建材石料加工行业环境污染整治提升工作方案

建材石料加工行业环境污染整治提升
工作方案
根据《关于开展重点行业污染整治提升工作的通知》要求,为系统治理全市建材石料加工行业环境污染问题,推动建材石料加工行业高质量发展,根据我市实际，制定本方案。

一、行业基本情况
(一)行业总体情况。

建材石料是建材、道路、桥梁、高铁、水利、水电、核电等基础设施建设用量最大、不可替代、不可或缺的材料,与人类的生存和发展息息相关。

(二)典型生产工艺我市建筑用石加工企业典型工艺为切割、修边、磨光、补板等;建筑石料制造企业典型工艺为破碎、分选和洗砂等。

1.建筑用石加工行业生产工艺。

工艺流程主要:对荒料锯解,得到毛板,毛板经切边后抛光得到光板,光板经雕刻排版和品质检验后包装入库。

2.建筑石料制造行业生产工艺。

工艺流程主要为:用装载机将堆场原料运至进料仓,经过多级破碎、筛分、洗砂、制成寸子石子、2.5 石子、1.5石子、细砂等产品。

(三)污染物产排情况
1.废水。

废水主要产生于切割、打磨、洗砂、厂区冲洗、水喷雾抑尘等环节,废水经沉淀、压滤处理后回用于生产,基本不外排。

少量生活污水经过化粪池处理后排入市政管网或委外处理。

2.废气。

企业生产过程均布置在厂房内,采用湿式生产工艺的企业在破碎、制砂、筛砂及运输带上方设置水喷雾设施,
切割、打磨、雕刻等环节用水给设备降温,湿式生产工艺基本不产生粉尘。

采用干式生产工艺的企业,在破碎、筛选、切割等工序会产生粉尘。

此外,厂区内部若未定期清理、洒水抑尘,易产生扬尘。

涉及补板作业的企业,在下料、搅拌、加热固化、表面加涂树脂等过程会产生VOCs废气。

3.固体废物。

企业产生的固体废物主要为生产过程废边角料、废水沉淀产生的泥砂、絮凝剂使用产生的废包装材料等一般工业固体废物和职工生活垃圾。

在设备检修时会产生少量危险废物,如废机油等。

4.噪声。

建材石料加工行业的噪声主要来自于各生产设备运行过程中产生的噪声。

二、主要污染问题及原因分析
经多轮整治提升,全市建材石料加工行业污染防治水平不断提高,但对照高质量发展要求,仍然存在以下突出问题:
(一)工艺设备水平有待提升。

部分企业自动化程度偏低、生产设备及治污设施日常维护不到位,部分企业厂房老旧、设备锈蚀破损,存在较大的环境污染和安全隐患。

(二)污染防治短板有待补齐。

1.废水收集处理不够到位。

部分企业厂区雨污分流不彻底、废水收集导流系统不完善,废水收集管道清理运维不到位,偶尔出现堵塞情况,存在废水漫溢风险;雨水充沛时,冲刷集输管道,废水污泥等随雨水排出厂区。

此外,少数企业厂区地面未落实硬化防渗措施,地面泥泞,存在废水渗漏风险。

2.粉尘污染问题仍然存在。

建材石料加工行业废气主要问题为粉尘污染,在干式切割、打磨、雕刻、投料、破碎、筛分等环节粉尘未收集处理或收集处理不到位。

厂区地面未定
期清洗、积尘明显,风过尘起。

此外,部分企业的砂石等易产生扬尘的物料露天堆放、未采取抑尘降尘措施,扬尘污染问题突出。

3.固废贮存处置不规范。

建材石料加工行业固废主要为石材边角料、切割打磨区打磨泥浆、沉淀池石粉污泥、絮凝剂包装袋等一般工业固废和危险废物。

企业切割打磨泥浆、沉淀石粉污泥等产生量较大,部分未设置规范的堆放区域,就近露天晾干或直接丢弃,资源化利用水平不高;絮凝剂包装袋、边角料等一般工业固废随意堆放。

此外,部分企业危废仓库未规范设置防渗层、截流沟和截流池,设备保养废机油直接敞口存放。

4.噪声防治措施缺失。

部分企业对切割、打磨、破碎、筛分等工艺设备产生的噪声未采取有效防治措施,对周边环境存在一定的影响。

特别是个别企业在夜间生产,噪声污染问题突出。

(三)环境管理责任有待落实
基于行业特点,多数企业无环保专职人员,由企业厂长或办公室经理兼任。

部分企业环境管理不规范、制度台账不健全,对废水、废气、固废等污染防治主体责任落实不到位;落实清洁生产、节能降耗等措施主动性较低。

分析上述问题,主要原因是:作为传统制造行业,大多企业规模较小,设备配置要求不高;企业负责人环保意识不强,环保投入较少,环境管理水平较低,主动提升工艺设备水平的积极性不高。

三、总体要求
(一)指导思想
推进全市建材石料加工行业转型升级,健全污染防治长
效机制,实现产业现代化、集约化、规模化、标准化、生态化,引导建材石料加工行业高质量发展。

(二)基本原则
绿色转型、集约发展。

积极推进小微园区建设和标准化企业创建,着力培育一批规模化、集约化的先进企业,持续推进行业绿色低碳转型。

依法依规、分类处置。

依法对侵占耕地、污染严重、证照不齐等行为查处整改。

整治无望的,关停淘汰;存在污染防治短板和风险隐患的,提升改造,补齐短板弱项;具备条件的,推动入园集中。

(三)工作目标
到2024年全市建材石料加工行业布局进一步优化,厂区厂房建设实现标准化,粉尘、污水全收集、全处理,固废基本实现资源化利用,主要污染物实现近零排放,权责清晰、监控到位、管理规范的长效监管机制健全完善。

打造建筑用石加工示范园区和环保“领跑”企业,形成绿色发展格局。

四、主要任务
(一)引导产业集聚发展
1.推进建筑用石加工园区建设。

按照“关停拆除一批、提升改造一批、入园集聚一批”的思路,加大政策扶持和部门联动,推动有条件的地区加快建设建筑用石加工园区,引导企业入园集聚发展。

重点推进桐庐县石材石雕小微园区建设,优化园区建设布局,配套建设污水集中处理设施和固废再生利用设施,统一回收利用生产废水和石粉污泥,进一步提高废弃物资源化利用水平,打造石材产业园区示范案例。

2.推进建筑石料制造企业整合发展。

各地要根据辖区砂
石料需求,合理规划建筑石料制造企业布局和数量。

借助水道优势,拉长产业链条,布局采矿、制砂、水泥、混凝土、石料一体化发展,做大培优一批综合发展、既满足域内下游产业需求、又具备参与域外市场竞争的企业。

推动粗放式生产模式的“加工场”整合为标准化生产模式的“加工厂”。

对低、小、散、乱、污砂石场,开展集中整治,依法查处取缔存在违法占地行为的建筑石料制造企业。

(二)推进企业转型升级
1.推进标准化企业建设。

结合行业工艺特征,按照“厂房建设标准化、生产设备现代化、环保设施规范化、生产管理常态化”的标准,推广建材石料加工标准化企业建设。

厂区地面100%采取硬化或绿化措施,厂界设置标准化、封闭式围挡,不得直接敞开。

生产区域厂房实施标准化密闭建设,合理布局原辅料储存区、成品区、办公区、生活区、物流区;破碎、雕刻、打磨和切割等生产线、污水处理站、化验室、配电间等合理分区,功能区设备设施标识标签清晰明显。

生产作业区、物料堆放区、物流区等重点区域设置视频监控。

2.推进“机械化换人、自动化减人”行动。

推动有条件的企业采用红外线精密型桥式切割机、桥式自动磨边机、自动多功能切割机等先进的自动化生产装备,积极打造行业机械化、自动化标杆。

鼓励企业结合生产经营类型、产能等实际情况,在切割、打磨、雕刻、破碎、筛分等环节提升设备性能、优化工艺布局。

(三)强化环境污染防治
1.推进废水近零排放。

完善企业废水收集系统,实施雨污分流改造,实现初期雨水应收尽收,生产废水、除尘废水及生
活污水实现全收集、全处理。

切割、打磨等工序降尘废水、厂区冲洗废水收集后全部接入污水处理站,经沉淀处理后循环使用,用于工艺降尘、厂区和车辆冲洗、绿化灌溉等。

定期清理沟渠和池体,防止管道堵塞。

污水处理站推荐采用多级沉淀处理,减少污泥、噪声等二次污染。

2.强化废气收集治理。

加强物料运输、储存、工艺生产、厂区地面等环节粉尘、扬尘无组织排放管控。

规范堆场建设,碎砂石等易起尘物料原则上入棚入库,设置雾化喷淋系统定期抑尘,确因客观原因无法密闭的需用防尘布覆盖,禁止裸露存放。

砂石等易起尘物料采用皮带转移输送的,应建设封闭式运输廊道,或通过湿法运输形式抑尘。

生产线应设置在密闭车间内,切割、破碎、雕刻等产生粉尘的工序采用湿法作业,或采用密闭方式收集废气;无法密闭的要完善局部收集方式,推荐采用布袋除尘等高效除尘设备。

厂区地面及周边道路每日冲洗,确保地面洁净、无明显积泥浮尘。

砂石运输车辆统一密闭管理,禁止敞开运输,避免路上抛洒现象,企业出入口设置车辆冲洗装置和清洗池(石材切割行业可用高压水枪替代),确保车身、轮胎、底盘等部位洁净后密闭出厂。

涉及石材修补或人造石加工工序的企业,推广低VOCs物料使用,涉VOCs原辅料储存、转移输送等环节要落实密闭化措施,下料、搅拌、加热固化成型等产VOCs的工序采用密闭方式收集废气,无法密闭的应做好局部收集并满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)无组织排放管控要求,废气收集处理达标后高空排放,推荐使用吸附、吸脱附+燃烧等高效处理工艺。

3.完善固体废物处置。

石粉污泥要统一收集经再生处理
设施综合利用,禁止随意丢弃。

严格执行一般工业固体废物贮存标准,全面推行分类贮存,污泥、辅料包装袋、包装箱等一般工业固体废物设置规范贮存场所定点堆放,做好标识标牌,禁止露天存放。

严格执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2024)、《危险废物识别标志设置技术规范》(HJ1276-2022),规范建设危废仓库,按要求设置防渗层、截流沟和收集池等,设置标识标牌,废机油、涉VOCs包装桶等危险废物密闭存放。

4.加强噪声污染防治。

合理布局生产区域,将切割、破碎等高噪音生产设备相对集中放置,并远离厂界和噪声敏感区,原则上禁止夜间作业。

生产车间采用隔声墙或隔声屏,生产设备采用阻尼材料或其它减振材料等措施减少噪声污染,确保噪声达标排放。

鼓励安装噪声在线监测设备,实时监控生产噪声。

(四)促进减污降碳协同
1.规范矿石资源管理。

鼓励企业利用废石以及铁、钼、钒钛等矿山的尾矿生产机制砂石,节约天然资源;支持企业就地取材,利用开山、道路、隧洞、场地平整等建设工程产生砂石料生产机制砂石,提高产业固体废物综合利用水平。

推进废边角料、污泥等固废资源化利用,用于下游建材墙体、混凝土砖块、防火涂层等制作。

2.促进节能降耗。

支持有条件的企业建设能耗监测系统,通过收集雨水、中水回用、生态补水等措施提高水资源化利用水平。

鼓励企业采用屋顶光伏发电、购买绿证等强化绿色能源利用,推动企业污染减排与节能降耗协同增效。

根据企业实际,最大限度地应用风能、光伏发电、下行物料输送皮带势
能发电技术,节约能源使用。

不断推进“绿色矿山、绿色工厂、绿色生产基地”为鲜明特色的绿色低碳管理体系建设。

(五)建立健全管理机制
督促企业落实污染整治提升主体责任,制定环境管理制度、人员管理制度、相关生产设备和环保设备运维管理制度,加强培训,构建完善环境管理工作机制。

鼓励企业建设生产和环境管理信息化平台,对生产车间、污染物收集处理等环节实施全过程监管。

将排污企业纳入“环保e企管”平台,根据环境管理水平赋予红、黄、绿码,分级管控、精准服务。

鼓励企业建设集环境污染防控、物料储运、智能监控、环境监测等于一体的数字化、柔性化的智能工厂。

加强对能耗、砂石开采、运输、加工的全过程监控、预警,实现人、车、物数字化管理。

推广适合砂石骨料行业的智能设备,对砂石资源的勘探测量、价格评估、排名、采挖、运输等环节实施全过程监管,推动各级各部门互联互通、信息共享。

五、工作安排
(一)部署准备阶段(2024年12月前)。

各地对辖区内建材石料加工企业摸排调查,摸清企业在工艺设备、污染防治、节能降耗、环保管理和环境风险等方面的现状情况,建立企业清单、问题清单和整治措施清单,开展整治工作动员部署,落实人员、资金等保障。

(二)整治实施阶段(2024年1月-2024年10月)。

各地对照整治提升方案,督促企业制定“一企一策”整治方案,稳步推进整治工作。

开展联合督导帮扶,组织专项执法行动,对整治进展情况亮晒、评估。

(三)总结验收阶段(2024年11月-2024年12月)。

各地
对照整治验收要求,组织开展本地区整治验收工作,全面总结整治工作成效,建立完善长效监管机制。

六、保障措施
(一)强化组织领导。

成立重点行业污染整治提升工作专班,下设建材石料加工行业整治工作组,统筹推进各项工作落实。

各地成立相应工作机构,完善工作机制,负责辖区具体工作。

(二)强化考核通报。

重点行业污染整治提升工作专班要定期对各地建材石料加工行业污染整治提升工作进展及绩效情况亮晒通报,对存在的突出问题,及时纳入重大生态环保问题清单整改。

(三)强化督查执法。

要按职责加大现场督查和执法力度,组织开展专项执法行动,依法查处违法占地、违法排污等各类违法违规行为,强化行业秩序监管。

(四)强化帮扶指导。

建立“坐诊+巡诊”相结合的工作机制,组织行业整治培训会,持续开展环保和自然资源专家进基层、开通专家网络咨询热线、环保管家服务等活动,强化行业整治过程的帮扶指导,及时跟踪问效。