经济法 第10章 企业国有资产法律制度
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
8
四、国家出资企业管理者的选择与考核
国家出资企业管理者的选择和考核应由出资人职责履行机构来执行。 (一)国家出资企业管理者的选择 1.国家出资企业管理者的任免范围（由出资人职责履行机构执行） (1)任免国有独资企业的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员； (2)任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事； (3)向国有资本控股公司、国有资本参股公司的股东会、股东大会提出董事 、监事人选。 国务院和地方人民政府规定上述第(1)、(2)项由本级人民政府任免的，依照 其规定。
。履行出资人职责的机构依照法律、行政法规以及企业章程的规定，任免国有独
资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事;故选项A正确。履行出资
人职责的机构依照法律、行政法规以及企业章程的规定，任免国有独资企业的经
理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员;故选项B正确。履行出资人职责的
机构依照法律、行政法规以及企业章程的规定，向国有资本控股公司、国有资本
3. 履行出资人职责的机构的基本职责 (1)代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和 选择管理者等出资人权利。 (2)依照法律、行政法规的规定，制定或者参与制定国家出资企业的章程。 (3)对法律、行政法规和本级人民政府规定须经本级人民政府批准的重大事 项，报请本级人民政府批准。
4
一、国有企业资产的概念和监督管理体制
2. 企业出资人职责履行者和出资人权益人：国务院和地方人民政府。 国务院作代表履行出资人职责的企业：关系国民经济命脉和国家安全的企业 、涉及重要基础设施和重要自然资源的企业（简单记忆为：经济命脉和国家安全 、基础设施和自然资源）。由地方人民政府作代表履行出资人职责的企业：其他 的国家出资企业。 3. 国家旅行出资人职责的原则：政企分开、职能分开、自主经营。 4.监管目的：推动、优化、推进、提高、增强。 5. 监管体制的建设：建立健全企业国有资产监管体制、建立健全企业国有资 产保值增值考核和追责制度。 6.法律保护：企业国有资产受法律保护，任何单位和个人不得侵害。
3. 企业债券发行的审核机关 (1)公司债券：证监会 (2)企业债券：发改委 4. 企业投资项目的核准和备案 (1)重大项目和限制类项目：核准 (2) 非重大项目和限制类项目：备案
17
五、关系企业国有资产出资人权益的重 大事项
（二）企业改制 1.改制类型 (1)国有独资企业改为国有独资公司； (2)国有独资企业/公司改为（非）国有资本控股公司； (3)国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。 2. 企业改制方案的制定 企业改制方案的内容：改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方 案、股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘、 职工安置方案等。企业实施改制时，必须向职工公布企业主要财务指标的财务审 计、资产评估结果，接受职工民主监督。 3. 职工安置方案
9
四、国家出资企业管理者的选择与考核
2.国家出资企业管理者的任职条件 (1)良好的品行； (2)符合职位要求的专业知识和工作能力； (3)能够正常履行职责的身体条件； (4)法律、行政法规规定的其他条件。 董监高在任职期间出现不符合上述规定情形，或者出现利用职权收受贿赂或 者其他非法收入、侵占公司的财产情形的，履行出资人职责的机构应当依法予以 免职或者提出免职建议。
参股公司的股东会、股东大会提出董事、监事人选，即为建议任免，而非直接任
免；故选项CD错误。
【答案】AB
11
四、国家出资企业管理者的选择与考核
3.国家出资企业管理者的任命考察：由出资人职责履行机构按规定的条件和 程序进行考察，按规定的权限和程序任命或者建议任命。
4.国家出资企业管理者的兼职限制 国家出资企业的管理者兼职须经相关机构批准同意，否则不得兼任。 董事、高级管理人员不得兼任监事。
二、履行出资人职责的机构
三、国家出资企业 四、国家出资企业管理者的选择与考核 五、关系企业国有资产出资人权益的重大事项
六、企业国有资产损失责任
3
一、国有企业资产的概念和监督管理体制
国有资产是指属于国家所有的一切财产的总称。国有资产受到相关机构的监 督管理及保护。
（一）国有资产的概念 1. 概念：一切属于国家的财产。 2. 分类：经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。 3. 企业国有资产（仅指经营性国有资产）的特征：(1)国家对企业的出资形 成企业国有资产。(2)企业国有资产是国家作为出资人对出资企业所享有的一种 权益。企业国有资产与企业法人财产不同。 (二）企业国有资产的监督管理体制 1. 企业国有资产所有人：国家（即全民所有）。企业国有资产所有权由国务 院代表国家行使。
批准机构
履行出资人职 责的机构
股东会、股东 大会
批准事项
国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人 员在其他企业兼职 国有独资公司的董事长兼任经理
国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高 级管理人员在其他企业兼职 国有资本控股公司的董事长兼任经理
12
四、国家出资企业管理者的选择与考核
【例题•多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，下列关于国家出资企 业管理者兼职限制的表述中，正确的有（ ）。
2.国有独资公司：依照《公司法》设立，企业全部资本均为国有资本的公司 型企业。
3.国有资本控股公司：根据《公司法》成立的国有资本具有控股地位的公司 。
4.国有资本参股公司：公司资本包含部分国有资本，但国有资本没有控股地 位的股份公司。
国家出资企业出资设立的子企业不属于国家直接出资的企业，但国家出资企 业的国有资本出资人权益，通过国家出资企业的投资延伸到子企业。
18
五、关系企业国有资产出资人权益的重 大事项
(三）与关联方的交易 关联方是指本企业的董监高及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的 企业。 1.国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司不得：(1)无偿向关联方 提供资金、商品、服务或者其他资产；(2)以不公平的价格与关联方进行交易。 2.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业/公司不得：(1)与关联方 订立财产转让、借款的协议；(2)为关联方提供担保；(3)与关联方共同出资设立 企业，或者向董监高或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。 3.国有资本控股公司、国有资本参股公司与关联方的交易，由公司股东(大) 会或者董事会决定。 4.在涉及关联方交易活动中，当事人恶意串通，损害国有资产权益的，该交 易行为无效。
19
五、关系企业国有资产出资人权益的重 大事项
13
四、国家出资企业管理者的选择与考核
5.国家出资企业管理者的义务 (1)遵守法律、行政法规以及企业章程； (2)对企业的忠实义务和勤勉义务； (3)不得利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不当利益； (4)不得侵占、挪用企业资产； (5)不得超越职权或者违反程序决定企业重大事项； (6)不得有其他侵害企业国有资产出资人权益的行为。 (二）国家出资企业管理者的考核 1.国家出资企业管理者的经营业绩考核 根据考核期间的不同，国家出资企业管理者经营业绩考核分为两种：年度经 营业绩考核和任期经营业绩考核。 二者皆采取签订经营业绩责任书的方式进行 。
7
三、国家出资企业
国家出资企业，是指国家出资四类企业பைடு நூலகம்国有独资企业、国有独资公司、国 有资本控股公司、国有资本参股公司。
1.国有独资企业：依《全民所有制工业企业法》设立，企业财产属于全民所 有，企业全部注册资本均为国有资本的非公司制企业。企业内部的治理结构与公 司制企业不同：国有独资企业的高级管理人员由政府或者履行出资人职责的机构 直接任命；政府通过向企业派出监事组成的监事会对企业的财务活动及负责人的 经营管理行为进行监督。
A.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事 、高级管理人员不得在其他企业兼职
B.未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的 董事、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职
C.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理 D.未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理 【解析】本题考核点是管理者的兼职限制。国有资本控股公司、国有资本参 股公司的董事、高级管理人员只是不得在经营“同类业务”的其他企业兼职，注 意选项AB的区别。 【答案】ABCD
16
五、关系企业国有资产出资人权益的重 大事项
2. 国有资本控股公司、国有资本参股公司进行重大投资、为他人提供大额担 保、转让重大财产、进行大额捐赠、合并、分立、增资、减资、发行债券、分配 利润、解散、申请破产、改制等事项，由公司股东（大）会或者董事会决定。由 股东（大）会决定的，履行出资人职责的机构委派的股东代表，应当按照委派机 构的指示提出提案、发表意见、行使表决权，并将其履行职责的情况和结果及时 报告委派机构。
第十章 企业国有资产法律制度
注册会计师全国统一考试专用教材
本章内容：
第一节 企业国有资产法律制度概述 第二节 企业国有资产产权登记制度 第三节 企业国有资产评估管理制度 第四节 企业国有资产交易管理制度 第五节 金融企业国有资产管理制度 第六节 企业境外国有资产管理制度
2
第一节要点：
一、国有企业资产的概念和监督管理体制
14
四、国家出资企业管理者的选择与考核
国家出资企业管理者的薪酬标准，应由履行出资人职责的机构按照国家有关 规定来确定，其奖惩与任免应依据年度经营业绩考核结果和任期经营业绩考核结 果来执行。
2.国家出资企业管理者的任期责任审计 (1)审计内容：资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性 (2)审计对象：国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的主要负 责人。 (3)审计形式：委托国家有关审计机关、聘请具有相应资质条件的社会审计 组织。
6
二、履行出资人职责的机构
(4)若委派股东代表参加国有资本控股公司、国有资本参股公司召开的股东 会会议、股东大会会议，则股东代表应按照委派机构的指示提出提案、发表意见 、行使表决权，并将其履行职责的情况和结果及时报告委派机构。
4.履行出资人职责的机构的履职要求 (1)依照法律、行政法规以及企业章程履行出资人职责，保障出资人权益， 防止企业国有资产损失。 (2)维护企业作为市场主体依法享有的权利，除依法履行出资人职责外，不 得干预企业经营活动。 (3)对本级人民政府负责，向本级人民政府报告履行出资人职责的情况，接 受本级人民政府的监督和考核，对企业国有资产的保值增值负责。 (4)按照国家有关规定，定期向本级人民政府报告有关企业国有资产总量、 结构、变动、收益等汇总分析的情况。
5
二、履行出资人职责的机构
履行出资人职责的机构，是指根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府 对国家出资企业履行出资人职责的机构、部门。其主要分为三类，且具有相应的 职责和履职要求。
1. 概念：根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履 行出资人职责的机构、部门。
2. 分类：(1)国务院国有资产监督管理委员会；(2)地方国有资产监督管理机 构；(3)国务院或地方政府授权的其他部门、机构。
15
五、关系企业国有资产出资人权益的重 大事项
《企业国有资产法》对关系企业国有资产出资人权益的重大事项作出了具体 的规定，主要内容包括一般规定、企业改制、与关联方的交易、资产评估、企业 国有资产转让五个方面。
（一）一般规定 1. 《企业国有资产法》对关系企业国有资产出资人权益的重大事项做出了具 体规定，不同的事项的抉择人不同，一般情况下由出履行资人职责的机构、本级 政府、董事会或企业负责人决定 国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司属于一般国企还是重要国 企，按照国务院的规定确定。
10
四、国家出资企业管理者的选择与考核
【例题•多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，国家出资企业的下列
人员中，由履行出资人职责的机构任免而非建议任免的有( )。
A.国有独资公司的董事长、副董事长
B.国有独资企业的经理、副经理
C.国有资本控股公司的董事
D.国有资本参股公司的监事
【解析】本题考核点是履行出资人职责的机构国家出资企业的管理者的任免
四、国家出资企业管理者的选择与考核
国家出资企业管理者的选择和考核应由出资人职责履行机构来执行。 (一)国家出资企业管理者的选择 1.国家出资企业管理者的任免范围（由出资人职责履行机构执行） (1)任免国有独资企业的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员； (2)任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事； (3)向国有资本控股公司、国有资本参股公司的股东会、股东大会提出董事 、监事人选。 国务院和地方人民政府规定上述第(1)、(2)项由本级人民政府任免的，依照 其规定。
。履行出资人职责的机构依照法律、行政法规以及企业章程的规定，任免国有独
资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事;故选项A正确。履行出资
人职责的机构依照法律、行政法规以及企业章程的规定，任免国有独资企业的经
理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员;故选项B正确。履行出资人职责的
机构依照法律、行政法规以及企业章程的规定，向国有资本控股公司、国有资本
3. 履行出资人职责的机构的基本职责 (1)代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和 选择管理者等出资人权利。 (2)依照法律、行政法规的规定，制定或者参与制定国家出资企业的章程。 (3)对法律、行政法规和本级人民政府规定须经本级人民政府批准的重大事 项，报请本级人民政府批准。
4
一、国有企业资产的概念和监督管理体制
2. 企业出资人职责履行者和出资人权益人：国务院和地方人民政府。 国务院作代表履行出资人职责的企业：关系国民经济命脉和国家安全的企业 、涉及重要基础设施和重要自然资源的企业（简单记忆为：经济命脉和国家安全 、基础设施和自然资源）。由地方人民政府作代表履行出资人职责的企业：其他 的国家出资企业。 3. 国家旅行出资人职责的原则：政企分开、职能分开、自主经营。 4.监管目的：推动、优化、推进、提高、增强。 5. 监管体制的建设：建立健全企业国有资产监管体制、建立健全企业国有资 产保值增值考核和追责制度。 6.法律保护：企业国有资产受法律保护，任何单位和个人不得侵害。
3. 企业债券发行的审核机关 (1)公司债券：证监会 (2)企业债券：发改委 4. 企业投资项目的核准和备案 (1)重大项目和限制类项目：核准 (2) 非重大项目和限制类项目：备案
17
五、关系企业国有资产出资人权益的重 大事项
（二）企业改制 1.改制类型 (1)国有独资企业改为国有独资公司； (2)国有独资企业/公司改为（非）国有资本控股公司； (3)国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。 2. 企业改制方案的制定 企业改制方案的内容：改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方 案、股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘、 职工安置方案等。企业实施改制时，必须向职工公布企业主要财务指标的财务审 计、资产评估结果，接受职工民主监督。 3. 职工安置方案
9
四、国家出资企业管理者的选择与考核
2.国家出资企业管理者的任职条件 (1)良好的品行； (2)符合职位要求的专业知识和工作能力； (3)能够正常履行职责的身体条件； (4)法律、行政法规规定的其他条件。 董监高在任职期间出现不符合上述规定情形，或者出现利用职权收受贿赂或 者其他非法收入、侵占公司的财产情形的，履行出资人职责的机构应当依法予以 免职或者提出免职建议。
参股公司的股东会、股东大会提出董事、监事人选，即为建议任免，而非直接任
免；故选项CD错误。
【答案】AB
11
四、国家出资企业管理者的选择与考核
3.国家出资企业管理者的任命考察：由出资人职责履行机构按规定的条件和 程序进行考察，按规定的权限和程序任命或者建议任命。
4.国家出资企业管理者的兼职限制 国家出资企业的管理者兼职须经相关机构批准同意，否则不得兼任。 董事、高级管理人员不得兼任监事。
二、履行出资人职责的机构
三、国家出资企业 四、国家出资企业管理者的选择与考核 五、关系企业国有资产出资人权益的重大事项
六、企业国有资产损失责任
3
一、国有企业资产的概念和监督管理体制
国有资产是指属于国家所有的一切财产的总称。国有资产受到相关机构的监 督管理及保护。
（一）国有资产的概念 1. 概念：一切属于国家的财产。 2. 分类：经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。 3. 企业国有资产（仅指经营性国有资产）的特征：(1)国家对企业的出资形 成企业国有资产。(2)企业国有资产是国家作为出资人对出资企业所享有的一种 权益。企业国有资产与企业法人财产不同。 (二）企业国有资产的监督管理体制 1. 企业国有资产所有人：国家（即全民所有）。企业国有资产所有权由国务 院代表国家行使。
批准机构
履行出资人职 责的机构
股东会、股东 大会
批准事项
国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人 员在其他企业兼职 国有独资公司的董事长兼任经理
国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高 级管理人员在其他企业兼职 国有资本控股公司的董事长兼任经理
12
四、国家出资企业管理者的选择与考核
【例题•多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，下列关于国家出资企 业管理者兼职限制的表述中，正确的有（ ）。
2.国有独资公司：依照《公司法》设立，企业全部资本均为国有资本的公司 型企业。
3.国有资本控股公司：根据《公司法》成立的国有资本具有控股地位的公司 。
4.国有资本参股公司：公司资本包含部分国有资本，但国有资本没有控股地 位的股份公司。
国家出资企业出资设立的子企业不属于国家直接出资的企业，但国家出资企 业的国有资本出资人权益，通过国家出资企业的投资延伸到子企业。
18
五、关系企业国有资产出资人权益的重 大事项
(三）与关联方的交易 关联方是指本企业的董监高及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的 企业。 1.国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司不得：(1)无偿向关联方 提供资金、商品、服务或者其他资产；(2)以不公平的价格与关联方进行交易。 2.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业/公司不得：(1)与关联方 订立财产转让、借款的协议；(2)为关联方提供担保；(3)与关联方共同出资设立 企业，或者向董监高或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。 3.国有资本控股公司、国有资本参股公司与关联方的交易，由公司股东(大) 会或者董事会决定。 4.在涉及关联方交易活动中，当事人恶意串通，损害国有资产权益的，该交 易行为无效。
19
五、关系企业国有资产出资人权益的重 大事项
13
四、国家出资企业管理者的选择与考核
5.国家出资企业管理者的义务 (1)遵守法律、行政法规以及企业章程； (2)对企业的忠实义务和勤勉义务； (3)不得利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不当利益； (4)不得侵占、挪用企业资产； (5)不得超越职权或者违反程序决定企业重大事项； (6)不得有其他侵害企业国有资产出资人权益的行为。 (二）国家出资企业管理者的考核 1.国家出资企业管理者的经营业绩考核 根据考核期间的不同，国家出资企业管理者经营业绩考核分为两种：年度经 营业绩考核和任期经营业绩考核。 二者皆采取签订经营业绩责任书的方式进行 。
7
三、国家出资企业
国家出资企业，是指国家出资四类企业பைடு நூலகம்国有独资企业、国有独资公司、国 有资本控股公司、国有资本参股公司。
1.国有独资企业：依《全民所有制工业企业法》设立，企业财产属于全民所 有，企业全部注册资本均为国有资本的非公司制企业。企业内部的治理结构与公 司制企业不同：国有独资企业的高级管理人员由政府或者履行出资人职责的机构 直接任命；政府通过向企业派出监事组成的监事会对企业的财务活动及负责人的 经营管理行为进行监督。
A.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事 、高级管理人员不得在其他企业兼职
B.未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的 董事、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职
C.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理 D.未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理 【解析】本题考核点是管理者的兼职限制。国有资本控股公司、国有资本参 股公司的董事、高级管理人员只是不得在经营“同类业务”的其他企业兼职，注 意选项AB的区别。 【答案】ABCD
16
五、关系企业国有资产出资人权益的重 大事项
2. 国有资本控股公司、国有资本参股公司进行重大投资、为他人提供大额担 保、转让重大财产、进行大额捐赠、合并、分立、增资、减资、发行债券、分配 利润、解散、申请破产、改制等事项，由公司股东（大）会或者董事会决定。由 股东（大）会决定的，履行出资人职责的机构委派的股东代表，应当按照委派机 构的指示提出提案、发表意见、行使表决权，并将其履行职责的情况和结果及时 报告委派机构。
第十章 企业国有资产法律制度
注册会计师全国统一考试专用教材
本章内容：
第一节 企业国有资产法律制度概述 第二节 企业国有资产产权登记制度 第三节 企业国有资产评估管理制度 第四节 企业国有资产交易管理制度 第五节 金融企业国有资产管理制度 第六节 企业境外国有资产管理制度
2
第一节要点：
一、国有企业资产的概念和监督管理体制
14
四、国家出资企业管理者的选择与考核
国家出资企业管理者的薪酬标准，应由履行出资人职责的机构按照国家有关 规定来确定，其奖惩与任免应依据年度经营业绩考核结果和任期经营业绩考核结 果来执行。
2.国家出资企业管理者的任期责任审计 (1)审计内容：资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性 (2)审计对象：国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的主要负 责人。 (3)审计形式：委托国家有关审计机关、聘请具有相应资质条件的社会审计 组织。
6
二、履行出资人职责的机构
(4)若委派股东代表参加国有资本控股公司、国有资本参股公司召开的股东 会会议、股东大会会议，则股东代表应按照委派机构的指示提出提案、发表意见 、行使表决权，并将其履行职责的情况和结果及时报告委派机构。
4.履行出资人职责的机构的履职要求 (1)依照法律、行政法规以及企业章程履行出资人职责，保障出资人权益， 防止企业国有资产损失。 (2)维护企业作为市场主体依法享有的权利，除依法履行出资人职责外，不 得干预企业经营活动。 (3)对本级人民政府负责，向本级人民政府报告履行出资人职责的情况，接 受本级人民政府的监督和考核，对企业国有资产的保值增值负责。 (4)按照国家有关规定，定期向本级人民政府报告有关企业国有资产总量、 结构、变动、收益等汇总分析的情况。
5
二、履行出资人职责的机构
履行出资人职责的机构，是指根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府 对国家出资企业履行出资人职责的机构、部门。其主要分为三类，且具有相应的 职责和履职要求。
1. 概念：根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履 行出资人职责的机构、部门。
2. 分类：(1)国务院国有资产监督管理委员会；(2)地方国有资产监督管理机 构；(3)国务院或地方政府授权的其他部门、机构。
15
五、关系企业国有资产出资人权益的重 大事项
《企业国有资产法》对关系企业国有资产出资人权益的重大事项作出了具体 的规定，主要内容包括一般规定、企业改制、与关联方的交易、资产评估、企业 国有资产转让五个方面。
（一）一般规定 1. 《企业国有资产法》对关系企业国有资产出资人权益的重大事项做出了具 体规定，不同的事项的抉择人不同，一般情况下由出履行资人职责的机构、本级 政府、董事会或企业负责人决定 国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司属于一般国企还是重要国 企，按照国务院的规定确定。
10
四、国家出资企业管理者的选择与考核
【例题•多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，国家出资企业的下列
人员中，由履行出资人职责的机构任免而非建议任免的有( )。
A.国有独资公司的董事长、副董事长
B.国有独资企业的经理、副经理
C.国有资本控股公司的董事
D.国有资本参股公司的监事
【解析】本题考核点是履行出资人职责的机构国家出资企业的管理者的任免