中国海权现状及捍卫海权的策略

中国海权现状及捍卫海权的策略
新中国成立后,我国一直梦想建成强大的海权,但是由于种种原因,始终未能如愿。

随着改革开放的不断深化,我国政治民主化、经济市场化进程不断加快,综合国力、国际影响力日益增强,海权发展迎来了新的契机。

在海权发展战略研究中,很多人把发展海权等同于发展海军。

其实,这是一个认识误区。

事实上,自二战结束以来,随着世界政治经济形势的变化,在海军仍然广受重视的同时,海上行政执法力量日益兴起,逐步成为一支不可忽视的海上力量。

“海权”( sea power) ，又可译作“海上力量”，是海洋战略研究中的一个关键词。

“影响一个国家海上实力的主要因素可列举如下：地理位置；形态结构，其中包括与此相连的天然生产力与气候；领土范围；人口数量；民众特征；政府特征, 其中包括国家机构。

首先，我们了解一下我国海洋概况。

我国的海洋由四个边缘海组成，从北到南为渤海、黄海、东海、南海，渤海与黄海的分界线辽东半岛南端到山东半岛蓬莱角，黄海东海的分界线长江北岸到济州岛，东海南海的分界线广东汕头南澳岛到台湾岛南端，根据《联合国海洋公约》我国的领海基线由山东高角到海南省陵壁角，领海宽度12海里，琼州海峡、渤海、台湾海峡为我国内海，并享有200海里的专属经济区，我国的海疆面积达到三百多万平方公里。

我国的海疆线为著名的“九段线”，此线于1946年由中华民国当局勘测，并出版在以后的中华民国和中华人民共和国地图上，最开始为“十一段线”，新中国成立后改为九段。

在我国海域周边依次分布着朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、新加坡、印尼、泰国、越南等国。

其次，我们来了解一下我国的海权意识。

我国是个传统的农业大国，思想是传统的农业思想，在近代以前基本上没有海权的概念，随着近代大部分的外国入侵来自海上，我国民众的海权意识才开始逐步萌芽，直到新中国成立后及至改革开放后，海洋对我国的影响逐步加大，我们的海权意识才有了长足的发展。

第三，来了解一下我国的海洋安全环境以及对我国的影响。

在我国的海疆中，除渤海以外，都与周边各国有海洋争端。

在黄海，我国与韩朝两国存在18万平方千米争议。

在东海，我国与日本在海洋划界、钓鱼岛等
问题上存在巨大争议，并且钓鱼岛被日方侵占。

在南海，除西沙完全在我国的掌控中，东沙被中国台湾占领，南沙群岛除了有八个岛屿在我方控制中和一个在对岸手中，其余外皆被越南等国占领，目前南海问题有进一步恶化的趋势。

更甚，美国已经对中国构筑了U 型战略包围圈。

我国对美国的直接的国土防御已经从传统的东部海洋防御演化为东西两个方向同时面临战略威胁；而间接的威胁还出现在东南亚、南亚、印度洋等广泛的南部方向，印度洋的迪戈加西亚港是美国的军事基地。

随着我国对外贸易的蓬勃发展，我国进出太平洋和印度洋的通道都处于美国岛链和军事基地的封锁和监视之下。

从冷战时期开始，在我国东部外围，美国在太平洋西岸构筑了 3 道岛链，北起阿留申群岛、中间经过日本和菲律宾等国家和地区，南到新加坡，布满了美军的海空军基地，封锁并控制了中国进入太平洋和印度洋的命脉，一旦两国发生严重冲突，美国会随时切断中国的生命线，并成为直接进攻中国的跳板。

上世纪90 年代以后，随着苏联的解体，岛链的围堵对象主要转向中国。

在现代战争中，守在家门口的防御无疑于自缚手脚，必须建设走出国门的纵深防御体系，海军要从黄水地带走出变为“蓝水海军”。

但是，中国海军跨越岛链的战略，遇到了美军在西太平洋的重兵制海权的制约。

1994 年10 月。

当时由于朝美核问题谈判破裂，美军“小鹰”号航母战斗群开进黄海，封锁朝鲜西海岸。

在未向中方事先通报的情况下，“小鹰”号沿中国领海边界巡航，与中国潜艇遭遇，并一度迫使两国战机空中对峙。

随着改革开放的逐步深入，我国对对外贸易的依存度越来越高，对世界能源的需求也大幅上升，我国已经成为世界主要的海运大国，去年，我国进口石油量已经超过2 亿吨，占我国石油消费量的50%，预计到2020 年，我国将有60%的石油需要进口，无论海外贸易或者原油进口运输，90%依赖海运；此外我国海洋权益被临国不断蚕食，海洋安全已成为国家安全的重要组成部分。

目前，从南海经新加坡，出马六甲海峡跨越印度洋进入波斯湾和红海的运输线，已经成为中国海上贸易的生命线，据不完全统计，已有 1.8 亿人的职业生计直接或间接依赖这条海上生命线。

但是，在这条生命线上，美国分别在新加坡和迪戈加西亚驻扎了海军。

马六甲海峡、曼德海峡、霍尔木兹海峡等咽喉要道，都是美国明确宣布要控制的“战略水道”。

此外，随着区域大国印度海军力量不断崛起，称霸印度洋的雄心日益膨胀。

印度一直对中国抱敌视态度。

中国与巴基斯坦的任何合作，比如修建中巴铁路，都被印度视作军事合作。

对华武器禁运的美国，对印度军火则是无限制。

不排除美国和印度合作对付中国的可能。

第四，捍卫海权的对策。

上海政法学院教授倪乐雄指出，海上生命线问题在相当长的时期内是中国的“死穴”，如无有效的军事保护能力，那么中国在国际上同海权强国发生重大利益冲突时，将不得不作出重大让步，甚至接受屈辱。

为了捍卫海权，我们可以从以下几方面入手：
1、在社会上广泛开展关于海权的宣传，培养民族海权意识，确立海权新思维。

海洋意识的确立,是制定及贯彻国家海洋战略的思想基础和必要前提,对海洋开发、利用和防卫等重大海洋实践活动具有决定性的影响，然而,我国全民海洋意识残缺,对海洋国土、海洋经济、海洋政治、海洋防卫等缺乏基本的认识、尚未统筹规划、深入研究与缺乏制度理性的安排,与海洋战略地位日益不相协同。

近几年的海上冲突让海权越来越让人关注，国民的海权意识不断增强。

另一方面，中国也要认识的中国的海权不同于西方的海权观，尽可能做到在海权发展与中国和平崛起的关系上, 中国海权的发展并不构成导致冲突并阻碍中国和平崛起的结构性因素。

2、完善远程打击体系。

完善人才培养，列装重点装备如航母、轰炸机、预警机、加油机、潜艇、导航系统等，突破核心技术，更新装备。

制定与时俱进的军事训练计划。

举行威慑力演习。

3、优化海上力量结构。

以军队为核心，加强海警、海监等执法力量建设并统一执法力量。

我国的军事力量和执法力量要经常出现在相关海域进行力量展示。

4、培养不对称作战能力。

5、开展多样的外交活动，建设战略伙伴，各个击破。

在当前形势下，应坚持“主权在我，搁置争议，共同开发”的原则，积极开展多变谈判，同时在政治、经济、文化、军事等各方面施加影响，维护国家的海洋权益。

6、积极解决台湾问题，台湾问题对我国海疆形势有着决定性的影响。

大陆
海洋管理部门应该与港、澳、台的各方力量相互协调，共同维护中国海洋权益。

综上所述，中国要想使海洋成为其未来发展的动力，就必须提高能夺取海域海权的军事能力、加强海洋执法能力，更为核心的是我们这个民族的海权意识的发展。