计生领导调研工作简报

计生领导调研工作简报
计生领导调研工作
市领导调研督导计划生育工作
7月30日上午，全市乡镇人口计生工作第二次督查考评分析会在当涂县太白镇召开。

市委副书记刘志祥、市政府副市长陈苏汉、市委副秘书长徐太保、市政府办调研员杜和题等出席会议。

当涂县、各区分管负责人和人口计生委主任，各乡镇主要负责人和计生办主任参加了会议。

会议由市委副书记刘志祥主持。

会前，与会人员现场参观了太白镇花园村、安民村、太仓村和长江村计生服务室及太白镇计生服务中心。

会上，市人口计生委主任李玉珍通报了20**年全市乡镇人口计生工作第二次督查考评情况，市委副秘书长徐太保代表市人口计生工作领导小组通报表扬了在第二次督查考评中得分居前位的乡镇。

太白镇主要负责同志作了经验介绍，排名居后位的乡镇主要负责同志作了表态发言。

市政府副市长陈苏汉在会上就进一步抓紧抓实抓好全市人口计生工作，提出了四点意见:一是人口计生工作形势依然严峻，必须进一步统一思想、提高认识。

各级、各部门要充分认清形势，切实解决工作中存在的
突出问题，全力以赴抓好人口计生工作。

二是人口计生工作基础依然薄弱，必须进一步抓好建设、强化基矗各乡镇要迅速行动起来，认真学习太白镇的经验，进一步加快村级计生服务室建设步伐，在全市掀起村级计生服务室规范化建设的***。

三是人口计生工作任务依然艰巨，必须进一步突出重点、狠抓落实。

当前，要严格控制政策外生育，严防出生错漏报现象发生，下决心做好流动人口信息交流与反馈工作，全力遏制出生人口性别比偏高势头。

四是人口计生工作依然是天下第一难事，必须进一步加强领导、落实责任。

各乡镇要认真落实人口计生工作包保责任制，将目标任务具体分解到包保责任人，确保各项目标任务如期完成。

市委副书记刘志祥在讲话中强调，这次会议不仅是全市乡镇人口计生工作督查考评分析会，也是推进全市村级计生服务室规范化建设工作的现场会。

县区、各乡镇要认真贯彻这次会议精神，通过抓认识统一、抓队伍建设、抓硬件达标、抓规范管理、抓优质服务、抓迎接省考评，全面推进全市人口计生工作再上新水平。

金家庄区与南京市江宁区签订流动人口计生
双向服务管理协议
7月31日，金家庄区人口计生委与南京市江宁区人口计生局共商流动人口计划生育“一盘棋”工作，并签订了流动人口计生双向服务管理协议，旨在加强流动人口省际间双向协作与交流，推动流动人口计生工作“一盘棋”格局的形成。

金家庄区人口计生委与南京市江宁区人口计生局在协议中明确，建立定期联系与沟通制度，共同探讨、协商解决流动人口双向服务管理中出现的新情况、新问题。

双方约定，结成流动人口计生服务管理友好协作单位，严格执行流动人口办理婚育证明制度和信息通报反馈制度，共同为流动人口育龄群众提供免费的避孕节育、生殖健康等优质服务，努力实现信息互通、工作互动、资源共享。

双方表示,签订协议是一个良好的开端，今后将进一步加强区域协作，共同提高两地流动人口计划生育服务管理水平。

乡镇经验
当涂县太白镇扎实推进计划生育基层基础工作
近年来，当涂县太白镇以科学发展观为统领，紧紧围绕“稳定低生育水平”这一核心任务，不断创新工作理念，扎实推进计划生育基层基础工作，努力实现人口计生工作经常化、规范化、制度化。

该镇主要做法是:围绕一个中心，把握两个关键，狠抓
三个到位，做好四项工作。

围绕一个中心。

各村紧紧围绕控制政策外生育、努力提高政策符合率这一目标展开工作:一是严格控制早婚早育，对全镇所有适龄青年摸排登记，宣传政策法规，对早婚对象做好服务管理工作;二是杜绝政策外二孩和多孩生育，对不符合生育的离、再婚对象、未落实长效节育措施对象、流出孕检对象和婚育史不明对象，村组干部包保责任到人，确保出生人口政策符合率达100%。

把握两个关键。

一是把住长效节育措施落实关。

坚持每周一召开党政领导计生任务分解会，任务单上的手术任务要求限期完成，计生办凭手术证明进行“销号”，对外地手术证明由专人负责核实，杜绝虚报和假证明，确保期内长效节育措施到位率达100%。

二是把住流动人口管理关。

实行村干部分片定人，及时掌握流出、流入人口信息，摸清地址，了解流动人口具体情况，督促流出孕检对象按时寄回外地人口计生部门出具的孕环检反馈单。

狠抓三个到位。

一是基础设施到位。

4月下旬以来，该镇在全市率先启动了村级计生服务室
规范化建设，按照统一规划设计、统一技术装备、统一服务标识、统一服务流程的要求，投资51万元，新建、改扩建了14个村计生服务室。

目前，全镇14个村全部建有标准化计生服务室。

同时，该镇投资250万元新建的标准化“计生服务中心”已全面竣工，并交付使用。

计划生育镇所村室建成使用后，为全镇开展计划生育优质服务提供了有力保障，使计生服务更加贴近群众，让更多的群众享受到更好的服务。

二是孕检环检到位。

采取镇干部包村、村干部包组、组干部和信息员包户包人的措施，纵向到底、横向到边，不留死角，确保参检率达到100%。

三是政策落实到位。

在严格兑现独生子女保健费和两女绝育户、放弃再生育指标户一次性奖励等法定计生奖励政策的基础上，结合实际制定了相关优惠政策:有线电视入户时对领证独生子女户或双女户，镇政府给予每户补贴200元，村给予每户补贴100元，农户仅支付80元;征地拆迁时，对领证独生子女按标准的双倍计算;本镇企业招工时优先安排独生子女户和两女绝育户。

做好四项工作。

一是计生队伍管理。

严把计生队伍入口关，选配优秀大学生充实镇计生办，对28名村计生专干进行优胜劣汰，解聘了2名工作责任心不强的计生专干，将3名群众基础好、有文化、责任心强的同志调整到村计生专干岗位上，优化了计生队伍结构。

二是社会抚养费征收。

对违法生育对象逐户清理，集中力量征收社会抚养费，社会抚养费征收到位率达到95.2%。

三是台帐报表统计。

镇、村计生工作人员保证信息上报的真实性和及时性，严禁错漏报现象发生，出现错漏报一律从严处理。

四是随访访视服务。

镇计生服务所技术人员和村计生专干按照服务规范的要求，为育龄群众及时提供随访和访视服务，以增进计生工作人员与育龄群众的双向交流，促进相互了解和信任，为广大育龄群众提供亲情化优质服务。

市领导调研督导计划生育工作
8月6日下午，市委常委、纪委书记邢太安深入到计生挂钩点司马浦镇开展调研督导，市中级人民法院、市卫计局、市纪委有关负责人以及XX区委、区人民法院和区卫计局等有关部门负责人陪同调研。

邢太安书记一行察看了司马浦镇计生服务所和计生办，
详细了解今年来全镇人口计生工作的进展和各项指标完成情况，以及优生健康工作、社会抚养费征收、单独一孩申请生育二胎和人口信息数据等情况。

司马浦镇主要负责人汇报了该镇今年来的人口计生工作情况，邢太安对司马浦镇的人口计生工作给予了充分的肯定并指出，通过现场察看司马浦镇计生服务所和计生办，查阅有关资料和数据，认为司马浦镇这一年多来下了很大功夫，
做了大量工作，取得的了明显成效，特别是在人口出生率、政策生育率、已婚育龄妇女节育措施落实率以及出生人口性别比等各项指标都较前有很大的进步。

他说，再过一个多月，省年终人口计生考核工作即将到来，对照省人口计生工作的考核标准要求，司马浦镇还有很多工作需要加强和完善。

邢太安要求司马浦镇要进一步加大工作力度，围绕“清底真抓迎检查”，扎扎实实做好各项基础工作。

一要摸清底数。

要对“四术”库存进行系统性清理，按照“一孩放环、二孩结扎”标准组织清库行动，严控政策外多孩出生。

二是要真抓实干。

坚持报实情、报真数，严肃处理瞒报虚报，杜绝弄虚作假，育龄群众的计生信息要详实准确。

三是要严格执法。

要进一步强化管理，狠抓查处党员干部违纪违法生育行为。

对违法生育的人员坚决落实“一票否决”制度，从严从快查处违纪违法生育行为，严肃法纪。

四是要依法行政。

要把依法征收社会抚养费作为人口计生工作的重要任务来抓，进一步强化综合手段遏制政策外生育措施。

五是健全机制。

要认真落实计划生育优惠政策，建立奖励、扶持、优生、优惠、救助、保障“六位一体”的利益导向机制，引导群众逐步走上自觉自愿自主管理的轨道。

六是要精心准备。

要严格按照市、区卫计部门的部署和要求，做深入细致的工作，迎接省年终人口计生考核检查工作，确保年终考核工作顺利过关。

8月6日下午，市委常委、常务副市长郑通声率领市政府办公室、市财政局、市卫计局等有关部门负责人，在XX 区委副书记陈邦津、区政府常务副区长马文玲的陪同下，深入挂钩帮扶点河溪镇调研指导计生工作。

郑通声在听取XX区及河溪镇计生工作情况汇报后，对河溪镇计生工作取得的成效给予肯定，他指出，河溪镇地处
纯农地区，经济总量小，人口承载能力弱，虽然计生工作整体水平有了明显提升，一年比一年有进步，但由于工作基础仍较薄弱，
当前计生工作存在的突出问题和面临的形势依然严峻，河溪镇党政一定要保持清醒认识，采取强有力措施，加快后进转化步伐。

一是要继续保持高压态势，持之以恒，趁热打铁，加大力度开展计生综合整治，推动河溪镇计生整体工作水平有较大提高。

二是要扎实做好各项基础工作，严格对照省、市考核标准和要求，查漏补缺，全力以赴做好迎接省年度考核准备工作。

三是要坚持真抓实干，立足河溪镇的实际，打开工作突破口，着力解决存在的重难点问题，不断提升计划生育工作服务管理水平，力争河溪镇成为XX区后进转化工作的一个先行者和领头羊。

四是推动人口与经济社会的协调发展。

做好计生工作归根到底就是要解决人口与资源环境、与经济社会发展之间的矛盾，要站在经济社会全局的高度，以发展的眼光来解决碰到的困难和问题，采取有效措施，推动人口与经济社会可持续发展，推动人口布局、人口结构、人口素质的长期均衡发展。

郑通声还表示，市帮扶工作组要帮助河溪镇完善后进转化措施并力所能及的帮助解决资金设备等问题困难，推动河溪镇早日扭转落后局面。