街巷硬化工程纪实

幸福道路通农家——洪洞县实施农村街巷硬化全覆盖工程纪实金秋的槐乡大地，一派丰收的景象。

今年，在这个被誉为“全球华人老家”、“祭祖圣地”的地方，另一项工程令三晋父老乡亲刮目相看，那就是正在全县开展的如火如荼的农村街巷硬化全覆盖工程：大干一年，完成全县463个行政村，2300余公里的街道硬化和近1500公里的巷道户道硬化任务。

截止目前，该县街巷硬化里程已经达到公里，占总任务的 %。

两年任务一年完，用实际行动诠释“大槐树精神”何谓大槐树精神？王黎明在洪洞县第十三次党代会上如是说：以现代意识审视历史，大槐树精神就是忠厚直率、开放包容、敢为人先、坚韧奉献。

其中，“忠厚直率”是大槐树精神的基本要素，“开放包容”是大槐树精神的鲜明特征，“敢为人先”是大槐树精神的内在要求，“坚韧奉献”是大槐树精神的价值取向，“大槐树精神”就是“洪洞精神”，二者合二为一，既体现了洪洞人民对历史的认知与传承，又赋予了与时俱进的时代特征，是洪洞人民建设新型工业旅游城市的精神支持，是全县人民的精神动力。

6月24日，全省新“五个全覆盖”工程开始启动，8月2日下午，临汾市召开农村“五个全覆盖”总结表彰暨新“五个全覆盖”动员大会。

而在两者之间，7月6日，洪洞县就迫不及待、抢先一步，召开农村新“五个全覆盖“工程启动会议。

旋即，全县16个乡镇犹如离弦之箭，纷纷召开动员会，采取措施，打响了你追我赶的新“五个全覆盖”工程战役。

在新“五个全覆盖”工程中，街巷硬化全覆盖工程被列为重中之重，要“两年任务一年完成”。

一年完成，也就是要在3个多月的时间内，完成3800公里的街巷硬化任务。

县委、县政府的号召，犹如在全县人民面前立下了‘军令状’，生性耿直的洪洞人民，敢于战胜任何困难，敢于向任何困难发起挑战。

一场“政府补贴，县负总则，乡镇组织，部门联动，村委实施，群众监督”大会战，在洪洞县16个乡镇的463个行政村同时展开，从县、乡、村，到企业、个人，纷纷投入到这场战役中来。

县政府成立了洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程指挥部，下发了《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程实施方案》、《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程标准要求》和《洪洞县农村街巷硬化全覆盖工程质量巡查监督办法》。

县委、县政府成立了督查组，县交通运输局成立了农村街巷硬化全覆盖工程办公室、巡查组、宣传组等8个工作组，班子成员带队包乡镇，严格落实工作目标责任制，做到责任明确、任务到人，工作到一线，监管到路段，人人有担子，个个有任务。

各乡镇和村也迅速成立了相应的领导机构。

为了确保该项工程的进度，洪洞县政府出面，为全县垫资水泥，仅此一项，就要垫资2.5亿元。

洪洞县县委书记王黎明、县长孙京民、街巷硬化总指挥副县长牛永福等县上领导经常带头深入一线检查指导工作。

洪洞电视台、《槐乡大地》、标语、传单、墙报等宣传工具对这场攻坚战全方位宣传报道。

每周周末，县电视台就各乡镇街巷硬化进度将16个乡镇排名通报。

各乡镇也制定相应的措施，确保工程的顺利进展。

万安镇地处县城西，境内地形复杂，有平川、丘陵和山区，是洪洞县的缩影。

工程开展后，他们把全镇60个村分为三大战区、九个片，实行片长负责制，区长领导、片里组织、村里实施，区长抓重点村、难点村、空白村，片长、机关干部、村干部包村包街包巷包户，做到任务到人、责任到人，一级向一级负责。

镇长高洪安告诉记者，全镇任务共计410公里，为了赶进度，镇上实行统一供料、统一结算，每个村都有包村干部，每天下午5点都要准时召开碰头会，做到当天事情当天办，当天问题当天解决。

苏堡镇地处洪洞县城东部，是个纯农业乡镇。

7月6日，全县召开农村新“五个全覆盖“工程启动会议之后，7月8日，苏堡镇就召开了全镇新“五个全覆盖”动员会，成立了工程技术组、材料协调组、质量监督组、后勤保障组。

针对全镇自然村多、村散、条件差的特点，他们坚持早启动，早找工程队，并利用当地有河多沙的优势，对全镇19个行政村实行低价供应。

镇党委书记、镇长杨瑞平告诉记者：苏堡镇虽然是纯农业镇，自然条件较差，但是，苏堡镇主要领导都坚持战斗在一线，镇上每个星期都要对街巷硬化任务完成情况进行排队，有一个村支部书记因为工程进展缓慢被停职。

目前，干部群众士气很高，一定按时完成街巷硬化任务。

龙马乡由乡里统一出面，为各村从临汾、襄汾、洪洞等地联系工程队，保证了修路资金及时到位，从而确保了全乡25个村在一周之内全部启动。

在街巷硬化过程中，各村都迎着困难，创造性地展开工作。

大阳凹村地理位置偏僻，村支部书记兼村委主任张小北，号召村里人自己加工石子。

村民崔银生在外打工，家里老人又干不动，他就从附近村子找来自己表弟帮助捡石头。

李俊生常年在外打工，为了修路，专门从新疆赶了回来。

村民霍振忠是个残疾人，为了村里的街巷硬化，把自己建房子剩下的13车沙子全部捐献给了村里。

西步亭村村委主任王长云把自己房子抵押出去，贷款10多万元投资街巷硬化。

神西村书记孙天管今年已经67岁，干了43年村干部。

为了修路，他借款14万元，两个月没出村。

他说：“我就是把这把老骨头拼上，就是这辈子最后一搏，也要把路修好，不让乡亲们说长道短！”董家垣村地处洪洞最东部，下了山就到了古县县城，全村南北长10公里，东西宽4公里，13个自然村分成了7个生产组，到苏堡镇8公里的路程要走1个小时。

当地老百姓开玩笑说：“这里说山没树，说川没水，说丘陵没有好土！”街巷硬化工程动员会召开后，村党支部书记王学平和村委主任秦根点先后联系了4个工程队，有的还没到村里，嫌施工条件差掉头就走。

听说村里修路，本村在古县干工程的村民许文峰主动带人回来施工，老支部书记申小生把自己家的耕地让出来做料场。

王学平说：“明知道是块硬骨头也要啃！”为了上料，他们专门用推土机推出了一条4.5公里长的运料专线，经过3次提灌才把施工用水通到料场，从500米外的变压器上把电接了过来。

街巷硬化工程，得到了洪洞各界的支持。

贺家庄村号召村里13名在外工作人员为村里捐款捐款1.2万元。

张瑞煤业公司免费为师村、孔庄村提供装载机；陆合集团为白村、东垣村、常家沟村、娄村、左家沟等免费提供压路机；塾堡村民李三平为村里街巷硬化工程捐款10万元……463个村，村村都是主战场；16个乡镇，个个都是指挥部。

洪洞人民用自己的实际行动，再一次印证了“忠厚直率、开放包容、敢为人先、坚韧奉献”的“大槐树精神”。

全方位监管指导，誓把“民心路”建成“样板路”记者在万安镇采访时发现，该镇的包村干部，每人都随身携带一把卷尺。

包村干部张国虎告诉记者，自从街巷硬化工程开始以来，卷尺成了包村干部的必备工具，随时随地要对工程的施工情况进行测量。

而包镇干部、县交通运输局纠风办主任严小明则开着自己的小车，不停地穿梭于各村之间，哪里需要就走哪里。

县交通运输局局长、县交通运输局农村街巷硬化全覆盖工程领导组组长张峰山说：“在街巷硬化全覆盖工程建设中，县交通运输局的主要任务是技术指导和质量监督，我们决不辜负县委、县政府的期望，在修路中服好务、把好关，让这些‘民心路’修建成‘样板路’，向全县人民交账！”为确保工程的质量，洪洞县交通运输局统一提供水泥，县质监局向洪洞县生产水泥的3个厂家派出专业人员，监督水泥质量，从外县调入的水泥一律严格把关。

同时，对沙、碎石等原材料严格按标准要求进料。

与此同时，该县从市里聘请专业技术人员，与县里的专门监督员，各乡镇各村聘请的老党员、老干部、老农民担任监督员，组成质量督导队，用钻芯取样、回弹仪检测混泥土路面强度等方法监督工程质量。

就在记者采访期间，正好遇到临汾市交通运输局和临汾市质量技术监督站的专家来讲解施工注意事项，对工程进行质量点评。

全县16个乡镇分管领导，聚集在县交通局二楼会议室，一边听，一边记。

而在此前，临汾市交通运输局局长华志刚就代领市局班子成员及相关科室一行13人，对洪洞县的街巷硬化工程进行了专题调研，并对施工中存在的问题和注意事项，分别从路基要求、路面材料要求、水泥混凝土路面的施工要求、安全生产等4个方面提出了10余条建议。

在万安镇的娄村施工工地，61岁的老书记许发起正在一丝不苟地监督着施工。

他说：“为了修好路，我们老干部们都义务参加，采取24小时不间断地监督施工，一定要把路修好！”龙马乡乡党委书记倪宁慧说，街巷硬化工程开始后，龙马乡一村一个包村干部，全程跟踪，每村3个义务监督员，由乡政府统一配发了监督证。

县交通运输局纪检组长、县交通运输局农村街巷硬化全覆盖工程领导组副组长程怀生介绍说，全县首次动用社会力量进行监督，对向人民政府街巷硬化建设领导组举报建路中的各类问题人员进行奖励。

做到在项目实施前坚持“三不开工”：计划不落实不开工、简易设计不落实不开工、质量监督手续不落实不开工。

在工程完成后，坚持“三不验收”制度：没有列入计划不验收，没有简易设计不验收，没有质量监督不验收。

陪同记者采访的县交通运输局法制股股长张三星，是大槐树镇和苏堡镇的包乡镇干部。

他告诉记者，尽管各村你追我赶，都在抢速度，赶工期，但是大家都坚持了坚持质量第一，工期服从质量的原则。

苏堡镇的柳沟村，用的是襄汾玉庆工程队，尽管全村地处山区，沟沟坎坎，崎岖不平，但是，他们用的是从临汾志强钢铁厂运来的钢渣。

与此同时，该县还制定严厉的责任追究制，凡因不负责任或工作失误影响到工程进度和质量者，要从严追究相关责任人的责任，并按照有关规定追究主管人员和有关领导的党纪政纪责任。

监察部门及时介入工程建设中的各个环节，深入工程一线进行监督检查，对工程建设中存在的违纪违法案件及时查处。

泥水路变成水泥路，千家万户乐开怀在大槐树镇南营村的文化广场里，有戏台、篮球场、健身器材、图书馆。

这个占地5000平方米的广场，在美化了村子的同时，很大程度上满足了村里乡亲们的文化生活！南营村村民素有屠宰牛羊的历史。

该村西边是汾河，北边是涧河，东边是南同蒲铁路，村子没有一条出村的路，严重制约着村子的发展和村民致富。

街巷硬化以来，这个村按照“不漏一户人，不出一分钱”的原则，使用4支工程队，不仅硬化了村里所有的大街小巷，还修通了全村3000多口人的出村路。

记者在该村看到，他们在街巷道路硬化的同时，还修通了路边的排水沟，对道路两旁进行了绿化和亮化。

村党支部书记兼村委主任滑云辉指着新建成的文化广场，满脸喜悦地说：“现在，我们把街巷硬化任务做完，修通了出村路。

下一步，我们将把公交车通到村里面，还要发挥传统优势，建起牛羊养殖基地、水产养殖基地，壮大集体经济，发展富民产业！”在实施街巷硬化中，多数村子的街巷硬化工程都和本村的实际结合了起来，有的设计了排水沟，有的还设计安装了路灯。

以林下经济著称的西梁村，在实施街巷硬化过程中，统一规划，设计出高路低渠，还安装了80多盏路灯。

今年，他们还准备再安装40盏太阳能路灯。

辛庄村在实施街巷硬化的同时，和他们村的林下养殖业发展结合了起来，把硬化林下养殖基地道路作为其中的一部分，带动了林下养殖业的迅速发展，建起了800亩林下经济，养土鸡、种蘑菇、种草料、种饲草。