中国研究生教育成本分担与补偿之管见
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年 ， 国 的研 究 生 招 生规 模 为 ５１万人 ，０４年增 长 为 ３ 中 ． ２０ ３万
入和其他生产性活动）还包括私人对教育 的贡献（ ， 个人 、 父母 或者私人组织对教育的现金或者实物贡献 ）。 口
２ 究生教育成本分担与补偿 的含义。 研 所谓研究生 （ 本文 主要指硕士研究生 ） 教育成本分担与补偿是随着教育观念 的
改进 ， 人们投资教育的意愿增强 ， 教育财政 日益紧张而 出现 的。它指的是研究生教育成本由谁支付 、 如何支付 、 支付多少 的问题 ， 即研究生教育成本如何在 国家 、 高校 （ 本文 主要指普
通高校 ， 当然严格地 讲还包括科研院所等 ）导师 、 、 个人等方
面之 间合 理 分担 并 最 终实 现 的 问题 。
服 务 支 出 的 比重 由 １８ ９ ５年 的 ８１％上 升 到 ２ ０ ． ７ ０ ２年 的
作者简介： 王春燕（９ ６ ）女 ， １８ 一 ， 江苏姜堰人 ， 硕士研究生， 从事教育管理 学研究。
等） 和学生放弃的机会成本 （ 间接 的私人成本， 诸如放弃 的收
新格局正逐步形 成。在科技革命迅速发展 、 社会分工 日益加 强、 产业 结构 调整 步伐 不断加快的形势下 ， 经济 活动 的多样 化要求教育发展的多样化 。 而教育的多样化又要求教育投资
的多样化做保证。 ２ ． 研究生招生规模与研究生教育财政投入的矛盾 。１９ ９５
摘 要 ： 研 究生教 育成 本 分担 与 补偿 的理 论 依据 、 从 客观 必 然性 、 实 可 能性 出发 ， 现 阐述 了实行 教 育 成 本 分担 的
主要隐忧——弱势群体的教 育不公平现 象。进 而从 国家、 高校和导师三大承担主体 着手分析 、 解决这一问题。 关键词 ： 究生教育； 研 成本分担 ； ； 补偿 教育不公平； 弱势群体 中图分类号 ：６ ３ 文献标 志码 ： 文章编号 ：６ ３ ２ １ ２０ ）４ ０ ５— ２ Ｇ４ Ａ １７ —９ Ｘ（０９ ２ — ２ ７ ０
该理论认为 ， 高等教育的教育成本应当由在教育 中获得益处 的各个方面分担 ， 凡高等教育 的受益者 ， 包括学生家长 、 学生 本人 、 纳税人或政府 、 慈善机构 （ 社会捐赠 ） 以及 企业 应共 同 承担高等教育的成本 。 即谁获利 ， 谁支付费用 。 研究生教育是
高等 教 育 的 一个 重 要 的有 机组 成 部 分 。
（ ） 二 研究生教育成本分担与补偿 的客观必然性
１ ． 经济发展多样化的必然结果。随着中国社会 主义市场 经 济的发展 ， 以公有制 为主体 、 多种所有制经济共 同发展 的
包括父母和学生在教育上的花费支 出（ 直接的私人成本 ， 诸如 学费 以及其他与教育有关的杂费 、 课本费 、 校服费 、 交通 费等
名经济学家舒尔茨认为 ，学校可以视为专 门‘ “ 生产 ’ 学历的厂
家， 教育机构（ 包括各种学校在 内） 可以视为一种工业部 门” ，
“ 把学校教育视为一种投资进行研究 ， 这便为经济学提供了新
知识 的来源。”】 图把教育成本视为“ 【 ｌ 他试 生产教育所投入的 资源的价值” 而成本这一定义就意味着教育成本不仅包括公 。 共支 出的人员经费 、 学校设施经费 、 供给和仪器经 费， 且还 而
生培养的数量与质量 。 （ ） 三 研究生教育成本分担与补偿 的的现实可能性
二、 为什么要 实行研究 生教育成 本分担 与补偿
（ ） 一 研究生教育成本分担与补偿的理论依据
ห้องสมุดไป่ตู้
第一， 法律依据。《 中华人民共和国高等教育法规定》研 ， 究生应按 国家规定缴纳学 费以负担部分教育成本。第二 ， 研 究生个人及其家庭对 高等教育的支付能力大大增强 ， 这为实
人， 在近十年的实践内 ， 研究生 的招生规模增长了 ６ ． ４倍 由 。 此可见 ， 中国研究生的招生规模在急剧扩大 。而 中国研究生
教育 的财政拨款又不足 ， 于是研究生培养单位的经费短缺 问
题越来越突出。但这种状 态不能维持下去， 因为研究生教育
是提升国家综合 国力的重要途径 ， 经费不足势必会影 响研究
２０ 年第 ２ ０９ ４期
经济研究导刊
Ｅ ＯＮＯＭＩ Ｓ ＡＲＣ ＧＵ ＤＥ Ｃ Ｃ ＲＥ Ｅ Ｈ Ｉ
Ｎｏ２ ２ ０９ ．４， Ｏ
总第 ６ 期 ２
Ｓ ｒ ｌ ．２ ｅｉ ６ ａ Ｎｏ
中国 研究生教育成本分担与补偿之管见
王 春 燕
（ 徐州师范大学 教育科学学院， 江苏 徐州 ２ １１ ） ２ １６
一
、
什么是研 究生教 育成本分担 与补偿
水平的提高而增长１ ３ １ 。 ２教育成本分担理论。 ． 这一理论是 １８ 年美国纽约大学 ９６ 校长 、 经济学家布鲁斯 ・ 约翰斯通（ ．ｒｃ ｈｓ ｎ ） 出的。 ＤＢｕ ｅ ｏｎｔ ｅ提 Ｊ ｏ
１ ． 教育成本的含义。 教育经济学 中的教育成本概念 ， ２ 是 Ｏ 世纪 ６ ０年代初 ， 随人力资本理论的形成而提 出来的。美国著
行研究生教育成本分担与补偿提供了前提条件 。 实行改革开 放以来 ， 中国居民的收入与 日俱增 ， 生活水平不断提高 ， 消费 观念也大大不同， 更愿意投入教育。据对 １８ － ２０ 年 中国 ９５ ０ ２
１ ． 人力资本理论 。 这一理论是由舒尔茨创立的 。 该理论认 为， 教育不仅是一 种消费 ， 也是 一种投资 ； 在经 济增长过 程 中， 教育投资收益率高于物力投资的收益率 ， 它已经成为经 济增 长和社会发展的动力和源泉 。 另外 ， 舒尔茨认为 ， 在教育
的收益中 ， 有一种分 配给受教 育者 的收益 ， 由受 教育 者对 经 济增长所提供 的各种机会之反应能力来确定。由于受教育最 少的人对新机会 的反应最迟缓 ， 所以这种特定的收益随教育 收稿 日期 ：０ ９ ０ — ９ ２０ — ４ １
城乡居民消费支出结构 的分析 ， 城镇居民用 于教育文体娱乐
入和其他生产性活动）还包括私人对教育 的贡献（ ， 个人 、 父母 或者私人组织对教育的现金或者实物贡献 ）。 口
２ 究生教育成本分担与补偿 的含义。 研 所谓研究生 （ 本文 主要指硕士研究生 ） 教育成本分担与补偿是随着教育观念 的
改进 ， 人们投资教育的意愿增强 ， 教育财政 日益紧张而 出现 的。它指的是研究生教育成本由谁支付 、 如何支付 、 支付多少 的问题 ， 即研究生教育成本如何在 国家 、 高校 （ 本文 主要指普
通高校 ， 当然严格地 讲还包括科研院所等 ）导师 、 、 个人等方
面之 间合 理 分担 并 最 终实 现 的 问题 。
服 务 支 出 的 比重 由 １８ ９ ５年 的 ８１％上 升 到 ２ ０ ． ７ ０ ２年 的
作者简介： 王春燕（９ ６ ）女 ， １８ 一 ， 江苏姜堰人 ， 硕士研究生， 从事教育管理 学研究。
等） 和学生放弃的机会成本 （ 间接 的私人成本， 诸如放弃 的收
新格局正逐步形 成。在科技革命迅速发展 、 社会分工 日益加 强、 产业 结构 调整 步伐 不断加快的形势下 ， 经济 活动 的多样 化要求教育发展的多样化 。 而教育的多样化又要求教育投资
的多样化做保证。 ２ ． 研究生招生规模与研究生教育财政投入的矛盾 。１９ ９５
摘 要 ： 研 究生教 育成 本 分担 与 补偿 的理 论 依据 、 从 客观 必 然性 、 实 可 能性 出发 ， 现 阐述 了实行 教 育 成 本 分担 的
主要隐忧——弱势群体的教 育不公平现 象。进 而从 国家、 高校和导师三大承担主体 着手分析 、 解决这一问题。 关键词 ： 究生教育； 研 成本分担 ； ； 补偿 教育不公平； 弱势群体 中图分类号 ：６ ３ 文献标 志码 ： 文章编号 ：６ ３ ２ １ ２０ ）４ ０ ５— ２ Ｇ４ Ａ １７ —９ Ｘ（０９ ２ — ２ ７ ０
该理论认为 ， 高等教育的教育成本应当由在教育 中获得益处 的各个方面分担 ， 凡高等教育 的受益者 ， 包括学生家长 、 学生 本人 、 纳税人或政府 、 慈善机构 （ 社会捐赠 ） 以及 企业 应共 同 承担高等教育的成本 。 即谁获利 ， 谁支付费用 。 研究生教育是
高等 教 育 的 一个 重 要 的有 机组 成 部 分 。
（ ） 二 研究生教育成本分担与补偿 的客观必然性
１ ． 经济发展多样化的必然结果。随着中国社会 主义市场 经 济的发展 ， 以公有制 为主体 、 多种所有制经济共 同发展 的
包括父母和学生在教育上的花费支 出（ 直接的私人成本 ， 诸如 学费 以及其他与教育有关的杂费 、 课本费 、 校服费 、 交通 费等
名经济学家舒尔茨认为 ，学校可以视为专 门‘ “ 生产 ’ 学历的厂
家， 教育机构（ 包括各种学校在 内） 可以视为一种工业部 门” ，
“ 把学校教育视为一种投资进行研究 ， 这便为经济学提供了新
知识 的来源。”】 图把教育成本视为“ 【 ｌ 他试 生产教育所投入的 资源的价值” 而成本这一定义就意味着教育成本不仅包括公 。 共支 出的人员经费 、 学校设施经费 、 供给和仪器经 费， 且还 而
生培养的数量与质量 。 （ ） 三 研究生教育成本分担与补偿 的的现实可能性
二、 为什么要 实行研究 生教育成 本分担 与补偿
（ ） 一 研究生教育成本分担与补偿的理论依据
ห้องสมุดไป่ตู้
第一， 法律依据。《 中华人民共和国高等教育法规定》研 ， 究生应按 国家规定缴纳学 费以负担部分教育成本。第二 ， 研 究生个人及其家庭对 高等教育的支付能力大大增强 ， 这为实
人， 在近十年的实践内 ， 研究生 的招生规模增长了 ６ ． ４倍 由 。 此可见 ， 中国研究生的招生规模在急剧扩大 。而 中国研究生
教育 的财政拨款又不足 ， 于是研究生培养单位的经费短缺 问
题越来越突出。但这种状 态不能维持下去， 因为研究生教育
是提升国家综合 国力的重要途径 ， 经费不足势必会影 响研究
２０ 年第 ２ ０９ ４期
经济研究导刊
Ｅ ＯＮＯＭＩ Ｓ ＡＲＣ ＧＵ ＤＥ Ｃ Ｃ ＲＥ Ｅ Ｈ Ｉ
Ｎｏ２ ２ ０９ ．４， Ｏ
总第 ６ 期 ２
Ｓ ｒ ｌ ．２ ｅｉ ６ ａ Ｎｏ
中国 研究生教育成本分担与补偿之管见
王 春 燕
（ 徐州师范大学 教育科学学院， 江苏 徐州 ２ １１ ） ２ １６
一
、
什么是研 究生教 育成本分担 与补偿
水平的提高而增长１ ３ １ 。 ２教育成本分担理论。 ． 这一理论是 １８ 年美国纽约大学 ９６ 校长 、 经济学家布鲁斯 ・ 约翰斯通（ ．ｒｃ ｈｓ ｎ ） 出的。 ＤＢｕ ｅ ｏｎｔ ｅ提 Ｊ ｏ
１ ． 教育成本的含义。 教育经济学 中的教育成本概念 ， ２ 是 Ｏ 世纪 ６ ０年代初 ， 随人力资本理论的形成而提 出来的。美国著
行研究生教育成本分担与补偿提供了前提条件 。 实行改革开 放以来 ， 中国居民的收入与 日俱增 ， 生活水平不断提高 ， 消费 观念也大大不同， 更愿意投入教育。据对 １８ － ２０ 年 中国 ９５ ０ ２
１ ． 人力资本理论 。 这一理论是由舒尔茨创立的 。 该理论认 为， 教育不仅是一 种消费 ， 也是 一种投资 ； 在经 济增长过 程 中， 教育投资收益率高于物力投资的收益率 ， 它已经成为经 济增 长和社会发展的动力和源泉 。 另外 ， 舒尔茨认为 ， 在教育
的收益中 ， 有一种分 配给受教 育者 的收益 ， 由受 教育 者对 经 济增长所提供 的各种机会之反应能力来确定。由于受教育最 少的人对新机会 的反应最迟缓 ， 所以这种特定的收益随教育 收稿 日期 ：０ ９ ０ — ９ ２０ — ４ １
城乡居民消费支出结构 的分析 ， 城镇居民用 于教育文体娱乐