科技金融创新促进绵阳科技城发展的探索与思考
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（ ） 五 引入 风险 投资 ， 推科技 成果 转化 。２０ 助 ０７年 ９月 ， 国务 院批 准 ， 阳开始 筹建 科 技城 产业 投 资基 经 绵
金， 这是我国西部的第一只产业投资基金 ， 该基金总规模达 ９ 亿元 ， ０ 已为绵 阳圣迪乐等成长型企业的科研成 果产业化提供资金支持。截至 目前 ， 我市已成立了 ６ 家风险投资机构 ， 其中科技部创业投资引导基金认定 的 创投（ 咨询） 机构 ３ ， 家 已有 ５ ０多个科技项 目获得 ３ 亿多元风险投资机构的资金青睐 ， 除支持了一家本土企 业 在美 国纽 交所 挂牌 外 ，００年 有一 家创 投投 资企 业 在创业 板 上市 ２１
技创新企业的个性化需求 。 一个突出表现就是存款当地转化 比例偏低 ， 大量资金外流。目 前绵 阳金融机构存
用、 财税金融 、 出口监管等方面给予了很多特殊政策 、 目和资金支持 ， 项 特别是于 ２ １ ７月将绵阳作为西 ００年 部唯一城市纳入国家三网融合试点。四川省委 、 省政府专门成立 了绵 阳科技城建设领导小组和科技城党工 委、 管委会 ， 授予 ｌ 项省级经济审批权限， ９ 目前正积极支持绵阳争创“ 全国促进科技和金融结合试点城市” ， 这些都为绵阳科技金融创新提供了强有力的支持和保障。 （ ） 二 科技条件 。绵阳一直是我国重要 的国防科研和生产基地 ， 国家当前实施 的 １ 个科技重大专项 在 ６ 中， 核心任务承担单位地点在绵阳的就有 ２ 。 个 为此 ， 胡锦涛总书记两次来绵考察 ， 充分肯定“ 绵阳具有明显
中图分类号 ：８ ０３ Ｆ ３ ．１
一
文献标识码： Ｂ
文章编号 ：６ ４ ０ １ － ０ ２２一 ０ ６ ０ １ ７ — ０ ７ ２ １ （）０ ８ — ４
、
绵 阳推 动科技 金融 创新 的现 实条件
’
（ ） 一 政策条件。绵阳是党 中央、 国务院批准建设的唯一科技城 ， 国务院专门成立 了部际协调小组 ， 出台 了４ 个重要文件。２ １ 年 ５ 国家批复的《 ０１ 月 成渝经济区区域规划》 把绵 阳定位为国家科技城 ， 纳入成渝经济
施功能 日 趋现代化。全市上线运行了大额支付系统和小额批量支付系统 ， 完成了会计集 中核算系统 、 民币 人
结算帐户管理系统的推广应用 ， 建成了钞票处理 中心， 开通了财税库银横向联网， 优先实施了全国同城各类
银 行 卡跨行 通 用试 点 ， 特别 是 以灾后 重建 为契 机启 动 “ 金融 绿 洲” 划 ， 入推 进 “ 计 深 迅通 工 程 ” 目前 已建成 ３ ，
（ ） 一 以专利权质押融资试点为突破 口， 创新科技信贷融资模式 。为发挥知识产权的融资功能， 拓宽科技 型、 创新型企业融资渠道 ， 阳于 ２０ 年 １ 月正式启动“ 绵 ０９ １ 专利权质押融资试点工作” 。人行绵阳中支结合绵 阳科技型 、 创新型企业实际 ， 制定了《 绵阳市专利权质押贷款管理办法》 为辖 内金融机构开办企业专利权融 ， 资提供 了制度保障。绵阳市政府批转 出台人行 、 科技局 、 知识产权局三家联合制定的《 阳科技城专利权质 绵 押贷款试点工作方案》成立了以分管副市长为组长的试点推动小组。经过前期调研和论证 ， ， 目前全市共有 ２ ７家拥 有专 利权 的高新 技 术企 业 、１ １ 家科 技创 新 型 中小 企业 、 银行 机构 、 担保 公 司 、 家事 务 所 和 １ ４家 ２家 １ 家保险公司加入试点 ， 试点银行累计对科技型企业授信 １ 亿元 ， １ 发放知识产权质押贷款 １９ 万元 、 ９０ 多家科 技创新型企业 已完成专利权价值评估工作。 （ ） 二 开展个性化的外汇服务 ， 满足高新技术企业的实际需求。一是大力支持辖内高新技术企业从境外 筹措发展资金 ， 对企业 申请短期外债余额控制进行 了全程辅导 ， 帮助企业争取到 ３ ０ 万美元 的中资非金融 ００
被评 为 “ 国最 具魅 力 金融 生 态环 境城 市 ” 中 。人 行 成都 分 行与 市 政府 先后 签 订 了《 阳科 技 城金 融 服务 与创 绵
新合作框架》 支持绵阳科技城建设合作备忘录》绵 阳市委 、 和《 ， 市政府提出了建设区域性金融中心的目标 ， 并
列为“ 十二 五” 点专 项规 划 ， 台了一 系列优 惠 扶持政 策 ， 重 出 增强 了金 融 的聚集 力 和创新 力 。截 至 ２ １ ００年末 ，
收 稿 日期 ： ０ ２ ２ １ —１
作者简介 ： 华（９４ ）男 ， 川 民山县人 ， 士， 廖凤 １６一 ， 四 硕 经济师 ， 现供职于中国人 民银行绵阳市 中心支行。
８ ６
《 西部金 ￣｝０ ２年第 ２期 ２１
个“ 卡无障碍示范街 区”金融交易更加便捷。 刷 ， 三是金融生态环境不断改善。 绵阳在全国率先开展金融生态 环境模范城市创建和信用体系建设试点 ， 中央 电视 台、金融时报》 国家媒体对绵阳模式进行了专题报道 ， 《 等
（ 加 大银保 合作 ， 成融 资合 力 。一是 在科 技担 保方 面 ， ２０ 年 起 ， 后 由省 、 、 政府 出资 成立 四） 形 从 ０１ 先 市 县
９ 家政策性担保机构 ，０４年又指导组建 了第一家民营担保机构 ， 前全市有融资性担保公 司 ３ 家 ． ２０ 目 ５ 注册资
本总额 ２ ． 亿元 ， ０８ ９ 在保余额 ４ ．亿元。其 中天力担保与国家开发银行签定 了搭桥贷款协议 ， ７ ６ 建立 了“ 政策
金融危机和外汇风险， 辖内金融机构积极推出进出 口 押汇 、 海外代付 、 货币掉期 、 远期结售汇等多种产品。
（ ） 三 支持 企业 股权 融 资 ， 拓宽 融 资渠 道 ， 提升 品牌 效 应 。一是 支 持指 导现 有 上市 公 司增 发 、 配股 获 得再
融资 。如支持 四川双马根据 国家产业政策要求 ， 运用高新技术和先进生产工艺对水泥产业进行改造 ， 通过定 向增发募集资金 ２ ． 亿元 ； ２６ ５ 目前 ， 拟支持该公司通过二次增发再募集资金 ２ 亿元 ， ８ 支持九洲公司通过定 向 增发募集资金 ６ 亿元 ， 用于三网融合终端设备的生产 。二是支持指导符合条件 的科技型企业境 内外 ＩＯ融 Ｐ 资。自２ ０ 年以来 ， ０８ 绵阳对企业的上市辅导推荐工作取得 了明显成效 。 已有 ３ 家企业实现 ＩＯ融资 ， Ｐ 其中利 尔化学 、 东材科技 ２ 家科技型企业先后发行 ３０ ４０万股和 ８０ 万股 ， ００ 净募集资金 ２． 亿元 。 ０５ ５ 此外 ， 仁智油服 的 ＩＯ申请也经证监会发审会通过， Ｐ 募集资金将投向钻井液材料改扩建项 目和服务能力建设
区建设 ， 新近批复的《 绵阳科技城发展规划（０ １２ １ 年 ）明确了在科技金融 、 ２ １－０ ５ 》 战略新兴产业发展等方面要
对绵 阳加 强支 持 。在党 中央 、 国务 院的重 视和 关怀 下 ， 技城 建设 部 际协调 小组 成员 从最 早 的 １ 个扩 展 到 科 １ 现在 １ 个 ，０ １ 第 十次会议 又新 增 了总装备 部 。 ８ ２１ 年 各部 门针 对绵 阳科技 城建设 实 际 ， 开发 区建设 、 在 土地 利
全市金融机构本外币各项存款余额 １９ ．亿元 ， ７２ ３ 各项贷款余额 ８ ２ 亿元 ， ８． ５ 全年实现表 内外融资额 ２９ ６ 亿 元， 实现保费总收入 ４ ．亿元 ， ２ ７ 主要金融指标均居全省第二位 ， 科技金融的发展潜力巨大。
二 、 阳促 进科 技 与金 融结合 的成 效 绵
企业法人短期外债余额控制指标。 二是灵活运用外汇管理优惠政策 ， 解决企业生产经营的用汇问题。 三是按 照贸易信贷登记政策及时办理特批业务 。２ １ 年 ， 自由裁量权范围内共特批企业贸易信贷登记业务 ２５ ００ 在 ０３
万美 元 ， 惠及 企业 ３ ３家 ， 助企 业加 快资 金周 转 。四是积极 创 新外 汇产 品和 服务 方式 。为支持 企业 应对 国际 帮
《 西部金 ￣｝０ ２年第 ２期 ２１
科技金融创新促进绵 阳科技城发展 的探索与思考
廖 凤 华
（ 中国人 民银 行绵 阳市 中心 支行 ， 四川 绵 阳
摘
６ １０ ） ２０ ０
要 ：十 二 五 ” “ 时期 ， 技 和 金 融 的 结合 必 然 面 临 更 高 的 目标 和 要 求 。 阳 作 为科 技 城 ， 何 站 在 过 去 十年 建设 基 科 绵 如
础 上 ， 行 构 建 科技 金 融平 台 ， 先 有效 推 进 科技 金 融创 新 ， 文对 此 进 行 了探 讨 ， 从 绵 阳促 进 科 技 与金 融 结合 的 实践 与 成 本 并
效 出发 ， 总结 了其 中的 经验 和 问题 ， 而 提 出对 绵阳形成了以电子信息 、 三） 汽车及零部件产业为主导 ， 新材料 、 精细化工 、 节能环保 、 食品 加工等产业全面发展的格局。２ １ 年 ， ００ 全市高新技术企业通过认证 ８ 家 ， ０ 实现产值 ６ ２ ７ 亿元 ， 利润总额 ４ ３ 亿。高新技术产业增加值已占到地区生产总值 的 ３ ％， ０ 高出中西部平均水平 ２ 个百分点 ； １ 新产品产值率达 ５ ％， 出中西部平均水平近 ｌ 个百分点 。 ４ 高 ３ 特别是在军 民融合领域 ， 绵阳坚持“ 一院所 、 一产业 、 一园区” 的发 展模式整合科研院所和企业创新资源， 催生 了利尔化学等上百家军 民融合型的科技创新企业 ， 民融合产 军 业已经覆盖了 ３０ ０ 多个专业领域 ， 产值达到 ６０ ０ 亿元 。 （ 金融条件 。一是形成了以银行信贷为主体 ， 四） 以票据承兑 、 内外上市 、 境 企业债券 、 创业投资 、 融资担 保和保险为补充的金融服务体系。 目 ， 前 共有全 国性银行业机构 ｌ 家 ， ０ 地方性银行业机构 １ 家 ， １ 小额贷款 公司 ６ ， 家 证券交易机构 ９ ， 家 保险公司 ２ 家 ， ７ 融资性担保机构 ３ 家， ５ 风险投资机构 ６ 家。二是金融基础设
三 、 在 的主 要 问题 存
（ ） 一 管理体制不匹配 。一方面， 国性大型金融机构集中了大部分金融资源， 全 另一方面其分支机构的信 贷管理体制却不能适应科技金融创新的要求。在绵 阳， 全国性大型银行集中了全市 ３ 左右 的存款 ， ／ ４ 但辖 内
分支行在贷款授信 、 业务创新等方面权限不足 ， 导致金融创新缺乏特色 ， 产品同质化程度高 。 不能有效满足科
性金融＋ 政府信用＋ 科技型中小企业 ” 的平台融资方式 。 二是在科技保险方面 ， 绵阳市正积极 申报成为第四批
国家科 技保 险创新 试点 城市 ， 采取 “ 行试 点 ， 先 总结 经验 ， 再行 铺开 ” 的做 法 ， 已确 定 中 国人 民财 产保 险公 司绵
阳市分公司和华泰保险绵 阳中心支公司为试点保险公司， 准备正式启动科技保险试点工作 。
的科技 优势 ” 目前 ， 阳已建成 国家工 程技 术研究 中心 ４个 、 。 绵 国家重 点实 验室 ８ 、 个 国家级 企业 技术 中心 ６
个， 科技型企业总数已有 １０ 多家，０ ０ ５０ ２ １ 年全市企业 、 研究院所 、 高校 申请专利数合计 １２ 件 ， ８６ 比上年增长
４ ％以 上 ， ０ 自主 创新 能力 不 断增 强并 极 大 的推 动 了综合 实 力 的提 升 ：０年 来 ， 阳科 技城 经 济 总量 翻两 番 ， １ 绵 工业 增加 值 翻两 番 ， 贸 出 口增 长 １ ；００年 全市 Ｒ 外 ５倍 ２ １ ＆Ｄ投 入 占 Ｇ Ｐ比重 达 到 ６７ 科 技进 步综 合 水平 Ｄ ．％， 指数 达到 ５ ． ， ９６ 科技 已经成 为推动 绵 阳经 济社会 发 展 的重 要动 力 。 ％
金， 这是我国西部的第一只产业投资基金 ， 该基金总规模达 ９ 亿元 ， ０ 已为绵 阳圣迪乐等成长型企业的科研成 果产业化提供资金支持。截至 目前 ， 我市已成立了 ６ 家风险投资机构 ， 其中科技部创业投资引导基金认定 的 创投（ 咨询） 机构 ３ ， 家 已有 ５ ０多个科技项 目获得 ３ 亿多元风险投资机构的资金青睐 ， 除支持了一家本土企 业 在美 国纽 交所 挂牌 外 ，００年 有一 家创 投投 资企 业 在创业 板 上市 ２１
技创新企业的个性化需求 。 一个突出表现就是存款当地转化 比例偏低 ， 大量资金外流。目 前绵 阳金融机构存
用、 财税金融 、 出口监管等方面给予了很多特殊政策 、 目和资金支持 ， 项 特别是于 ２ １ ７月将绵阳作为西 ００年 部唯一城市纳入国家三网融合试点。四川省委 、 省政府专门成立 了绵 阳科技城建设领导小组和科技城党工 委、 管委会 ， 授予 ｌ 项省级经济审批权限， ９ 目前正积极支持绵阳争创“ 全国促进科技和金融结合试点城市” ， 这些都为绵阳科技金融创新提供了强有力的支持和保障。 （ ） 二 科技条件 。绵阳一直是我国重要 的国防科研和生产基地 ， 国家当前实施 的 １ 个科技重大专项 在 ６ 中， 核心任务承担单位地点在绵阳的就有 ２ 。 个 为此 ， 胡锦涛总书记两次来绵考察 ， 充分肯定“ 绵阳具有明显
中图分类号 ：８ ０３ Ｆ ３ ．１
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文献标识码： Ｂ
文章编号 ：６ ４ ０ １ － ０ ２２一 ０ ６ ０ １ ７ — ０ ７ ２ １ （）０ ８ — ４
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绵 阳推 动科技 金融 创新 的现 实条件
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（ ） 一 政策条件。绵阳是党 中央、 国务院批准建设的唯一科技城 ， 国务院专门成立 了部际协调小组 ， 出台 了４ 个重要文件。２ １ 年 ５ 国家批复的《 ０１ 月 成渝经济区区域规划》 把绵 阳定位为国家科技城 ， 纳入成渝经济
施功能 日 趋现代化。全市上线运行了大额支付系统和小额批量支付系统 ， 完成了会计集 中核算系统 、 民币 人
结算帐户管理系统的推广应用 ， 建成了钞票处理 中心， 开通了财税库银横向联网， 优先实施了全国同城各类
银 行 卡跨行 通 用试 点 ， 特别 是 以灾后 重建 为契 机启 动 “ 金融 绿 洲” 划 ， 入推 进 “ 计 深 迅通 工 程 ” 目前 已建成 ３ ，
（ ） 一 以专利权质押融资试点为突破 口， 创新科技信贷融资模式 。为发挥知识产权的融资功能， 拓宽科技 型、 创新型企业融资渠道 ， 阳于 ２０ 年 １ 月正式启动“ 绵 ０９ １ 专利权质押融资试点工作” 。人行绵阳中支结合绵 阳科技型 、 创新型企业实际 ， 制定了《 绵阳市专利权质押贷款管理办法》 为辖 内金融机构开办企业专利权融 ， 资提供 了制度保障。绵阳市政府批转 出台人行 、 科技局 、 知识产权局三家联合制定的《 阳科技城专利权质 绵 押贷款试点工作方案》成立了以分管副市长为组长的试点推动小组。经过前期调研和论证 ， ， 目前全市共有 ２ ７家拥 有专 利权 的高新 技 术企 业 、１ １ 家科 技创 新 型 中小 企业 、 银行 机构 、 担保 公 司 、 家事 务 所 和 １ ４家 ２家 １ 家保险公司加入试点 ， 试点银行累计对科技型企业授信 １ 亿元 ， １ 发放知识产权质押贷款 １９ 万元 、 ９０ 多家科 技创新型企业 已完成专利权价值评估工作。 （ ） 二 开展个性化的外汇服务 ， 满足高新技术企业的实际需求。一是大力支持辖内高新技术企业从境外 筹措发展资金 ， 对企业 申请短期外债余额控制进行 了全程辅导 ， 帮助企业争取到 ３ ０ 万美元 的中资非金融 ００
被评 为 “ 国最 具魅 力 金融 生 态环 境城 市 ” 中 。人 行 成都 分 行与 市 政府 先后 签 订 了《 阳科 技 城金 融 服务 与创 绵
新合作框架》 支持绵阳科技城建设合作备忘录》绵 阳市委 、 和《 ， 市政府提出了建设区域性金融中心的目标 ， 并
列为“ 十二 五” 点专 项规 划 ， 台了一 系列优 惠 扶持政 策 ， 重 出 增强 了金 融 的聚集 力 和创新 力 。截 至 ２ １ ００年末 ，
收 稿 日期 ： ０ ２ ２ １ —１
作者简介 ： 华（９４ ）男 ， 川 民山县人 ， 士， 廖凤 １６一 ， 四 硕 经济师 ， 现供职于中国人 民银行绵阳市 中心支行。
８ ６
《 西部金 ￣｝０ ２年第 ２期 ２１
个“ 卡无障碍示范街 区”金融交易更加便捷。 刷 ， 三是金融生态环境不断改善。 绵阳在全国率先开展金融生态 环境模范城市创建和信用体系建设试点 ， 中央 电视 台、金融时报》 国家媒体对绵阳模式进行了专题报道 ， 《 等
（ 加 大银保 合作 ， 成融 资合 力 。一是 在科 技担 保方 面 ， ２０ 年 起 ， 后 由省 、 、 政府 出资 成立 四） 形 从 ０１ 先 市 县
９ 家政策性担保机构 ，０４年又指导组建 了第一家民营担保机构 ， 前全市有融资性担保公 司 ３ 家 ． ２０ 目 ５ 注册资
本总额 ２ ． 亿元 ， ０８ ９ 在保余额 ４ ．亿元。其 中天力担保与国家开发银行签定 了搭桥贷款协议 ， ７ ６ 建立 了“ 政策
金融危机和外汇风险， 辖内金融机构积极推出进出 口 押汇 、 海外代付 、 货币掉期 、 远期结售汇等多种产品。
（ ） 三 支持 企业 股权 融 资 ， 拓宽 融 资渠 道 ， 提升 品牌 效 应 。一是 支 持指 导现 有 上市 公 司增 发 、 配股 获 得再
融资 。如支持 四川双马根据 国家产业政策要求 ， 运用高新技术和先进生产工艺对水泥产业进行改造 ， 通过定 向增发募集资金 ２ ． 亿元 ； ２６ ５ 目前 ， 拟支持该公司通过二次增发再募集资金 ２ 亿元 ， ８ 支持九洲公司通过定 向 增发募集资金 ６ 亿元 ， 用于三网融合终端设备的生产 。二是支持指导符合条件 的科技型企业境 内外 ＩＯ融 Ｐ 资。自２ ０ 年以来 ， ０８ 绵阳对企业的上市辅导推荐工作取得 了明显成效 。 已有 ３ 家企业实现 ＩＯ融资 ， Ｐ 其中利 尔化学 、 东材科技 ２ 家科技型企业先后发行 ３０ ４０万股和 ８０ 万股 ， ００ 净募集资金 ２． 亿元 。 ０５ ５ 此外 ， 仁智油服 的 ＩＯ申请也经证监会发审会通过， Ｐ 募集资金将投向钻井液材料改扩建项 目和服务能力建设
区建设 ， 新近批复的《 绵阳科技城发展规划（０ １２ １ 年 ）明确了在科技金融 、 ２ １－０ ５ 》 战略新兴产业发展等方面要
对绵 阳加 强支 持 。在党 中央 、 国务 院的重 视和 关怀 下 ， 技城 建设 部 际协调 小组 成员 从最 早 的 １ 个扩 展 到 科 １ 现在 １ 个 ，０ １ 第 十次会议 又新 增 了总装备 部 。 ８ ２１ 年 各部 门针 对绵 阳科技 城建设 实 际 ， 开发 区建设 、 在 土地 利
全市金融机构本外币各项存款余额 １９ ．亿元 ， ７２ ３ 各项贷款余额 ８ ２ 亿元 ， ８． ５ 全年实现表 内外融资额 ２９ ６ 亿 元， 实现保费总收入 ４ ．亿元 ， ２ ７ 主要金融指标均居全省第二位 ， 科技金融的发展潜力巨大。
二 、 阳促 进科 技 与金 融结合 的成 效 绵
企业法人短期外债余额控制指标。 二是灵活运用外汇管理优惠政策 ， 解决企业生产经营的用汇问题。 三是按 照贸易信贷登记政策及时办理特批业务 。２ １ 年 ， 自由裁量权范围内共特批企业贸易信贷登记业务 ２５ ００ 在 ０３
万美 元 ， 惠及 企业 ３ ３家 ， 助企 业加 快资 金周 转 。四是积极 创 新外 汇产 品和 服务 方式 。为支持 企业 应对 国际 帮
《 西部金 ￣｝０ ２年第 ２期 ２１
科技金融创新促进绵 阳科技城发展 的探索与思考
廖 凤 华
（ 中国人 民银 行绵 阳市 中心 支行 ， 四川 绵 阳
摘
６ １０ ） ２０ ０
要 ：十 二 五 ” “ 时期 ， 技 和 金 融 的 结合 必 然 面 临 更 高 的 目标 和 要 求 。 阳 作 为科 技 城 ， 何 站 在 过 去 十年 建设 基 科 绵 如
础 上 ， 行 构 建 科技 金 融平 台 ， 先 有效 推 进 科技 金 融创 新 ， 文对 此 进 行 了探 讨 ， 从 绵 阳促 进 科 技 与金 融 结合 的 实践 与 成 本 并
效 出发 ， 总结 了其 中的 经验 和 问题 ， 而 提 出对 绵阳形成了以电子信息 、 三） 汽车及零部件产业为主导 ， 新材料 、 精细化工 、 节能环保 、 食品 加工等产业全面发展的格局。２ １ 年 ， ００ 全市高新技术企业通过认证 ８ 家 ， ０ 实现产值 ６ ２ ７ 亿元 ， 利润总额 ４ ３ 亿。高新技术产业增加值已占到地区生产总值 的 ３ ％， ０ 高出中西部平均水平 ２ 个百分点 ； １ 新产品产值率达 ５ ％， 出中西部平均水平近 ｌ 个百分点 。 ４ 高 ３ 特别是在军 民融合领域 ， 绵阳坚持“ 一院所 、 一产业 、 一园区” 的发 展模式整合科研院所和企业创新资源， 催生 了利尔化学等上百家军 民融合型的科技创新企业 ， 民融合产 军 业已经覆盖了 ３０ ０ 多个专业领域 ， 产值达到 ６０ ０ 亿元 。 （ 金融条件 。一是形成了以银行信贷为主体 ， 四） 以票据承兑 、 内外上市 、 境 企业债券 、 创业投资 、 融资担 保和保险为补充的金融服务体系。 目 ， 前 共有全 国性银行业机构 ｌ 家 ， ０ 地方性银行业机构 １ 家 ， １ 小额贷款 公司 ６ ， 家 证券交易机构 ９ ， 家 保险公司 ２ 家 ， ７ 融资性担保机构 ３ 家， ５ 风险投资机构 ６ 家。二是金融基础设
三 、 在 的主 要 问题 存
（ ） 一 管理体制不匹配 。一方面， 国性大型金融机构集中了大部分金融资源， 全 另一方面其分支机构的信 贷管理体制却不能适应科技金融创新的要求。在绵 阳， 全国性大型银行集中了全市 ３ 左右 的存款 ， ／ ４ 但辖 内
分支行在贷款授信 、 业务创新等方面权限不足 ， 导致金融创新缺乏特色 ， 产品同质化程度高 。 不能有效满足科
性金融＋ 政府信用＋ 科技型中小企业 ” 的平台融资方式 。 二是在科技保险方面 ， 绵阳市正积极 申报成为第四批
国家科 技保 险创新 试点 城市 ， 采取 “ 行试 点 ， 先 总结 经验 ， 再行 铺开 ” 的做 法 ， 已确 定 中 国人 民财 产保 险公 司绵
阳市分公司和华泰保险绵 阳中心支公司为试点保险公司， 准备正式启动科技保险试点工作 。
的科技 优势 ” 目前 ， 阳已建成 国家工 程技 术研究 中心 ４个 、 。 绵 国家重 点实 验室 ８ 、 个 国家级 企业 技术 中心 ６
个， 科技型企业总数已有 １０ 多家，０ ０ ５０ ２ １ 年全市企业 、 研究院所 、 高校 申请专利数合计 １２ 件 ， ８６ 比上年增长
４ ％以 上 ， ０ 自主 创新 能力 不 断增 强并 极 大 的推 动 了综合 实 力 的提 升 ：０年 来 ， 阳科 技城 经 济 总量 翻两 番 ， １ 绵 工业 增加 值 翻两 番 ， 贸 出 口增 长 １ ；００年 全市 Ｒ 外 ５倍 ２ １ ＆Ｄ投 入 占 Ｇ Ｐ比重 达 到 ６７ 科 技进 步综 合 水平 Ｄ ．％， 指数 达到 ５ ． ， ９６ 科技 已经成 为推动 绵 阳经 济社会 发 展 的重 要动 力 。 ％