教育均衡发展

如何解决教育均衡发展及大班额问题

——“提振精气神，率先奔小康”讨论心得体会

铜仁市第七小学：刘贵和在我国2010年制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出要推进义务教育均衡发展。尤其是现在城区学校出现的大班额现象更是义务教育不均衡发展的最直接体现。因此，城区学校“大班额”问题，已经成为严重制约基础教育发展的瓶颈，严重影响了学生的正常学习和健康成长，“大班额”到了非破不可的境地。

大班额问题已经严重影响到基础教育和谐健康发展，更影响到学生的健康成长和教师的正常工作。主要表现在以下几个方面。

1、新课改理念在“大班额”面前止步，影响了素质教育的全面实施。

新课改倡导的先进的教育思想、教学方法如合作学习、探究性学习等难以贯彻落实，学生人数多，课堂组织可操作性不强，教师只能忍痛割爱好的教学模式，“填鸭式”教学依然盛行，教育教学质量难以保障。

2、学校学生管理难度大，安全隐患多。

班额过大，超过了学校的承载能力，安全隐患随处可见。学校生均占地面积严重不足，学生活动空间相当拥挤。因常担心学生的安全，学校领导、教师精神压力沉重，长期处于高度紧张状态，严重影响正常教育教学活动的开展。比如，由于人多校园活动范围小，有的学校做课间操时分年级进行，甚至取消课间操；为防止拥挤踩踏，下课休息都不许学生下楼出教室；为避免放学时拥挤事件的发生，有的学校实行各年级分时段放学。

3、严重危害学生的身心健康和平等受教育的权利。

由于人多空间小，教室里空气浑浊，浮尘飞扬，极易造成传染疾病的传播，另二氧化碳含量、通风采光、视听效果等方面都不符合教育部颁布的卫生教室标准，影响学生的身体健康。“大班额”还影响到学生平等受教育权利的实现。尽管老师想办法因材施教，但教师精力毕竟有限，那些很不听话屡教不改的学生渐渐处于被遗忘的状态，让那些本来能转化的差生变得越来越差，这是极不公平的，面对这种“害”学生的现象，老师也是爱莫能助。

如何破解“大班额”，必须做到多管齐下，对症下药，而且要下重药。

1、加大教育经费的投入，促进教育均衡发展。各级政府要千方百计筹措资金，特别是加强薄弱学校的建设，多创建合格学校。

2、要科学布局，合理调配，实行帮扶政策，提高学校教学质量。

3、树立科学的发展观，加快城区学校建设。在推进城镇化建设进程中，将教育优先的发展战略落实在行动上,做到学校建设与城市建设同步发展，对已经存在的“袖珍”学校进行改造，尽可能扩容增量。

总之，大班额问题不是一时一地的现象，是普遍存在的且暂时难以解决的问题，有其产生的特殊背景和其形成的复杂原因。解决大班额问题，不可能一蹴而就，但破解“大班额”，并非不可为，关键在于是否有心去为，如何去为。

2013-6-3