安全预评价报告、验收报告、现状评价报告的要求和内容

安全预评价报告、验收报告、现状评价报告
的要求和内容
安全预评价报告示例一：
1．安全预评价报告要求
安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务，即建设项目的主要危险、有害因素评价；建设项目应重点防范的重大危险、有害因素；应重视的重要安全对策措施；建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。

2．安全预评价报告内容
安全预评价报告应当包括如下重点内容：
(1)概述
①安全预评价依据有关安全预评价的法律、法规及技术标准；建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件；安全预评价参考的其他资料。

②建设单位简介。

③建设项目概况建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。

(2)危险、有害因素识别与分析
(3)安全预评价方法和评价单元
①安全预评价方法简介；
②评价单元确定。

(4)定性、定量评价
①定性、定量评价：
②评价结果分析。

(5)安全对策措施及建议
①在可行性研究报告中提出的安全对策措施；
②补充的安全对策措施及建议。

(6)安全预评价结论。

3．安全预评价报告书格式
（1）封面；
（2）安全预评价资质证书影印件；
（3）著录项；
（4）目录；
（5）编制说明；
（6）前言；
（7）正文；
（8）附件；
（9）附录。

安全验收报告示例一：
1．安全验收评价报告的要求
安全验收评价报告是安全验收评价工作过程形成的成果。

安全验收评价报告的内容应能反映安全验收评价两方面的义务：一是为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施以达到安全要求；二是为政府安全生产监督管理部门服务，提供建设项目安全验收的依据。

2．安全验收评价报告主要内容
（1）概述
①安全验收评价依据；
②建设单位简介；
③建设项目概况；
④生产工艺；
⑤主要安全卫生设施和技术措施；
⑥建设单位安全生产管理机构及管理制度。

（2）主要危险、有害因素识别
①主要危险、有害因素及相关作业场所分析；
②列出建设项目所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位。

（3）总体布局及常规防护设施措施评价
①总平面布局；
②厂区道路安全；
③常规防护设施和措施；
④评价结果。

（4）易燃易爆场所评价
①爆炸危险区域划分符合性检查；
②可燃气体泄漏检测报警仪的布防安装检查；
③防爆电气设备安装认可；
④消防检查(主要检查是否取得消防安全认可)；
⑤评价结果。

（5）有害因素安全控制措施评价
①防急性中毒、窒息措施；
②防止粉尘爆炸措施；
③高、低温作业安全防护措施；
④其他有害因素控制安全措施；
⑤评价结果。

安全预评价报告示例二：
1．安全预评价报告要求
安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务，即建设项目的主要危险、有害因素评价；建设项目应重点防范的重大危险、有害因素；应重视的重要安全对策措施；建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。

2．安全预评价报告内容
安全预评价报告应当包括如下重点内容。

(1)概述
①安全预评价依据有关安全预评价的法律、法规及技术标准；建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件；安全预评价参考的其他资料。

②建设单位简介。

③建设项目概况建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。

(2)危险、有害因素识别与分析
(3)安全预评价方法和评价单元
①安全预评价方法简介；
②评价单元确定。

(4)定性、定量评价
①定性、定量评价：
②评价结果分析。

(5)安全对策措施及建议
①在可行性研究报告中提出的安全对策措施；
②补充的安全对策措施及建议。

(6)安全预评价结论。

3．安全预评价报告书格式
(1)封面；
(2)安全预评价资质证书影印件；
(3)著录项；
(4)目录；
(5)编制说明；
(6)前言；
(7)正文；
(8)附件；
(9)附录。

安全验收报告示例二：
1．安全验收评价报告的要求
安全验收评价报告是安全验收评价工作过程形成的成果。

安全验收评价报告的内容应能反映安全验收评价两方面的义务：一是为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施以达到安全要求；二是为政府安全生产监督管理部门服务，提供建设项目安全验收的依据。

2．安全验收评价报告主要内容
(1)概述
①安全验收评价依据；
②建设单位简介；
③建设项目概况；
④生产工艺；
⑤主要安全卫生设施和技术措施；
⑥建设单位安全生产管理机构及管理制度。

(2)主要危险、有害因素识别
①主要危险、有害因素及相关作业场所分析；
②列出建设项目所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位。

(3)总体布局及常规防护设施措施评价
①总平面布局；
②厂区道路安全；
③常规防护设施和措施；
④评价结果。

(4)易燃易爆场所评价
①爆炸危险区域划分符合性检查；
②可燃气体泄漏检测报警仪的布防安装检查；
③防爆电气设备安装认可；
④消防检查(主要检查是否取得消防安全认可)；
⑤评价结果。

(5)有害因素安全控制措施评价
①防急性中毒、窒息措施；
②防止粉尘爆炸措施；
③高、低温作业安全防护措施；
④其他有害因素控制安全措施；
⑤评价结果。

（6）特种设备监督检验记录评价
①压力容器与锅炉(包括压力管道)；
②起重机械与电梯；
③厂内机动车辆；
④其他危险性较大设备；
⑤评价结果。

(7)强制检测设备设施情况检查
①安全阀；
②压力表；
③可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器；
④其他强制检测设备设施情况；
⑤检查结果。

(8)电气安全评价
①变电所；
②配电室；
③防雷、防静电系统；
④其他电气安全检查；
⑤评价结果。

(9)机械伤害防护设施评价
①夹击伤害；
②碰撞伤害；
③剪切伤害；
④卷入与绞碾伤害；
⑤割刺伤害；
⑥其他机械伤害；
⑦评价结果。

(10)工艺设施安全联锁有效性评价
①工艺设施安全联锁设计；
②工艺设施安全联锁相关硬件设施；
③开车前工艺设施安全联锁有效性验证记录；
④评价结果。

(11)安全生产管理评价
①安全生产管理组织机构；
②安全生产管理制度；
③事故应急救援预案；
④特种作业人员培训；
⑤El常安全管理；
⑥评价结果。

(12)安全验收评价结论在对现场评价结果分析归纳和整合基础上，作出安全验收评价结论。

①建设项目安全状况综合评述；
②归纳、整合各部分评价结果提出存在问题及改进建议；
③建设项目安全验收总体评价结论。

(13)安全验收评价报告附件
①数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件；
②建设项目存在问题与改进建议汇总表及反馈结果；
③评价过程中专家意见及建设单位证明材料。

(14)安全验收评价报告附录
①与建设项目有关的批复文件(影印件)；
②建设单位提供的原始资料目录；
③与建设项目相关数据资料目录；
安全现状评价报告示例一：
1．安全现状评价报告要求
安全现状评价报告的内容要求比安全预评价报告要更详劲更具体，特别是对危险分析要求较高，因此整个评价报告的编制，要由懂工艺和操作的专家参与完成。

2．安全现状评价报告内容
安全现状评价报告一般具有如下内容。

(1)前言
包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。

(2)评价项目概况
应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据(包括法规、标准、规范及项目的有关文件)。

(3)评价程序和评价方法
说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。

(4)危险、有害因素分析危险、有害因素分析的内容
包括：工艺过程、物料、设备、管道、电气、仪表自动控制系统、水、电、汽、风、消防等公用工程系统、危险物品的储存方式、储存设施、辅助设施、周边防护距离及其他。

(5)定性、定量化评价及计算通过分析
对上述生产装置和辅助设施所涉及到的内容进行危险、有害因素识别后，运用定性、定量的安全评价方法进行定性化和定量化评价，确定危险
程度和危险级别以及发生事故的可能性和严重后果，为提出安全对策措施提供依据。

(6)事故原因分析与重大事故的模拟结合危险、有害因素分析、评价结果以及同行或同类生产事故案例分析统计情况，对该评价项目中可能发生的重大事故进行原因分析、事故模拟。

(7)对策措施与建议综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。

(8)评价结论明确指出项目安全状态水平，并简要说明。

3．安全现状评价报告格式
(1)前言
(2)目录
(3)第一章评价项目概述
第一节评价项目概况
第二节评价范围
第三节评价依据
(4)第二章评价程序和评价方法
第一节评价程序
第二节评价方法
(5)第三章危险、有害因素分析
(6)第四章定性、定量评价
(7)第五章事故原因分析与重大事故的模拟
第一节重大事故原因分析
第二节重大事故概率分析
第三节重大事故预测、模拟
(8)第六章对策措施与建议
(9)第七章评价结论
安全现状评价报告示例二：
一、分局施工项目基本状况
二、安全评价工作简述
首先，分局及各项目部分别成立了安全评价小组，分局成立了以分局长组长的安全评价小组，负责本次安全评价中对分局安全现状的综合评价。

项目部分别成了以项目经理为组长的安全评价小组，负责对各项目的安全现状进行综合评价。

分局和各项目部分别制定了安全评价方案，在评价方案中，对评价的内容做了系统的陈述，并制定了评价的标准，约定了评价时间和要求。

确定了本次评价为安全现状综合评价，评价的依据《安全现状评价导则》和集团公司《安全评价管理办法》、《具备安全生产条件的项目、作业场所、设备的标准》进行，通过识别、评价不安全因素，制定安全措施，控制和减少生产安全事故。

评价的目的是：本次安全评价通过对分局所属各项目的安全现状进行的全面、系统的安全评价，通过评价查找其存在的危险有害因素并确定危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，更加明确现在施工项目中的安全重点和存在的安全问题；确定危险源及安全检查内容，制定正确的安全应对措施，使分局在生产运行期间的安全风险控制在安全、合理的程度内，确保各项安全工作的顺利进行。

三、综合评价
1、分局及项目组织和制度体系
1）分局所属在建项目共有10个，目前全部设臵了设臵了安全管理部门，其中除三个较大项目设臵了专职安全管理部门，其余均设臵了兼管职能部门；分局及各项目部均配备了足够的安全管理人员、并通过文件的形式予以确认。

2）分局及各项目部均成立安全委员会或者是安全领导小组。

签订了三级安全责任书，各级安全责任得到了很好的落实。

3）分局及项目部主要负责人、专职管理人员均取得有效安全资格证。

2、制度建设及落实情况
分局及项目部分别建立健全了安全教育培训制度、安全会议制度、安全检查制度、安全奖惩等等各种安全管理制度，并有效实施。

能够定期召开安全会议（安委会会议、安全例会等）及开展安全检查。

3、人员资质及劳动保护、工伤保险
三类人员：主要负责人、项目负责人及安全专业人员的安全资质均有效。

特殊工种作业人员均持有效证件上岗，分局掌握所有的特殊作业人员持证及上岗及分布情况，不存在无证上岗或上岗证过期情况；特种作业人员在上岗前均经过了培训教育；分局及各项目部均设立特种作业人员台帐并实行了动态管理。

各项目为全体参加人员办理工伤保险及团体意外伤害保险。

4、安全技术管理情况
分局加强了对重要工序施工方案、作业指导书的审批，同时各项目做到对参与工序作业人员进行全员书面的安全技术交底；对特殊工序制定了专项的安全技术方案和措施。

5、安全技术措施计划及工作总结
分局年度安全工作计划、季度安全工作计划制定完善；在每季度对安全工作进行总结并制定下一季度的工作计划；每半年做一次半年性安全工作工作总结并制定出下半年的安全工作计划，并在每年的年末对整个年度的安全工作进行全面总结，制定出下一年度的安全工作计划，同时提出对安全工作有前瞻性的建设性意见。

安全措施计划编制及执行情况良好，分局每半年对所属项目进行一次专项检查，同时结合各种专项活动对各项目的安全工作进行专项督查，在检查之后对检查状况作出总结并进行通报。

6、施工现场管理
经过本次评价过程检查：
1）在现场安全设施方面
a.布臵合理、通畅、整洁，器材堆放整齐、稳固；
b.有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设臵明显的安全警示标志；
c.井口、洞口、临空、临水、设臵围栏、盖板等设臵可靠的防护措施；
2）在安全防护方面
a.安全网按规定挂设，跳板、扶梯、栈桥等牢固、平稳；
b.安全帽、安全带、安全网等的购臵符合规定，并按国家规定进行定期检验规范执行；
3）机械设备、器具方面规范执行现场安全生产文明施工实施细则。

操作规程齐备，机械的防护措施齐全。

4）交通车辆管理：
a.现场车辆全部按国家规定进行检验，方向、制动可靠，指示仪表灵敏、准确，声响信号、灯光齐全，车辆外观良好；
b.按期维护保养，运行记录、保养记录齐全；
c.场区路面整洁，路基坚实，边坡稳定，交通标志、防护设施齐全。

7、重要危险源的预控
1）针对各工序中存在的危险因素进行了识别评价了972项，辨识出重大危险源6项。

2）各项目部分别建立了重大危险因素监控台账，并按季度上报台帐。

3）重大危险源制定应急救援预案，并将预案进行颁布，同时根据实际情况进行及时修订。

4）成立应急救援领导小组，对应急职责进行明确分工负责，同时根据人员变动及时调整。

5）对危险因素进行全过程监控，对于重大危险因素定专人进行监控测量，并制定预控措施进行控制，目前分局所有的重大危险源在严格的措施控制下，尽在掌控之中。

8、员工培训方面
分局级各项目分别制定了年度培训计划，培训计划部分得到实施，培训记录完整；
9、事故处理
本年度安全管理状态良好，各项目的安全安全管理现状也是日渐好转，2016年分局被评为局安全先进单位。

在08年度内至今未发生任何安全事故。

在事故教育方面，分局及项目部根据局下发的《安全事故案例汇编》中收集的案例对全体职工及参建人员进行事故教育。

10、文明施工和环境保护情况
在各项目施工办公及生活区都呈现出文明管理氛围，作业场所安全防护设施位和安全警示标识设臵到位，设备材料等按照布臵图进行布臵、堆放；施工废弃物、废水的处臵均按照规范及业主的要求进行处臵；施工扬尘的控制、水土保持等均制定了管理制度、措施，并由相应的管理部门进行管理。

目前全分局在文明施工方面取得了可喜的成绩。

在环境保护方面，遵守国家、地方的规范要求，至今为止整个分局未发生任何的环境事故，无任何的投诉现象发生。

11、分包商管理方面
从2006～2016年中，分局各项目所使用的分包商共26个，在这26个分包商中，绝大部分都是局里的合格分承包商，在分包商管理方面，分局及项目部都下了很大的功夫。

自年初以来，分局各项目对工程分包管理重视程度进一步提高，大多数项目注重分包工作的过程管理，认真审核分包资质证件、及时签订分包合同及“保廉合同”、“安全生产协议书“等。

12、评价得分情况及其它
(原始评价表附后)
表一：分局本部职业健康安全、环境管理检查评价汇总表
表二：分局第一责任者履职情况评分表（B-1）
表三：分局管理体系评分表（B-2）
表四：分局安全例行工作评分表（B-3）
表五：分局所属项目部作业现场评分表（B-4）
表六：事故控制考核评分表（B-5）
四、对策、措施与建议
通过本次评价活动，经过系统的检查还是折射出分局安全管理方面存在的不少问题，为了及时将这些问题解决掉，使分局的生产系统正常运转，现将存在的问题及对策建议列出如下：
1．安全管理制度重在落实，不仅要制定制度，更重要的是执行制度。

分局应加强对管理层人员对制度理解能力的培训。

能够做到以制度管人，人人按照规章制度办事，特别是责任制考核奖罚制度更应该严格遵照执行，这样才能起到约束的作用。

利用这种手段，达到一定的目的。

另外在本次检查中发现项目部对分局安全部门下发的隐患整改通知单回复不够及时（例如：要求班多项目7日内回复的一个整改通知单，结果到一个月时间才回复），造成资料不能闭合管理系统出现断层，项目部应在整改完成之后及时向分局回复，以便使安全部门复查后闭合管理资料。

2．对项目经理等项目管理人员的安全培训不够、时间过短，而且每次培训总是不能达到规范要求的课时。

有个别项目总是借口工作忙不参加相关学习。

分局应加大考核力度，考核成绩要与经济挂钩，考核不合格坚决不允许上岗。

另外项目部应要求50人以上的劳务分包队伍配备专职安全管理人员参与项目部的安全管理，个别项目部仍没有做到。

还有一个比较突出的问题是项目部对安全资金投入仍然有所保留，许多不应该在安全基金支出的项目都从安全基金支出，分局应制定行之有效的措施保证项目安全资金的正确使用，并配合监督机制。

3．分局各项目部对应急救援预案的制定还不够重视，个别工地没有独立的应急救援体系，预案仅停留在书面上，应急人员和设备均不能得到落
实，没有对预案进行针对性演练。

分局应抓紧督促项目部制定救援预案，购臵应急救援设备；另外各项目部对危险性较大的分项工程的专项施工方案制定的不完善、缺项，或者是不能有效的指导施工，施工方案抄袭沿用漏洞百出，虽说有一纸方案，工人还是按照经验施工，遗留隐患较多。

项目部应自觉加强技术力量，充实技术管理人员，把方案做成能够确实指导施工的技术文件。

4．各施工现场设备与安全设施相关的管理制度不够完善，个别安装设备及设施后未进行相应的验收程序即投入使用，造成资料不完备，施工过程中形成的隐患不能够及时被发现。

个别现场的安全警示标牌配臵数量、位臵不满足要求，分局应严格要求各工地设臵安全警示标牌平面布臵图，按照布臵图的要求进行现场的安全标志的悬挂，能让警示牌切切实实的起到警示安全的作用。

5.在分包商管理方面还存在着不少问题：
1）分包工程批准文件：个别项目申请、审批制度执行不严，没有及时按局分包管理办法规定的程序进行相应级别的申请、审批，待分包队伍已进场施工后方才上报分局，程序混乱。

2）招议标分包商评价：个别项目对分包招标工作不重视，从头至尾编制虚假资料，对参加竞标的分包商有效证明文件验证不够，对其必须提供的业绩、信誉、履约情况、质量管理安全管理环境管理保证体系的资料要求不够。

3）分包商施工资质、安全生产许可证及安全生产协议书：对分包商的施工资质、安全生产许可证、营业执照、税务登记证等证件的有效性检查
不细致，个别项目的分包商的安全生产许可证已过期、企业资质证书未进行年度审核、营业执照未检的情况均有发生。

4）分包商评定：各项目对分包商的跟踪、考核、评价工作都能基本做到，但个别项目做得不够到位，比如季审核表无人签字、无编号，只有电子版资料。

5）对分包商的安全管理还存在着以包代管的现象，不能做到对分包商的安全检查、安全日活动、安全教育培训活动进行有效监督管理。

6）个别项目部没有与分包商签订安全生产管理承诺书。

综合以上内容，经过各单项评价得分汇总，分局本次自我安全评价的安全生产能力综合评价等级评定为合格。

我们应该再接再厉，使分局的生产系统始终在风险最小的情况下运行。

目录
1编制说明
1.1评价目的
1.2评价依据
1.3评价原则
1.4评价范围
1.5评价程序
2项目
2.1企业基本情况介绍
2.2周边环境及总平面布置
2.3生产工艺简述
2.4公用工程
3危险、有害因素分析
3.1物料危险、有害因素分析
32工艺设备的危险、有害因素分析
33经营活动过程中的危险、有害因素分析3.4其他危险、有害因素分析与辩识
3.5典型事故案例分析
3.6重大危险源辨识
3.7危险有害因素分析小结
4评价方法和评价单元
4.1评价方法
4.2评价单元划分
5安价
5.1安全评价的前提条件核实
5.2安全检查表评价
5.3作业条件危险性评价
5.4化学火灾爆炸危险指数评价方法
6安全对策措施和建议
6.1存在的主要问题
6.2整改措施
6.3安全对策措施的建议
7评价结论
8附件目录。