农村易地扶贫搬迁安置小区消防安全分析及对策

农村易地扶贫搬迁安置小区消防安全分
析及对策
摘要：易地扶贫搬迁安置是全面推进乡村振兴的重要举措。

在“十三五”时期，全国范围内实现了960余万建档立卡贫困人口整体搬迁，并在此基础上实现
新农村建设。

易地扶贫搬迁安置作为民生工程，整体的安全性和稳定性尤为重要。

但就目前消防安全现状而言，还存在着许多亟待解决的问题。

为了更好地保障易
地扶贫搬迁安置小区居民生命和财产安全，本文对易地扶贫搬迁安置小区居民火
灾风险进行分析，并提出了相应预防措施。

关键词：农村易地扶贫；搬迁安置小区；消防安全；对策
易地搬迁是指将安置小区内贫困群众进行易地搬迁，使其生活条件得到改善，经济结构得到优化，获得更多收入途径，从而使被搬迁群众实现真正意义上脱贫。

易地扶贫搬迁是具有中国特色的一项重大民生项目，是实现我国脱贫攻坚取得全
面胜利的根本保证。

但是，易地扶贫搬迁后续工作仍需硬碰硬，扎实推进，重点
是解决人民群众实际需求，加速弥补消防安全短板。

一、农村易地扶贫搬迁安置小区消防安全存在的问题
（一）消防基础设施建设较薄弱
易地扶贫搬迁安置部门工作职责不够清晰，如：消防安全末端落实不到位，
安全投入不足等。

尽管党委、政府为大部分搬迁安置点配备了物业管理机构，但
是因为搬迁安置点物业管理服务带有一定公益性质，因此物业管理人员综合管理
能力相对较差，对消防安全工作不够重视，不愿管、不会管，消防安全管理真空
状况仍然比较普遍。

消防控制室值班人员履职能力与消防工作需求相比还有很大
差距，自动消防设施操作人员持证数量还存在着很大缺口[1]。

（二）公共消防基础设施不完善
泸水市有11个易地扶贫搬迁安置点，其中和谐社区是全州最大的一个易地
搬迁安置点，安置人口1万人左右。

由于安置小区工作繁重、工期紧张，导致消
防车道、消防登高面、消防水网、消防栓建设、电动自行车车位及充电设施等方
面配置存在不足，导致易地搬迁安置点公共消防基础设施不够完善。

安置点居民
文化素质较低，缺乏消防安全知识，也没有进行消防安全培训，所以很容易发生
电动自行车入户停放、充电等情况，因为车位不够，导致车辆乱停乱放，堵塞消
防车通道，以及充电线路私拉乱接等问题。

由于安置点提前启用，存在着先上车
后买车票现象，容易产生先天隐患；由于建筑物内固定消防设备没有移交，没有
明确管理、维修单位，无法确保建筑物固定消防设备完好有效。

（三）居民对火灾防范意识不强
在易地搬迁安置小区的居民，大多都是孤寡老人和留守儿童，居民消防安全
意识比较薄弱，而且受到经济能力限制，在进行室内装修时候只追求经济效益，
比较容易使用易燃、易爆材料进行装修，甚至还购买三无电器产品，导致家庭内
部存在着很大火灾隐患。

在搬迁入住之后，居民传统生活方式并不适合现代居住
方式，在走廊或套房里停放电动车，堆放破旧家具、纸箱、农具等易燃物，有些
人还会在房间里用木头以明火形式来取暖，导致火灾防控工作难度提高。

二、农村易地扶贫搬迁安置小区消防安全对策
（一）增强意识，明确职责
易地扶贫搬迁安置小区人口数量庞大，安置小区人口群体比较特殊，是脱贫
攻坚中一项重要民生工程，如果出现了火灾和其他险情，将会对社会产生很大影响。

各级党委和政府要认真落实《消防安全责任制实施办法》规定，把安置地消
防安全作为重大决策事项，进行全面部署和协调，研究解决安置地重大问题；各
有关部门要牢固树立“管理行业、管理业务、管理生产活动都要管理安全”观念，加强源头管理，形成监督合力；乡镇街道、派出所要切实落实消防工作职责，明
确安置地防火责任，并监督安置地防火工作；人社等部门要在易地搬迁安置点增
设公益性专、兼职消防岗位，招募并训练一批专兼职消防员，对安置点消防控制
室监控、消防器材设施、疏散通道、安全出口巡查检查、居民消防安全演练以及
消防安全宣传工作，全面推进安置点消防防控工作。

（二）对易地扶贫搬迁安置地消防设施进行优化，加大安全隐患治理力度
根据《建筑设计防火规范》，结合消防安全工作，进一步完善对安置小区内
消防车道、消防栓、电动车停车位、智能充电站等的管理，并对每一条消防通道
进行划线、标名、标牌，并进行严格管理，以保证其畅通无阻[2]。

拆迁安置点行
政管理部门应根据相关法律法规，聘请第三方技术服务公司，定期对该小区消防
设施进行维修和保养，保证设备完好、有效。

按照“灭早、灭小、灭初期”原则，按照《微型消防站建设标准》要求，建立微型消防站，配置必要消防设备和人员，实现微型消防站实体化运作，提高自身防灾和自救能力。

加大安全隐患治理力度：一是各级政府、社区、居委会要按照属地管理原则，与公安、住建、综合执法、供电、供水、消防等部门，定期对安置小区物业公司
开展联合检查，并给予帮助，督促他们落实消防安全责任，做好防火巡查，做好
消防设施维护；如果没有物业公司，由乡镇、社区确定物业公司，并由其指定物
业公司和管理人员对其进行日常消防安全管理。

二是对于安置小区内未办妥消防
手续房屋，要由发展和改革委、住房和城乡建设局和消防部门及时上报党委、政
府研究解决，并责令有关建设和施工单位限期整改。

三是针对电梯前厅、楼梯间
等容易出现火灾隐患，政府、社区、物业、扶贫第一书记、网格员、楼栋长等基
层组织要经常教育，让他们养成良好习惯，逐渐规范他们生活和工作。

（三）提高社区居民消防安全素养
一是对物业管理人员和保安人员进行防火技术训练，保证专业人员能够胜任
岗位，能够进行防火检查，能够运用防火设备，能够进行人员疏散，能够进行初
步灭火；二是要充分发挥网格员作用，把驻村队员、第一书记、楼栋长等都纳入
到消防宣传员队伍中，并借助“入户”、“扶贫夜校”、“统战”等活动机会，
组织他们向安置小区居民进行防火宣传，并提醒他们注意防火。

三是以电视、广
播等形式，播放具有解释性消防安全视频，并与真实火灾事例相结合，以引起安
置小区居民关注，增加消防宣传深度、准确性和覆盖面。

四是对消防部门在安置
的基层网格员和专职消防警察进行消防专业培训和指导，提高他们专业技能，并督促他们切实地进行火灾隐患排查和消防日常宣传；五是在安置小区公示栏、电梯轿厢、楼层入口处等公共场所，张贴消防宣传画，并在户外大屏幕、楼宇广告等处大力宣传消防安全知识，营造良好消防安全环境；六是对安置地进行消防安全大检查，对安置地软硬件进行全面排查，补齐短板[3]。

加强科学性和协调性，运用信息化手段，把主要消防设施、视频监控、微型消防站等信息，通过“综治平安创建”云端平台，对其进行监控和管理，并对其进行全面风险评价和消防专项规划，在消防控制室、抽水机房、电动车停放点、楼层公共区域等重点区域，推行“智慧消防”，实现对建筑物消防设施、消防危险源、现场消防安全管理实时监控，提高其消防安全管理水平。

结束语：
各级各部门要对易地搬迁安置点消防安全工作给予足够重视，对安置点消防工作进行积极探索和提升，一方面，要加速将社区消防安全基础设施短板补齐，另一方面，还需要用心去做，让安置点居民拥有更高消防安全意识，并对消防宣传、消防安全培训服务进行完善，让群众能够更好地提高消防能力，持续提升安置点居民群众获得感、幸福感和安全感。

参考文献：
[1]吴海燕,李林,刘伟.云南易地扶贫搬迁大型安置区群众生计生活调查思考[J].创造,2023,31(03):66-71.
[2]马国芳,王晶.县域视角下西部地区易地扶贫搬迁后续扶持研究[J].云南行政学院学报,2023,25(02):79-87.
[3]尤伟琼,孙丽芳.空间生产视域下边疆地区易地扶贫搬迁：成效与问题——以云南为例[J].昆明学院学报,2023,45(01):72-82.。