实相符工作，及时将整理、修改、核对后的改造设备竣工图纸及运行图册等资料录入图文管理系统，确保二次设备图文资料与实际相符。

2.设备管理
（1）严格执行电缆防火标准，做好电缆孔洞封堵工作；定期开展针对性的检查，重点防止端子松动、端子箱（柜）进水（结露）、电缆（引线）受外力冲击中断等；结合季节特点制定防止因潮湿、寒冷、高温、大风等因素可能引起的保护误动措施，并对措施落实情况进行检查。

（2）加强保护及自动装置的管理，定期进行检验和校对，验证回路、动作逻辑的正确性，做到不超期、不漏项，校验按规程要求进行，保护装置校验时必须带断路器进行传动试验。

（3）规范保护定值的计算和现场整定管理工作，对动
作于停机的热工保护必须采取防误措施，做好逻辑回路的检验工作，确保保护装置的安全性、可靠性和准确性。

（4）进行设备检修和设备技改工作必须要有经过审批的技术方案和措施，并严格按措施执行。

（5）加强责任管理，按各电站二次系统责任划分，落实到人、考核到岗；杜绝二次“三误”发生，尤其是二次接线改动及改动后的试验到验收必须按实施方案执行。

第十七条防止人员误操作的措施
1.运行管理
（1）严格遵守“两票”管理制度、调度纪律及倒闸操作管理规定，开展好“六规”活动，认真履行操作人和监护人职责。

（2）加大对工作任务单和“两票三制”执行情况的动态检查和反违章的考核力度，重点加强标准票库的持续完善和两票对标执行情况的检查考核工作，必须确保标准票使用率达到100%、两票合格率达到100%。

（3）针对各类型操作制定操作联系、监护、复诵、转
移、中断等各环节的规定和严防操作中断后在衔接过程中可能出现误操作的控制措施；严格执行操作前“三核对”和唱票复诵制度及现场运行规程，严防走错间隔，严格落实各项操作风险控制措施。

（4）对于重大和异常方式下的操作，要坚持执行领导到位制度，在重大操作前要认真组织讨论，做到组织措施、技术方案齐全，防止操作过程中出现疏漏。

（5）对于操作中有可能出现的突发事件,要认真研究、制定应急预案，做好事故预想和有针对性的演练,确保能够准确应对、处置突发事件。

（6）加强运行管理，电站当班值长应根据设备工况和系统运行方式及气候等情况，合理安排机组运行方式，制定、组织落实当班反事故措施，加强与调度沟通协调；特别是要确保厂用电运行方式可靠，电站值守人员要熟悉本站厂用电运行方式及保厂用电措施预案，保证在异常情况下能够及时、准确的切换厂用运行方式，防止发生厂用全停事故。

（7）流域电站发电部继续完善运行岗位责任制、加强
运维人员业务技能培训，通过开展事故演练、技术讲课、岗位练兵、技能竞赛、班值小指标竞赛、“两票”模拟竞赛等形式多样的活动来提高电站整体运维技术水平。

2.设备管理
（1）严格按照《中国大唐集团公司安全设施标准》要求补缺现场各类标识，保证设备名称、编号明晰、完整。

（2）加强防误闭锁装置的管理，规范解锁钥匙的使用，做好微机防误闭锁装置的日常维护和升级改造工作，定期对防误装置模拟屏上的开关、刀闸、网门和临时接地桩进行检查，确保装置及锁具完好、可靠。

第十八条提高设备可靠性的措施
1.检修质量管理
（1）生技部负责检修质量管理、监督，做好机组检修过程中的各项技术管理工作，严格执行各项检修标准，确保检修质量；机组检修后，应通过各种试验对检修质量进行评价，确保修后设备安全稳定运行。

（2）检修公司及流域各电站发电部备品配件和主要材
料的质量按技术协议严格进行把关，不合格的不得签字入库，必要时可进行技术鉴定。

（3）在设备检修工作中落实各级人员的责任制，做到“四个凡事”，即“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”和“四个到位”，即“管理到位、措施到位、责任到位、监理到位”的管理机制。

（4）为了使检修设备不漏项、不过修，检修前必须制定设备检修作业指导书及检修工艺标准，检查检修人员的掌握情况，并加以督促。

（5）设备解体前检修人员应测量设备主要技术尺寸、相对位置等数据并记录完整，经技术管理人员核对无误后妥善保存，作为组装复位时的参考依据。

（6）设备解体检查、清理后也应对各部件进行尺寸测量，特别是对磨损、变形和更换部件的装配尺寸进行精确测量，与质量标准数据对照，经技术管理人员复查，保障记录精确完整。

（7）对转动设备的振动值、轴温、润滑油和冷却水的
流量及温度、可调部件的灵活性、密封部件的渗漏情况等要进行全面检查，及时调整、消除，并记录完整。

（8）设备检修严格遵守质检和三级验收规定及签字制度，做到谁签字谁负责，不经质检签证不得转入下道工序，使重要工序、重要尺寸、重要试验层层把关，确保修后质量，使修后设备180天内无临检。

（9）检修公司、流域电站发电部必须加强检修、维护人员的技术培训，熟悉系统和设备的构造、性能和原理，熟悉设备的检修工艺、工序、调试方法和质量标准，提高技术水平和质量意识。

2.日常维护管理
（1）电站维护人员必须定期对管辖设备进行巡视，开展机组健康状态分析，发现缺陷及时消除。

（2）认真做好设备维护前的运行分析、缺陷统计、修前试验和各项准备工作，完善设备修前策划。

（3）建立设备维护台账，开展设备修后质量认证，进一步完善定期工作标准和设备维护台账，对执行情况每月进
行检查和考评。

3.备品备件管理
（1）按照公司及我厂物资采购管理制度及时进行物资采购、接收、验货、入库、发放管理，保证安全生产的物资供应；建立供应商信息库，供应商必须具备相关资质和良好的信誉，确保订货物资质量合格率达标。

（2）定期组织相关部门对各级仓库备品备件和实验仪器进行普查，根据消耗情况，确定合理的储备定额，适当补充后及时完善台账；各级仓库必须做好日常备品备件的库存统计，关键物质采购要按时保质，保证不能影响机组消缺的工期和质量。

（3）做好库存管理工作，严格落实各级仓库管理人员的责任，保证仓储物资无损、性能完好；生技部负责组织对我厂各级仓库的备品备件、实验仪器和仓库管理情况进行监督检查，并提出考核意见。

4.技术监控管理
（1）加强断路器的专业技术管理，杜绝开关故障引起
的机组非停。

结合设备检修对发电金出口断路器机构进行检查维护，定期对SF6断路器进行微水含量测试、SF6气体压力（密度）的检查校验，并做好记录；做好断路器备品备件和备用SF6气体的管理工作。

（2）加强设备预试管理，设备试验应严格按照集团公司《电力设备交接和预防性试验规程》（Q/CDT107001-2005）要求进行，做到不超期、不漏项、试验内容按规程要求进行，预试完成率大100%；对测试结果结合现场实际进行对比、分析、判断，发现问题应立即上报生技部。

（3）加强绝缘监督管理，利用停电机会对设备外绝缘进行全面检查清扫，以提高设备的抗污闪能力，确保设备爬距满足本站所在地区的污秽等级要求，防止因暴雨、大风、大雾、冰雪等恶劣气候下设备发生污闪而造成机组非停。

（4）按三级控制原则调整技术监控网络，落实专责人员、部门及班组责任人，根据我厂技术监控工作管理制度规范日常例行工作。

重点做好绝缘监督、金属监督、化学监督、
继保和热工保护监督等工作，加强对机组运行工况的分析、金属无损检测、红外测温、油气监测、保护和自动装置校验等例行工作，做到及时诊断、及时发现、及时处理或采取防范措施，避免机组非停。

（5）加强计算机监控系统、自动化元件的专业管理，做好系统维护、元件选型、备品备件管理等工作，提高系统和元件的可靠性，避免因监控系统故障造成的机组非停。

5.设备整改管理
（1）严格落实各项整改措施，以问题库管理为核心，对各项工作的整改计划按照日、周、月计划的形式下发到各部门，做为计划管理的重要项目。

（2）管理部门要强化管理、严格考核，月底进行全面检查，并对不按计划完成的个人及部门进行考核，确保各项整改工作从计划、制定、措施、整改、检查、考核、反馈、再整改形成闭环管理。

（3）提高整改工作的完成率，将设备缺陷、隐患消除在萌芽状态，确保所有设备可控在控，为安全生产夯实基础；
各部门严格按照年度“大唐**水力发电厂及**水电站反事故技术措施计划”、年度“大唐**水力发电厂及**水电站技术监控整改计划”等文件的要求，全面落实设备治理工作，及时消除设备隐患，将各项整改措施落实到位。

第五章“降非停”工作考核
第十九条考核内容
（1）全年实现“零非停”目标，及是否制订可操作的具体控制措施。

（2）工作任务单和“两票三制”。

（3）设备日常维护及定期工作质量。

（4）缺陷管理达标。

（5）防误操作管理情况。

第二十条考核细则
为保证“零非停”目标的实现，贯彻落实我厂“降非停”实施细则和行动计划，特制订以下考核细则。

（1）未按期制订和上报部门“降非停”具体控制措施，扣责任部门主要负责人400元；措施不具体、责任未落实到
人，扣责任部门主要负责人200元，扣专业责任人200元。

（2）工作任务单、“两票三制”和“三误”出现差错按我厂相关安全生产管理制度进行考核。

（3）缺陷管理达标按《大唐**水力发电厂设备缺陷管理制度》相关规定进行考核。

（4）因备品备件、图纸资料等管理不善，影响检修和消缺工期和质量的，视情节每次扣责任部门1000-2000元。

（5）“降非停”领导小组决定的其他考核。

第六章附件
第二十一条本细则由**电厂生产技术部负责解释。

第二十二条本细则自颁发之日起执行。

附表：1.**水力发电厂“降非停”防范措施汇总一览表
2.**水电站“降非停”防范措施汇总一览表
附表1
附表2。