建筑法规课程复习资料

一、土地管理法1.建设用地（一）建设项目用地批准（二）被征收土地及附着物的补偿（三）土地使用权的取得和收回2.土地的使用权国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或个人使用，由县级及以上人民政府登记造册，核发土地使用权证书。

依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

3. 土地所有权和使用权争议的解决.当事人协商解决；.协商不成的，由乡级或县级人民政府处理；.当事人对政府处理决定不服的，可以自接到决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

.争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

4. 土地利用总体规划的编制原则（1）保护耕地并严格保护基本农田；（2）控制建设用地；（3）统筹安排各类、各区域用地；（4）保护和改善生态环境，保障土地可持续利用；（5）占用耕地和开发复垦耕地相平衡。

5. 土地利用总体规划的审批与修改（1）分级审批制度省、自治区、直辖市及其政府所在地的市、人口在一百万以上的城市、国务院指定的城市等的土地利用总体规划逐级报国务院批准；上述规定以外的市、县、乡（镇）土地利用总体规划，逐级上报省级人民政府批准或其授权的设区市、自治州人民政府批准。

（2）修改经批准的土地利用总体规划的修改，必须报经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地用途。

6. 建设项目用地批准. 建设村民住宅、乡镇公共设施和公益事业、兴办乡镇企业等经依法批准使用农民集体所有土地；. 其他任何单位和个人进行建设，需要依法申请使用国有土地。

. 建设需要占用农民集体所有土地的，应当办理农用地转用审批手续。

审批权限为：（1）征收基本农田；（2）征收基本农田以外的耕地超过35公顷；（3）征收其他土地超过70 公顷的。

征收以上面积的土地需要报国务院批准，以外的由省级人民政府批准，报国务院备案。

7. 征收耕地的补偿（1）土地补偿费被征收前三年平均亩产值的6---10倍（2）安置补助费被征收前三年平均亩产值的4----6倍（3）地上附着物及青苗补偿费由省、市规定补偿标准国家实行占用耕地补偿制度，按照“占多少，垦多少”的原则，由占地单位开垦或缴纳等额的“耕地开垦费”8. 单位或个人取得土地的方式（1）土地划拨国家将国有土地使用权无偿或有偿交付建设单位使用，仅限于以下情况：1）国家机关和军事用地；2）城市设施和公益事业用地；3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；4）法律、行政法规规定的其他用地。

（2）土地出让国家将国有土地使用权有偿、有期限让渡给建设单位使用，包括以下形式：协议，招标，拍卖，挂牌9. 国有土地使用权的收回有下列情形之一的，国家可以收回国有土地使用权：（1）约定的使用期限届满，使用者未申请续期或未获批准；（2）为公共利益需要使用土地的；（3）为实施规划的旧城改造而调整使用土地的；（4）因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨的土地的；（5）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

上述第2、3 项的未到期土地使用权被收回，对土地使用权人应当给予适当补偿。

二、城乡规划法律制度1.城乡规划的含义城乡规划是指依法对规划区内一定时期的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和具体安排。

包括明确目标、拟定计划、完善措施等。

依据《中华人民共和国城乡规划法》和国民经济和社会发展规划规划区是指城市、镇、乡和村庄的建成区，以及城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

规划区具体范围由有关人民政府根据需要划定。

2. 城乡规划的作用描绘发展蓝图（设计）~ 规范建设活动（施工）3..城乡规划的原则制定和实施城乡规划，应遵循以下基本原则：自上而下、城乡统筹、节约土地、合理布局、集约发展、先规划后建设、专家意见、公众参与具体原则是：符合区域定位和发展目标；满足国防建设、公共卫生、公共安全和防灾减灾需要；保护耕地、历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌；改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用；依法科学编制和修改，按规划量力建设。

4. 规划的编制和审批基本流程是：本级政府编，同级人大审，上级政府批。

总体规划（1）规划期限一般20年，但应对更长远的发展作出预测性安排（2）全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门会同其他有关部门共同编制，报国务院审批。

（3）省域城镇体系规划由省级人民政府组织编制，同级人大常委会审议通过后，报国务院审批。

（4）城市总体规划由市级人民政府组织编制，同级人大常委会审议通过后，报省级人民政府审批。

（5）镇总体规划由县、镇人民政府组织编制，同级人大常委会审议通过后，报上级人民政府审批。

.详细规划由同级人民政府或其城乡规划主管部门根据总体规划组织编制，报同级人大常委会和上级人民政府备案或批准。

5. 城乡规划的实施*基本原则：依法城乡建设要依据规划进行，落实“一书两证制度”。

统筹统筹城乡经济社会发展、开发与保护、新区建设与旧区改建等。

量力落实规划要量财力而行，先基础和公共服务设施，控制规模和时序。

三、安全管理1.工程项目安全生产的含义：安全生产意味着生产中没有危险、不受威胁、不出事故。

.从业者人身安全且身心健康；（人）.企业财产、建筑产品安全；（物）.自然环境和生态环境不因或少因项目施工而遭到破坏。

（环境）2. 安全管理的基本原则1）.安全第一、预防为主、综合治理；（方针）2）.管生产的同时管安全；（一岗双责）3）.坚持“四全”动态管理；（全员、过程、方位、天候）4）.安全管理的重点是安全隐患的管理，即：人的不安全行为；物的不安全状态；管理上的缺陷；不良的环境条件。

3. 安全管理基础工作：1）.建立、健全安全生产责任制；2）.加强安全生产教育培训；3）制定并严格落实安全计划和技术措施；4）.加强安全隐患管理；5）.定期或不定期开展安全检查；6）.制定安全应急预案并组织演练。

4. 施工现场安全管理具体工作1.施工准备阶段：（1）制定安全施工计划；（施组设计、安全专项方案）（2）开展安全教育、培训及考核；（3）建立、健全安全管理制度；2.施工阶段：（1）严格按安全计划施工，落实安全防护措施；（2）加强深基坑、爆破、搭拆、起重等危险作业管理；（3）加强六大隐患监管；加强安全旁站和巡视检查；3.装饰装修阶段：（1）各类脚手架施工方案的制定和严格落实；（2）洞口安全防护；（3）通风和防毒作业保护；4.冬、雨、台风等特殊时段：（1）提前拟定相应时段的施工计划，做好应急预案；（2）土方开挖尽可能避开雨季，并在雨前做好土方回填；（3）雨前要组织检查现场所有电器设备的防雨措施；做好塔式起重机、外用电梯、钢管脚手架、钢管井子架、龙门架等高大金属设备的防雷保护；（4）雨后要检查脚手架、起重机等设备的基础是否下沉；（5）冬季室内取暖要防止燃气中毒；（6）冬季施工，人员衣着要灵便；（7）雪后应及时清扫作业场地，落实防滑措施；（8）台风前后应检查高大或高处设施是否存在安全隐患。

四、质量1.影响工程项目质量的主要因素：4M1E（1）管理者和员工的数量及质量；Man（2）原材料、半成品、构配件等的质量；Material（3）施工机械、设备、仪器等的性能；Machine（4）管理方法是否正确得当；Method（5）自然环境及管理环境是否良好。

Environment2. 质量保证体系：致力于提供质量要求会得到满足的信任活动。

我国的工程建设实行“企业自检、社会监理、政府监督”的质量管理与保证体系。

五、环境管理条例1.国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：(一)建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价;(二)建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价;(三)建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

2. 建设项目环境影响报告书，应当包括下列内容：(一)建设项目概况;(二)建设项目周围环境现状;(三)建设项目对环境可能造成影响的分析和预测;(四)环境保护措施及其经济、技术论证;(五)环境影响经济损益分析;(六)对建设项目实施环境监测的建议;(七)环境影响评价结论。

3. 建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

六、建筑法1.立法目的：（1）维护建筑市场秩序；（2）保证建筑工程质量、安全；（3）促进建筑业健康发展。

2. 适用范围：中华人民共和国境内的建筑、建设活动。

3. 建筑活动：各类房屋建筑及其附属设施的建造和安装。

建设活动：包括建筑、土木工程、机电工程等。

4. 施工许可申领条件如下：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）已经取得建设工程规划许可证；（3）需要拆迁的，其进度符合施工要求；（4）已经招标确定施工和监理企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（施工组织设计）（7）建设资金已经落实；（8）法律、行政法规规定的其他条件5.施工许可证的有效期为三个月，期间因故不能开工的，可以申请延期，但以两次为限；建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按规定做好现场的维护管理工作。

恢复施工时，应向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应报发证机关核验施工许可证6. 建设单位的安全责任是：（1）向施工企业提供与施工有关的地上、地下管线以及毗邻建筑的资料，施工企业应采取相应措施加以防护；（2）遇到下列情形时，按规定办理申请批准手续：1）需要临时占地的；2）可能损坏道路、管线等公共设施的；3）需要临时停水、停电、中断道路交通的；4）需要进行爆破作业的；5）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

（3）涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程施工前，建设单位应当委托原设计单位或具有相应资质的设计单位提出设计方案；没有设计方案的不得施工。

7. 设计单位的安全责任是：确保工程设计符合国家现行安全规程和技术规范8. 施工企业的安全责任是：（1）对施工现场安全负责。

总承包时，由总包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位的现场安全管理；（2）编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施；（3）遵守安全生产和环境保护的法律法规，采取维护安全、防范危险、预防火灾和防尘、防振、防噪、防三废（废气、废水、固体废物）的有效措施；（4）企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。

应当建立健全安全生产责任制度、按章作业制度、教育培训制度、安全投入制度、保险制度、安全检查制度、安全隐患管理制度、安全预案制度、事故处理制度9. 施工企业的质量责任1.对施工质量负责；实行总承包的，由总承包单位负责，并与分包单位就分包工程质量承担连带责任；分包单位应接受总承包单位的质量管理；2.必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料；不得擅自修改工程设计；3.必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、构配件和设备进行检验，不合格的不得使用；4.对保修期内出现的工程质量缺陷应当修复。