自媒体时代政府网络舆情应对研究

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作者简介：
曾慧莲，女，硕士研究生，讲师，研究方向：社会治理，信息社会，社会与法。

基金项目：
中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)创新工程支撑项目成果。

自媒体时代政府网络舆情应对研究
曾慧莲 甘肃省委党校(甘肃行政学院)
摘要：在自媒体时代，人们通过互联网来自由表达、分享思想的愿望和方式更加多元化和便捷，网络舆情亦随之呈现出新的特征，政府如何有效地应对新型网络舆情，本文就这个问题进行分析研究，提出有效对策。

关键词：自媒体；网络舆情；政府治理
舆情，最先指民众的意愿。

在《新华字典》中将“舆情”解释为“群众的意见和态度”。

西方对于舆情的研究最早就是起源于民意研究。

18世纪时法国的思想家卢梭首次提出了“公众意见”的概念。

现在学界普遍将舆情定义为在一定社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者及其政治取向产生和持有的社会政治态度[1]。

因此说舆情是与国家和社会密不可分的，它作为人民的声音，反映了人民的需求，国家和政府通过舆情可以更好地治理国家。

一、自媒体时代网络舆情特点分析
网络舆情是指随着信息技术的发展，公众通过网络发表言论的一种方式。

简言之网络舆情就是网上的民意表达。

而在自媒体时代，网络舆情不可避免地被放大化了。

因为自媒体时代，从论坛、博客到现在的微博、微信等，媒体变得越来越个性化和人性化，这种媒介基础凭借其极强的交互性、自主性、便捷性的特征，使得新闻的自由度和社会影响力空前提高，打破了传统媒体生态体系。

通过联网的电脑手机，每个人都成为了新闻记者。

个人发言的自由空间也越来越大。

新媒体对许多重点、热点事件都起到重要的推动作用，民众的“舆论权利”从一个低谷跃升到全所未有的舆论高地，从而具有并且掌握了主动的、强大的“舆论权力”。

网络让用户的“权利”从被动给予变成了“权力”的
主动施予者。

自媒体时代网络舆情主要呈现出新的特点：
一是参与主体广泛。

随着互联网和智能移动设备的普及，上网的人数越来越多。

据统计，截至2019年6月，我国网民的规模达到8.54亿，手机网民规模达到8.47亿，这在我国人口基数中占到相当大的比例[2]。

微博发布2019年第一季度财报：截至2019年3月底，微博月活跃用户达4.65亿，与去年同期相比净增长约5400万。

这些数据充分说明我国网民数量之大，这也是网络舆情之所以重要的关键点所在。

加之网络发言的虚拟性，参与的网民顾虑减少，随心所欲发表网络言论，自由表达和释放情绪，使得参与数量也加大。

网民数量基数大与网络发言的随意性是网络舆情难以应对的根本问题所在。

二是信源的模糊性。

因其参与主体复杂广泛性，因此网络舆情与传统媒体相比，其信源的可信度低。

主要表现为信息的来源不明确，道听途说或捏造信息来源，往往以“据称、据说”来称消息来源，信息的可信度亟需进一步考证；更有传播虚假谣言信息，引发社会公众恐慌。

因此信息的模糊性造成了网上的消息鱼龙混杂，如果传播的内容不能及时得到印证或澄清，会造成以讹传讹，或者仅被简单封堵删除，人们会更加质疑删除的原因，反而造成公众对模糊信源的可信。

三是舆情发生的不确定性。

网络舆情的发生有时候是毫无征兆的，没有一个完美或者准确的模型能够预见。

例如，网上一个小小的事件，倘若它能够引起大众的关注，广大的网络群体，只要动动手指，网络的言论又是就可能会引发一次网络舆情。

有人形象地将其比作潜藏在网络空间上的一个个舆情信息地雷或炸弹，它们在外在或内在条件满足后，就会被引爆产生巨大的能量，这种能量不仅能够产生横向
作用，而且会产生纵向作用，产生强大的辐射波，其传播速度之快、受众范围之广、影响效果之大都是难以预测的。

四是社会作用的双面性。

网络舆情有正面的促进作用，监督政府。

网络舆情是政府工作信息公开化的一个有力抓手。

通过网络舆论，可以对社会和政府产生一种“倒逼”模式，从而有效监督社会和政府方面存在的问题，有利于对问题的深入调查。

但负面的网络舆情会给政府和社会治理带来困难。

特别是在发生重大社会性事件的时候，网络谣言如果不能进行很好的制止，往往让大众所接受，引发社会的不安定，造成很严重的后果。

二、自媒体时代政府应对网络舆情的
措施
面对自媒体时代网络舆情的新特征新挑战，政府如何应对自媒体时代的网络舆情。

笔者认为应该从以下几个方面入手：
一是高度重视网络舆情工作。

网络舆情作为一种民意表达，当今时代已经发展成为社会舆情非常重要的一部分，不能置之不理。

但仍存在某些官员对网络舆情重视不够的问题，认为那是虚拟的东西，对于网络舆情危机常摆出一种高高在上的姿态，政府官员的这种心态往往会造成网络舆情事件处理的被动性；或者只简单地对网络舆情进行删堵封禁，认为一删了事，殊不知这样会引起更大的网络舆情，反而造成更加严重的公共事件和现实冲突。

因此作为政府，要适应时代的发展，首先在工作思路上要对于网络舆情给予高度重视。

这是摆在我们面前实实在在的现实问题，我们要端正态度来解决它，不能因为它发生在网上是虚拟的，就不管或者简单一删了事，要充分认识网络舆情的现实重要性，把其当成一件重要的工作来完成。

二要建立和完善网络舆情的管理体制。

第一，要做好网络舆情的预警和监测工作。

网络舆情的来源地是互联网，它本
RESEARCH ON TRANSMISSION COMPETENCE传播力研究
来就是信息技术发展的产物。

因此解铃还须系铃人，政府网络舆情的监测的主要方法仍需通过信息技术。

当前可利用舆情大数据监测平台，对互联网信息(网站、论坛、博客、知名自媒体、活跃网民、大V 的微博、微信公众号等)进行实时监测、采集、进行内容提取，梳理与之相关动态信息、预警信息、热点事件，分析信息来源、热度走势、地域分布等，按照需求定制信息分类规则。

通过对海量网络舆论信息进行实时的自动采集，分析，汇总，监视，识别关键信息，及时通知政府相关人员，从而为及时响应负面信息赢得时间。

并辅助以人工监测，力争政府能够在第一时间掌握网络舆情危机的起因，掌握主动权。

第二做好舆情分析和公关工作。

充分发挥政府和传统媒体的权威作用，利用政府网站，政府微博、微信公众号以及电视、报纸等传统媒体及时发布信息，对于谣言要及时予以制止，但对于尚不清楚的
问题不能轻易下结论，以免引起更大的舆
论危机。

陕西省华南虎事件就是政府部门
在没有调查清楚之前过早定论，引发轩然
大波，导致质疑声不断，事件迅速发酵，
据统计，陕西省因此而损失上亿元。

三要加强网络法律制度建设。

制定网
络舆情管理的法律法规。

网络上的言论，
虽然是个人自由的一种表达，但它也是一
种公众言论，如果任有个人不负责任地任
意发布，是会引起社会的不安定，还会造
成恶劣影响。

法律作为国家社会治理的强
制性手段，责无旁贷地要发挥其规制作
用，在对网络上进行造谣、发非法信息等
扰乱社会秩序的行为，进行法律制裁，以
保障网络生态秩序的和谐安定。

四要加强社会主义文化的网络传播。

2018年4月，习近平总书记在出席全国
网络安全和信息化工作会议发表重要讲话
时强调深入开展理想信念教育，构建网上
网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全
党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

因
此政府要做好网上思想宣传教育工作，引
导网民在网络上遵纪守法，恪守道德准
则，倡导社会主义精神文明。

让每个公民
从自身做起，对于网络信息能够理智看待
理性发言，这样网络舆情危机自然就会
减少。

参考文献：
[1]杨明刚.大数据时代的网络舆情[M].
海天出版社，2017：2.
[2]第44次《中国互联网络发展状况统计
报告》.http：///hlwfzyj/hlwxzbg/
hlwtjbg/201908/t20190830_70800.htm
看，融媒体核心在于传统媒体与新兴媒体的互融互通，其运作范式如报网融合、广网互动等，是应对当前舆论场中传统媒体话语权衰落的迫切之举。

而智媒体不同于二者，智媒体的时代背景面向未来而非现在，同时也是准确把握互联网大潮之后的主动创新传媒业态、主动尝试走在技术发展之前的有力尝试。

三、智媒体与分众化差异化传播的契合
舆论引导是社会稳定、政局稳定的必然要求。

分众化差异化传播趋势给当前的舆论引导带来了新的挑战，即技术价值、自主价值、内容价值、关系价值挑战。

而智媒体所具有的智能、智力、智库、智慧特征同分众化差异化所带来的挑战十分契合，将为舆论引导注入新的思路和途径。

智媒体与分众化差异化传播趋势契合的原因在于，应然角度而言，智媒体处于未来崭新的时代之中，技术不再成为羁绊，也不再滞后于社会需求，甚至会反向刺激人们的新需求。

实然层面，信息过载的时代，用户需要个性化、定制化、精准化的信息，智媒体能够更好地实现这一需要。

具体而言，一是智能特征满足技术挑战。

智媒体能够利用大数据和人工智能等技术手段以算法推荐等方式更好地满足用户的需求，同时依靠强大的技术支撑精准掌控分析监测舆情。

二是智慧特征试切内
容挑战。

具有智慧特征的智媒体可以利用
技术手段来甄别假新闻，从源头上减少负
面舆情的产生几率，并且能够为用户提供
更多、更优质的信息服务。

三是智力特征
迎合自主挑战。

分众化差异化传播中自主
性意味着依据受众需求及时变化和更改既
有的信息定式。

智媒体基于机器学习等人
工智能技术，具备较高程度的智力，这种
智力能够帮助媒体自身自我进化、自我完
善、自我发展，未来能够积极回应分众化
差异化的这一需求。

四是智库特征应对关
系挑战。

分众化差异化趋势下的舆论引导
面临着社交关系圈子化的挑战，而在智媒
体智库特征的发挥下，媒体能够较好地融
入公众沟通交流、信息分享的传播关系网
络之中，以一个可连接、可沟通、可信任
的传播节点发挥自身的作用，为舆论引导
提供智库支持。

四、结语
无论是出于麦克卢汉“媒介是人的延
伸”的论断，或是根自“技术价值、社会
价值、商业价值”的三环驱动，传媒形态
始终在进行迭代式演变。

传媒形态的新近
崭变，将更好地顺应分众化差异化传播趋
势，也将更有力地推动舆论引导的方式变
革。

可以预见，在分众化、差异化的传播
大势下，拥有智慧、智力、智库、智能等
特征的智媒体伴随着技术、内容、平台、
人才等因素的互通共建，势必将成为舆论
引导工作的新的有力抓手。

参考文献：
[1]习近平.坚持正确方向创新方法手段
提高新闻舆论传播力引导力.[EB/OL].[2016-02-
19]. http：///politics/2016-02/19/
c_1118102868.html.
[2]郭全中.智媒体的特点及其构建[J].新
闻与写作，2016 (3).
[3]喻国明，兰美娜，李玮.智能化：未来传
播模式创新的核心逻辑——兼论“人工智能 +
媒体”的基本运作范式[J].新闻与写作，2017 (3).
[4]李戈，郑旭军.智能媒体特征分析与设
计思维重构[J].中国出版，2018 (2).
[5]喻国明，杨名宜.平台型智能媒介的机
制构建与评估方法——以智能音箱为例[J].新
疆师范大学学报(哲学社会科学版)，2019 (2).
[6]程栋.智能时代新媒体概论[M].北京：
清华大学出版社，2019.
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