工商所行政执法定责实施方案

工商所行政执法定责实施方案
一、背景
为进一步规范工商所行政执法行为，提高执法质量和效率，确
保公平公正执法，保障市场经济健康有序发展，特制定本方案。

二、执法机构
省、市、县级工商行政管理局行政执法机构。

三、执法职责
（一）行政处罚
1.依法对违法者进行行政处罚，包括：责令改正、没收违法所得、罚款、吊销许可证、暂停营业、注销营业执照等。

2.对限制、禁止经营行为进行监督和处罚。

（二）行政强制执行
1.对拒不履行法律文书义务的单位和个人采取行政强制措施。

2.对强制执行行为进行管理和监督，确保合法、公正、妥善执行。

（三）行政裁决
1.对存在争议的企业、个人依法进行行政裁决，如商标、专利、质量等方面的争议。

2.对企业、个人提出的产品质量、服务质量等投诉进行处理。

（四）市场监管
1.督促企业、商家遵守相关市场准入规定，维护公平竞争市场秩序。

2.开展虚假广告查处，假冒伪劣商品及假冒注册商标专用权、专利权等行为的查处。

3.开展价格监管，防止价格虚高或垄断行为。

（五）其他
1.协助国家机关依法履行职责。

2.开展中介、代理业务监管，防止经济犯罪活动的发生。

3.执行上级工商行政管理局和人民政府临时交办的其他任务。

四、执法程序
（一）调查措施
1.对涉及的企业、机构进行了解、走访，获取相关证据材料。

2.抽取样品并送实验室检测，以确保调查结果真实可靠。

（二）听证程序
1.在行政处罚、裁决前，对当事人进行听证，听取各方意见及证据。

2.听证应依据法定程序进行，确保公正公平。

（三）告知程序
1.对当事人告知其行政执法机关的名称、行使职权的依据和理由、当事人的权利和义务、行政处罚决定的内容和期限等情况。

2.告知应当书面形式提出，并由当事人在书面告知书上签名或盖章确认。

（四）复议、诉讼程序
当事人对行政处罚、行政裁决不服时，可以提起复议或向人民法院提起诉讼。

五、执法原则
（一）合法性原则
行政执法机关应当严格依照法律法规的规定行使职权，确保行政行为的合法性。

（二）公正公平原则
行政执法机关应当依法行使职权，保证当事人的合法权益，维护社会公共利益，确保行政执法的社会效果。

（三）效率原则
行政执法机关应当依法、高效、便捷地执行行政执法。

（四）优先解决矛盾纠纷原则
行政执法机关应当优先解决矛盾纠纷，预防和解决纠纷，维护社会和谐稳定。

六、执法监督
（一）内部监督
1.加强内部管理，健全制度规范。

2.定期组织专项检查、执法人员资格考核，完善执法工作记录。

（二）外部监督
1.接受群众举报，对违规执法行为进行调查查处。

2.严格依法依规开展行政执法。

七、执法措施
行政执法机关可以采取以下措施：
（一）调查取证
1.抽样检查、审查企业财务报表、统计报告、生产经营情况。

2.要求当事人提供必要的情况和材料。

（二）听证程序
当事人申请听证的，执法机关应当根据事实和法律规定，及时
组织听证。

（三）行政处罚措施
1.责令改正
2.罚款
3.吊销许可证
4.暂停营业
5.注销营业执照
（四）行政强制措施
1.查封或扣押相关物品
2.强制执行、同意或拒绝强制执行等。

八、工作机制
（一）领导者和有关部门要积极配合政府对于执法的监督和管理，并制定相应计划和措施。

（二）每年定期组织执法能力培训。

（三）定期开展执法面谈，要求属地执法人员规范执法法律法规及程序。

（四）每月组织执法人员运用现场检查、随机检查、提醒检查等方式进行业务执法。

（五）每季度对各地行政执法部门开展考核评估工作，对工作成绩进行表彰并奖励。

九、保密工作
行政执法机关应当根据相关规定，贯彻国家保密制度，保护执法活动的秘密等。

十、办公环境
行政执法机关的办公环境应当符合安全和卫生要求，保证执法人员和当事人的人身安全。

十一、执法记录
行政执法机关应当依照规定记录执法过程和结果，确保执法公开、透明。

十二、附则
本方案于颁布时起执行，原《工商所行政执法定责实施方案》同时废止。

如有不适情况，按照有关规定进行调整修订。