银行突发事件应急处置预案

银行突发事件应急处置预案
一、总则
（一）目的
为有效预防和及时处置银行可能发生的各类突发事件，最大程度地
减少突发事件对银行正常经营管理和社会形象造成的负面影响，保障
银行和客户的合法权益，维护金融稳定和社会秩序，特制定本应急处
置预案。

（二）适用范围
本预案适用于银行内部发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、网络与信息安全事件、舆情事件、挤兑事件、业务系统故障等。

（三）工作原则
1、预防为主，常备不懈。

加强对各类突发事件的监测和预警，做
好预防和应对准备工作。

2、统一领导，分级负责。

在银行总行的统一领导下，各分支机构
按照各自职责和权限，负责本辖区内突发事件的应急处置工作。

3、快速反应，协同应对。

建立健全快速响应机制，加强部门之间、上下级之间的协调配合，形成应对突发事件的合力。

4、依法处置，科学应对。

严格按照法律法规和相关政策规定，采取科学有效的处置措施，确保处置工作的合法性和有效性。

二、应急组织机构及职责
（一）应急指挥中心
成立银行突发事件应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），作为银行应对突发事件的最高决策机构。

指挥中心主任由银行行长担任，副主任由分管副行长担任，成员包括各部门负责人。

指挥中心的主要职责包括：
1、研究制定银行应对突发事件的总体策略和方针；
2、统一指挥和协调银行突发事件的应急处置工作；
3、决定启动和终止应急响应程序；
4、协调与外部相关部门和单位的应急处置工作；
5、发布有关应急处置的重要信息。

（二）应急工作小组
指挥中心下设若干应急工作小组，具体负责各类突发事件的应急处置工作。

各应急工作小组组长由相关部门负责人担任，成员由相关部门业务骨干组成。

1、自然灾害应急工作小组
负责应对台风、洪水、地震等自然灾害对银行造成的影响，包括组织人员疏散、抢险救灾、恢复营业等工作。

2、事故灾难应急工作小组
负责应对火灾、爆炸、交通事故等事故灾难对银行造成的影响，包括组织救援、事故调查、设施修复等工作。

3、公共卫生事件应急工作小组
负责应对传染病疫情、食品安全事件等公共卫生事件对银行造成的影响，包括加强卫生防疫、保障员工和客户健康、维持营业秩序等工作。

4、社会安全事件应急工作小组
负责应对恐怖袭击、群体性事件、刑事案件等社会安全事件对银行造成的影响，包括维护现场秩序、配合公安机关调查处理、安抚员工和客户等工作。

5、网络与信息安全事件应急工作小组
负责应对网络攻击、信息系统故障、数据泄露等网络与信息安全事件对银行造成的影响，包括采取技术措施恢复系统运行、加强网络安全防护、调查事件原因等工作。

6、舆情事件应急工作小组
负责应对媒体报道、网络舆论等舆情事件对银行造成的影响，包括监测舆情动态、发布权威信息、回应社会关切等工作。

7、挤兑事件应急工作小组
负责应对客户集中提取存款等挤兑事件对银行造成的影响，包括保障现金供应、做好客户解释和安抚工作、维护金融秩序等工作。

8、业务系统故障应急工作小组
负责应对银行业务系统出现故障对业务办理造成的影响，包括组织技术人员抢修、采取应急措施保障业务正常开展等工作。

三、预防与预警
（一）预防措施
1、建立健全风险管理制度，加强对各类风险的监测和评估，及时发现和消除安全隐患。

2、加强员工教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。

3、完善应急预案体系，定期组织演练，确保应急预案的有效性和可操作性。

4、加强与外部相关部门和单位的沟通协调，建立良好的应急联动机制。

（二）预警监测
1、建立健全预警监测机制，明确预警监测的责任部门和人员，加强对各类突发事件的监测和分析。

2、加强对重点区域、重点部位、重点业务的监测，及时掌握可能引发突发事件的风险因素。

3、建立健全信息报告制度，明确信息报告的责任部门和人员，确保突发事件信息及时、准确、完整地报告。

（三）预警发布
根据突发事件的可能危害程度和发展态势，指挥中心适时发布预警信息。

预警信息包括突发事件的类别、可能发生的时间、地点、影响范围、预警级别等内容。

预警信息通过内部办公系统、电话、短信等方式向银行内部各部门和分支机构发布，并视情况向外部相关部门和单位通报。

四、应急响应
（一）响应级别
根据突发事件的性质、严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。

（二）响应程序
1、突发事件发生后，事发单位应立即启动本单位应急预案，采取有效措施进行先期处置，并在第一时间向指挥中心报告。

2、指挥中心接到报告后，立即对事件进行评估，确定响应级别，并启动相应的应急响应程序。

3、各应急工作小组按照指挥中心的统一部署，迅速开展应急处置工作。

4、在应急处置过程中，指挥中心应及时跟踪事件发展态势，调整应急响应级别和处置措施。

（三）处置措施
1、自然灾害、事故灾难类突发事件
（1）组织人员疏散，确保员工和客户的生命安全。

（2）开展抢险救灾工作，尽力减少财产损失。

（3）及时修复受损的设施设备，恢复营业。

2、公共卫生事件类突发事件
（1）加强卫生防疫工作，对营业场所进行消毒和通风。

（2）为员工和客户提供必要的防护用品。

（3）配合卫生防疫部门做好疫情防控工作。

3、社会安全事件类突发事件
（1）维护现场秩序，防止事态扩大。

（2）配合公安机关调查处理事件。

（3）做好员工和客户的安抚工作。

4、网络与信息安全事件类突发事件
（1）采取技术措施，尽快恢复信息系统运行。

（2）加强网络安全防护，防止事件再次发生。

（3）调查事件原因，追究相关责任。

5、舆情事件类突发事件
（1）监测舆情动态，及时掌握舆情发展趋势。

（2）发布权威信息，回应社会关切。

（3）采取措施引导舆论，消除不良影响。

6、挤兑事件类突发事件
（1）保障现金供应，满足客户取款需求。

（2）做好客户解释和安抚工作，稳定客户情绪。

（3）加强与监管部门和媒体的沟通协调，维护金融秩序。

7、业务系统故障类突发事件
（1）组织技术人员抢修，尽快恢复业务系统运行。

（2）采取应急措施，保障业务正常开展。

（3）及时通知客户，做好解释工作。

五、后期处置
（一）善后处理
1、对突发事件造成的损失进行评估和统计，制定赔偿方案，妥善处理赔偿事宜。

2、对受损的设施设备进行修复和重建，恢复正常营业。

3、对员工和客户进行心理疏导，帮助他们尽快恢复正常的工作和生活。

（二）调查评估
1、成立事件调查组，对突发事件的原因、经过、损失和应急处置情况进行调查评估。

2、总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案和相关制度。

（三）责任追究
对在突发事件应急处置工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规追究责任。

六、应急保障
（一）人力资源保障
加强应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急救援队伍的业务水平和实战能力。

（二）资金保障
设立应急专项资金，用于应急处置工作的经费支出、物资采购和设备购置等。

（三）物资保障
储备必要的应急物资，包括抢险救灾物资、防护用品、药品等，确保应急物资的充足和有效。

（四）技术保障
加强信息技术建设，提高信息系统的安全性和稳定性，为应急处置工作提供技术支持。

（五）通讯保障
建立健全应急通讯保障体系，确保应急处置工作中的通讯畅通。

七、附则
（一）预案管理
本预案由银行总行制定，各分支机构应结合实际情况制定相应的应急预案，并报总行备案。

（二）预案演练
定期组织应急预案演练，检验和提高应急处置能力。

（三）预案修订
根据国家法律法规和政策的变化，以及银行经营管理和应急处置工作的实际需要，适时对本预案进行修订。

（四）预案解释
本预案由银行总行负责解释。

（五）预案实施
本预案自发布之日起实施。