信息化引领,全方位推进优质均衡发展“智慧教育”的锦州路径

经验I区域辽宁教育丨2021年第4期(下半月）丨管理
信息化引领，全方位推进：
优质均衡发展“智慧教育”的锦州路径
潘妍，仲崇天
(锦州市教育局基础教育科）
近年来，义务教育的重要任务从基本均衡逐渐 上升为优质均衡,人民群众的教育需求从“有学上”到“上好学”的跨越式变革。

锦州市教育局将优质均 衡发展作为重要的战略性任务，加大信息化投人，注 重网络建设及管理，加快推进教育信息化“三通两平 台”建设与应用,推进信息技术和学科课程的有机整 合和深度融合。

在此基础上，我们提出了“优质教育 发展共同体”的理念，充分发挥优质资源学校的辐射 作用，以教育信息化为引领，以集团化办学为载体，以市县乡村联盟校为依托，通过创新合作机制，搭建 交流平台，充分释放教育发展活力，实现区域教育优 质均衡发展。

―、优质均衡发展“智慧教育”的实施背景
2018年4月，教育部发布的《教育信息化2.0行 动计划》提出，到2022年基本实现“三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆 盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息 化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联 网+教育”大平台。

2019年2月，中共中央、国务院印 发的《中国教育现代化2035》又明确提出，要加快信 息化时代教育变革。

建设智能化校园，统筹建设一 体化智能化教学、管理与服务平台。

这些政策文件 成为各学校开展教育信息的重要指导。

在长期城乡二元结构的背景下,如何促进教育 均衡、提升锦州教育的整体质量一直是政府和社会关心重视的问题。

近年来，锦州市教育局围绕“推进
教育信息化建设，提高城乡教育均衡水平”的发展思 想，加快推进教育信息化建设。

2019年，锦州市教育
信息化发展的架构基本完成，“智慧教育”初现模型，教育信息化的推进给教育公平问题的解决提供了
出口。

二、优质均衡发展“智慧教育”的实施过程
(一）加大经费投入，补齐资源短板
一是完成“三通两平台”基础设施建设。

我市将
教育信息化作为民生工程建设的重要组成部分，列
入全市基础教育建设年重点工程全力推进。

近年 来，全市共投入经费2.4亿元，完成“三通两平台”基
础设施建设，全地区教育信息化硬件建设基本满足 “三通”的需要。

二是建成锦州“智慧教育”云平台。

2018年6 月，锦州“智慧教育”云平台建成并上线使用。

平台 现有学生用户20余万，教职工2万余名。

平台整合 了国内两大知名企业的优质资源，为学生及教师提 供全面多样的优质教学和学习资源。

资源平台涵盖 127万同步的课本资源和微课及1100节名师云课，数字图书馆涵盖10万余册电子图书在线浏览。

平 台通过大数据采集了各个省市的名优试卷，卷库收 集了 73万套试卷，1350多万道试题，虚拟仿真实验 提供了初高中理化生各学科的400余项实验，真正 做到了实验与实践的有机结合，教学中遇到的所有
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实验都可以通过平台上实验工具来完成。

同时，推 出了名师课堂、名师工作室、区域教研等特色功能，教师之间可在线备课研讨、师生之间可在线辅导、家 校之间可直接沟通交流，使个性化学习成为现实，实 现了学生学习方式和学校教学方式的变革。

(二)健全工作机制，补齐制度短板
一是落实教育信息化工作责任制。

成立了锦州 市教育信息化及网络安全工作领导小组，调整了市 教育局网络安全和信息化工作领导小组，办公室设 在市教育局教师教育科，印发了《锦州市推进教育信 息化发展“智慧教育”实施方案》，按照“谁主管谁负 责，谁运维谁负责，谁使用谁负责”的原则，切实落实 教育信息化和网络安全责任。

二是建立专门机构,确保信息化工作顺利推进。

2018年，锦州市启动事业单位机构改革，将原市教育 信息中心编制、人员合并到市政府信息中心。

教育 局通过考试、考核的方式，从局直各学校调整了 6名 骨干教师，在锦州市教师进修学院组建了信息技术 部，负责锦州市教育局与锦州市政府网络的对接及 信息发布和互动;采集、编辑和发布各种教育信息和 教育教学资源，网络培训和信息化队伍建设等工作。

三是以建立健全规章制度强力推进“智慧教育”云平台。

建立了市、县(区）、学校三级工作机制，各 司其职统筹管理“智慧教育”云平台使用、推进工作。

市教育局组建了若干个区域(学校)指导推进小组，分片，分校定期指导推进工作;各县(市)区加大对学 校信息化基础设施投人,保障“智慧教育”云平台应 用的基本条件，并安排专项经费，用于教师培训、活 动开展及必要的设备购置；各学校引导教师合理使 用云平台中的国家、省、市三级资源库的优质资源，做好“教学助手”工具软件的应用，充分利用课件制 作、课堂授课、作业布置、教学管理、组卷阅卷等功 能，并鼓励教师自主创作微课、课件等本土资源，上 传到云平台进行学习和分享。

此外,还建立了全市 教育云平台推进工作定期抽查、通报制度，动态跟踪 进展情况。

每学期抽查各地区和学校云平台应用工 作1~2次，并下发检查通报。

制定了《锦州“智慧教育”云平台学校应用考核细则》,年底对各学校利用锦 州“智慧教育”云平台开展教育教学活动工作进行专 项督导考核。

(三）强化栽体推进，补齐融合短板
一是举办“脱颖杯”“智慧杯”教学大赛。

为促进 教师专业成长，进一步提高全市中小学教育教学质 量，市教育局启动了全学科全学段全员参与，包括信 息技术学科教学大赛，通过以赛代训的形式,在“研 教材、磨课堂、展技能、亮风采”的比赛过程中，达到 “强内功、促成长、立标杆、树典型”的目的。

比赛的 首要条件就是体现现代信息技术与学科课程整合，在 教学设计等方面使用“智慧教育”云平台上的备授课 工具,获奖的课例会在教育云平台上进行展播。

二是开展“一师一优课、一课一名师”和微课评 选活动。

2019年评选市级优课1054节，推荐省优课 720节，对荣获“辽宁省2018年度中小学优质微课征 集”活动获奖教师进行表彰，并将获奖作品上传至云 平台。

开展了全市中小学微课大赛，收集微课642 节，评选市级优秀课195节。

三是打造城乡互动课堂。

2020年5月，在锦州 八中和义县七里河中学进行城乡互动课堂试点，两 个学校的学生同步听课并参与课堂研讨，使偏远乡 村学生也能享受到城市优质课程，促进了义务教育 均衡发展。

(四）聚焦队伍培训，补齐应用短板
一是抓全员培训。

近几年，我们始终把教育信 息化的培训工作作为建设一支高素质队伍的重要内 容。

组织专题培训班10期，共有5000余名教师参加 培训，教师的教育信息化应用能力有了普遍提升。

二是抓骨干培训。

市县区、校三级举办云平台 应用管理人员培训班20期，就云平台各项功能及模 块、备课工具、大数据精准教学系统等内容进行了专 业培训，参训骨干教师达4000余名。

三是抓管理者培训。

我们邀请教育部数字化学 习支撑技术工程研究中心主任和中国科学院研究 员，就“构建智能时代教育新模式”“从网络学习空间 到数字校园”等专题，为全地区各县市区教育行政部
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门领导干部、中小学(含职教、幼儿园)学校校长(园 长）、班主任、骨干教师、电教负责人等400余人进行 了辅导培训，提升了各级各类人员信息素养。

四是抓精尖培训。

我们在沈阳举办了一期中小 学创客教师培训班，全地区80名教师参加培训，通 过理论讲座、名校参观、实践操作等环节，提升了创 客教师的信息素养。

三、优质均衡发展“智慧教育”的实施成果
(一） 区域均衡层面
一是为区域的教育决策分析提供了科学、有效 的数据参考。

通过全市统一质量监测，便于教育行 政部门摸清各校各学科的概况,通过教师流动、资金 支持等政策促进薄弱学校薄弱学科的改进。

二是合理整合利用区域内的资源。

整合实现了 教育教学资源共享，有力地推进义务教育城乡一体 化均衡发展，节省了大量的地方财政资金投入。

如 阅卷时，区域内教师统一分配任务，教研员根据学科 每一位教师的具体情况合理组合，优势互补,实现资 源的最大效益。

三是有效推进市县乡村一体化联盟。

大数据的 有效运用,充分发挥了资源共享的优势，通过组织集 体教研、开展联合课题研讨、监测报告分析等加强县 域内校际间合作，相互借鉴优秀经验，推进本区域内 的教学改进。

(二） 学校发展层面
一是为基层学校提供科学的个性化数据分析，通过不同维度的数据横比、纵比和环比，让学校管理 者宏观掌握整体教学情况、优劣势学科，及时了解其 他学校教学情况，根据数据对教师进行教学有效性 的评价。

从"经验引导教学”到“数据改变教学，让学 校科学管理、科学决策、及时调整教学策略。

二是为集团化办学模式的深入推进提供了有力 保障。

锦州市直属教育系统探索集团化办学、强校 带弱校的方式，初步形成锦州八中、锦州三中、锦州 四中、锦州十二中、锦州实验学校5个教育集团，信 息化的强力推进破除了信息壁垒和地域障碍，联办 学校之间实行办学理念、教学资源、科研成果“三共享”以及教学进度、管理制度、教研要求、质量考核 “四统一”。

(三） 教学科研层面
一是提供命题质量分析依据。

通过云阅卷后平
台生成的命题质量的大数据，通过评价试卷各小题
难易程度、区分度、分布离散等指标评价教研员命题
质量，以此促进命题质量的提升。

二是提供学科质量分析依据。

教研员利用平台
里提供的学科大数据，对教师的教学行为和学生的
学习行为进行量化与显现，经过分析处理大数据将
成绩背后隐含的问题、规律和表现变成可视化，从而
在教研时对教师教学行为的改进和开展学生个性化
教育进行有效指导。

(四）教师发展层面
为各学科教师提供准确的数据用以诊断教学中
存在的问题。

通过对大数据的分类和深入挖掘，为
任课教师呈现不同的数据结果，有助于教师为学生
提供更有针对性地教学知识和教学干预，提高教学
的实效性。

(五）学生发展层面
家长可通过云平台第一时间掌握学生的学习情 况，收到一份专属的学情诊断报告，平台通过动态图
标为学生、家长提供图形化、可视化和综合化的成绩
分析报告。

孩子也可以建立自己专属的成长档案，里面包含个人历次考试相关内容、错题本、试卷夹、高分作文等。

(六） 应急处置层面
新冠疫情暴发下的线上教学是对锦州教育系统
信息化工程实施成果的一次立体检验。

学校教育从
面授教学向大规模在线教学转型，知识获取方式和
传授方式、教和学关系发生了明显变化，是一次在线 教学的大培训、校际教研的大协同。

2020年3月2 曰，锦州市中小学“空中课堂”全面启动，教育云平台
高效运转，有力地保障了全市20多万中小学生“停 课不停学”目标的实现,确保了线上教学不落一人。

(责任编辑：赵昆伦）
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