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工程总承包企业核心竞争力要素的系统研究
摘要
工程总承包企业是我国改革基本建筑管理体制,调整企业组织结构,学习
国际先进管理经验,提高投资效益而创建的一种企业模式,它为处于改革中的
中国建筑业增添了新鲜内容,由工程总承包企业实行总承包的竣工、开工工程
的比例正在上升,工程总承包的市场正在逐步形成。
然而,多年以来,没有改
变计划经济的惯性思维,而造成十多年来,我国工程总承包公司还存在很多问题,整体缺乏竞争力。
加入WTO后,我国建筑市场必将进一步开放,外国实力雄厚的建筑企业不断进入我国市场,无论从管理水平,还是资金力量,都将对我
国建筑业造成一定的冲击。
对于即将全面开放的我国工程总承包企业来说,开
发个性化产品、培养个性化服务,从而培养企业核心竞争力,刻不容缓,具有
非常重要的意义。
论文总结与确定了论文将重点研究的、影响工程总承包企业核心竞争力的
关键要素——经营管理、融资能力、采购管理、技术创新和人力资源,并分别
对其进行了系统和深入的剖析。
在此基础之上,提出了培育工程总承包企业核
心竞争力的有效途径。
针对经营管理,它是工程总承包企业培育核心竞争力的重要保障,核心竞
争力的其他几大要素应该在经营管理的平台上发挥自身力量的。
本文提出,工
程总承包企业要提高其核心竞争力,提升其管理能力,首先要制定好其整体思路,然后是要对企业结构进行重新组合,要着手建设学习型组织,注重培育企
业文化,并加强信息化建设步伐。
针对融资能力,文章提出了提高我国工程总承包企业融资能力三条措施:一是发展直接融资;二是建立有效的信贷投入筛选机制:三是形成多渠道的融
资网络,包括准备金制度,工程总承包企业发展资金互助会,工程总承包企业
担保基金,专项资金或专项信贷等等。
针对采购管理,论文将其列入提升核心竞争力的关键要素。
提出工程总承包企业的采购工作的基本思路是:从采购前期准备出发;针对实际情况分别采
用国内和国际采购的途径,其中把握准确的价格信息是采购的关键,拓展租用
或购置二手设备,要掌握货物终到港的有关情况,按采购计划有组织地进行;
并采用信息系统来进行采购过程管理。
针对技术创新,文章提出了技术创新的主要措施:加强企业的研究开发能力;努力增加技术创新投入;运用国际资源,提高总承包企业技术创新能力;
推进建立技术创新人才的激励机制;切实加强对技术创新项目的管理;加强与
政府有关部门的协调,共同推进总承包企业的技术创新。
针对人力资源,论文提出了人力资源开发的具体措施:首先要制定切实可行的人力资源发展战略,然后总承包企业人力资源管理者的职责要逐渐从作业性、行政性事务中解放出来,更多地从事战略性人力资源管理工作;以人为本
思想加强人力资源开发;以立体、多维的综合手段开发人力资源。
关键词:工程总承包企业,核心竞争力,融资机制,技术创新,采购管理,人力资源
STUDY ON FACTORS ABOUT THE CORE COMPETENCE OF
ENGINEERING GENERAL CONTRACTING ENTERPRISES
ABSTRACT
Constructor, which is enterprise mode built for reforming basic construction management system, restructuring enterprise, using the experience of international advanced management and improving investment results, adds new contents for reforming construction industry of China. The rates of completion and commencement of project carried out by constructor enterprises are rising. Construction marketing is gradually expanding. However, because of inertia thinking, Chinese constructors still have many problems such as lack of competition since ten years ago. As we enter WTO, Chinese construction marketing is opening the door wider. More and more foreign influential constructors enter marketing of our country. They will pound at construction industry of our country in management and capital. It is important and urgent for constructors of our country to improve the core competence of the corporation by developing specific products and service continuously.
This thesis has summarized the key factors: operation and management, the ability of financing, purchasing management, technology innovation and human resources. This thesis has focused its discussion on those factors to affect the core competence of constructors. On this basis, this thesis has put forward the effective way to foster the core competence of constructors.
To management, it is an important guarantee in the course of fostering the core competence of constructors. This thesis has put forward that to improve the core
competence and management ability of constructors, firstly, it makes an overall plan, then it should restructure the constructors, set up learning organization, put an emphasis in fostering the enterprise culture and speed up the steps of informational construction.
To the financing ability, this thesis has proposed three measures to improve the financing ability of Chinese constructors. The first one is to develop direct financing. The second one is to establish an effective credit screen mechanism. The third one is to form the financing nets of multi-channel including system of the capital reserve, development fund mutuality of constructors, assurance funds of constructors, special funds or special credit, etc.
To purchasing management, this thesis has put it in the key factors of raising the core competence. The basic train of thought of constructors' purchase is to start from purchasing preparation, to choose the domestic or international purchase according to the current situation, to develop to rent or buy the second-hand equipment, to get the situation when goods reached the port, to be organized performance through purchasing plan.
To the technology innovation, the main measures this thesis has proposed are to strengthen the ability of enterprise research development, to increase the input of the technology innovation, to raise the ability of constructors' technology innovation through using the international resources, to establish the motivation mechanism of the technology innovation talents, to strengthen the technology innovation management, to strengthen the coordination with the government department and to push the constructors' technology innovation.
To the human resources, the main measure this thesis has put forward is, firstly, to set up the feasible human resources development strategy, and then to transfer gradually from administrative affairs to more strategic human resources management, to strengthen the human resources development by the thought of people oriented and to development human resources by the stereoscopic synthetic means.
The conclusion of this thesis is from the current domestic and foreign theory
research and summery of practice experience. A part of achievements of this thesis have been on probation in the practice and have been proved to have a feasible effect on developing and fostering the core competence of Chinese constructors.
KEY WORDS: constructors, the core competence, financing mechanism,
technology innovation, purchasing management,
human resources,
第一章绪论
本文所述工程总承包企业是指对工程立项到交付使用全过程承包的企业。
实行工程总承
包是国际建筑市场上广泛采用的承包方式,也是建筑业从粗放型向集约型转变的一项重要措施。
通过十几年的实践和国家大力提倡推进,工程总承包作为工程建设的经营管理方式,由
于它较好地体现了工程建设自身的客观规律,正在不断冲破阻力,克服困难,逐步发展。
与其他企业一样,工程总承包企业在市场中也面临着剧烈的竞争。
提高工程总承包企业
的核心竞争力是应对所面临竞争的一个十分重要的方面。
很好地形成强有力的核心竞争力是
当前我国许多工程总承包企业的一项重要任务。
因此,本文将围绕工程总承包企业的核心竞
争力,探讨其评价指标体系的主要组成,从而确定出形成核心竞争力的若干要素,进而研究
工程总承包企业提升核心竞争力的主要途径和改善各要素的具体措施。
1.1论文研究背景
在分析我国大型企业与世界“500强”的差距时,专家们指出其中的原因之一就是缺乏核心竞争力。
可口可乐在品牌形象、市场网络等方面拥有独特专长;宝洁公司在市场营销、产
品创新上拥有突出的优势;3M公司则在技术创新、技术诀窍共享上走在同类企业之前。
它能很好地解释成功企业长期竞争优势存在的原因,同时也为其他企业的发展指出一条明路。
核心竞争力同样也是工程总承包企业长期竞争优势的源泉。
我国工程总承包企业要获得
长远的发展优势,在国际市场上占一席之地,必须要充分发挥其企业核心竞争力。
由于种种
原因,我国工程总承包企业核心竞争力比国际上的诸如日本、德国等发达国家的工程总承包
企业的核心竞争力有较大的差距,这对于我国工程总承包企业核心竞争力培育长远的竞争优
势造成了十分不利的影响。
论文正是在这样的背景下,从我国工程总承包企业的现状入手,
结合国外相关企业的经验,对我国工程总承包企业如何培育核心竞争力进行了论述。
工程总承包企业是我国改革基本建筑管理体制:调整企业组织结构,学习国际先进管理
经验,提高投资效益而创建的一种企业模式。
工程总承包企业按照建设部制定的有关规定,
应当是对工程建设项目进行全过程承包及管理,对业主实行总负责的智力密集型企业。
具体讲,就是在工程建筑项目立项以后,对工程建设项目的勘察、设计、施工管理、材料设备采购、技术开发应用等过程实行承包的管理型企业,同时,它还应当具备房地产开发、对外工
程承包、工程建设管理乃至工程建筑咨询的能力。
1、我国工程总承包企业的发展回顾
工程总承包引入我国始于1982年,当时的国家重点工程鲁布革水电站是由国外总承包企业总承包,国内企业分包,由于采用先进的管理方法,使工期提前,成本降低,取得了明显
的投资效益,受到国务院领导的充分肯定。
1997年我国首次颁布的《建筑法》把“提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包”,作为重要的法律规定,越来越引起建设行
政主管部门的重视和贯彻执行。
1984年,为解决我国工程建设中长期存在的工期长、质量差、效益低、浪费大,只有“一次教训”,没有“二次经验”等问题,国务院印发了“关于改革建筑业和基本建设管理体制
若干问题的暂行规定”,首次提出了在我国建立工程承包公司的构思。
由此,原来为组织工
程建设项目而组建的工程指挥部和一部分隶属建设单位的基建机构,纷纷独立出来,成为工
程承包公司。
1987年,我国在总结了国外总承包企业在承包鲁布革水电站等工程外,以项目为中心,
采用科学、先进的管理方法,使工期提前,取得了明显经济效益的经验后,提出了改进我国
工程建设的生产方式,以项目为中心,创建筑业工程总承包企业的改革思路。
1992年,在经过了几年的不断探索和实践后,建设部颁发了《工程总承包企业资质管理
暂行规定》(试行),并按此规定就位了近100家一级总承包企业。
与此同时,勘察设计单位也在向着企业化的方向转变,建设部制定了相应的管理办法,形成了数百家以设计单位为主体
的工程总承包企业。
工程总承包企业的创立,给处于改革中的我国建筑业增添了新鲜内容,也给建筑市场增
添了新的工程建设生产主体。
在工程建设领域,由工程总承包企业实行总承包的竣工、开工
工程的比例正在上升,工程总承包的市场正在逐步形成。
2、工程总承包的方式简介
工程总承包企业是按照建立市场经济体制的要求提出来的,因而,它的运作方式必须遵
循市场的相关经济规律。
同时,由于目前我国的实际情况,工程总承包企业的运作方式还应
符合我国的基本国情。
根据工程项目技术的复杂程度,工期要求和资金状况的不同,总承包的内容和所承担的
责任可以随之变化。
日前,国内建筑市场上存在着施工总承包、施工总承包管理、工程总承
包和“BOT”等几种模式。
(1)施工总承包模式
传统的施工管理模式是由业主多头发包给各个设计单位和施工单位,并自行采购材料和设备,
自行组织管理和协调,见图1-1。
在项目实施前业主必须招聘各种建筑专业人员,组成筹建
处,而工程完成后,机构撤销,人员解聘。
实践证明。
这种“筹建处”的管理方式只有“一
次教训”,没有“二次经验”。
对业主来说,实施“三控”难,风险大。
施工总承包模式是
由业主、监理公司和总承包企业分工协作,共同完成工程建设。
施工总承包模式中,业主的主要职责是做出投资决策,选定设计单位和施工企业,筹措
资金,接合同支付工程款,进行生产准备等;监理公司是受业主委托实施监督管理的中介机
构,对施工全过程进行“三控”与协调,根据FIDIC的规定,以合同为依据,不偏袒合同任何
一方;设计单位负责全部工程设计(有条件的总承包企业可负责施工图设计);总总承包企业
负责施工全过程,既可以自行完成全部施工任务,也可以进行分包,但必须承担全部施工责
任;质量监督站代表政府对工程质量进行检查、监督和评定。
(2)施工总承包管理模式
对大型复杂的工程项目,业主可以采用此种管理总承包方式,由总承包企业派出各类专
业技术人员,组成项目经理部,受业主委托,负责管理和协调工程项目施工,直至竣工交付
使用,而具体施工任务全部发包给专业施工单位。
管理费由业主支付,与施工企业没有经济
关系。
由于对工程实行专业化管理,有利于发挥总承包单位的技术和管理优势,对比由业主
临时拼凑的筹建班子,可以更有效地保证质量,缩短工期,控制投资。
由于管理承包的工作
与监理的工作相类似,但管理更具体(如要编制施工方案、施工计划和组织实施等),因此实
行管理总承包可以承担监理的职能。
(3)工程建设总承包模式
某些经营性的工程项目可以实行工程总承包,即从设计到施工实行全过程总承包(“交
钥匙”方式)。
这种方式促使设计与施工早期结合,统筹考虑,有利于优化设计,缩短工期,
保证质量,降低造价。
这一类总承包企业的特点,一是有高素质的设计部门,能够提供优质
工程设计;二是要有先进施工技术和管理水平,实力雄厚,能够承担总承包的风险。
这种总
承包类型是本论文的主要讨论部分,为行文方便,将工程建设总承包企业简称为工程总承包
企业。
(4)BOT模式
BOT(Build-Operate-Transfer即建设——经营——移交)方式,这是80年代初期国际上出现的一种新的建设经营模式,我国也在逐步推行,主要在基础设施项目上,由总承包企
业负责融资、建造、经营和管理,在合约规定的时间期满后,将经营权无条件移交给业主。
3、工程总承包企业的运作模式
关于工程总承包企业,目前我国正在发育和成长的模式有三种:
(1)以工程建设指挥部和基建班子组建的承包企业。
这些企业在工程承包中主要是起到协
调、平衡、督促、检查作用,但与真正意义上的总承包企业差距甚远。
(2)设计单位为主体组建的总承包企业.这种类型的工程总承包企业具有较强的工程设
计能力,但工程管理体经验、组织、协调、平衡的能力较差,需要在市场中不断实践与锻炼,
通过由小到大的试点,补足自身的不足,特别是强化工程管理方面的能力。
(3)施工企业为主体组建的总承包企业。
这种类型的企业需要进一步调整好内部的组织结
构,巩固企业工程管理、组织协调能力较强的优势,补足、加强工程勘察设计能力,提高工
程建设项目总承包的能力。
比较而言,通过对较有实力的施工企业进行调整,强化总承包能力,更容易实现培育、
发展总承包企业的目的,这是因为:第一,现有的施工企业特别是国有的大型总公司、工程
局,在多年的工程建设中积累了丰富的实践经验;第二,这类企业一般规模较大,具有一大
批工程建设的管理人才,有管理上的优势;第三,这些企业都有自己的设计院、设计室,虽
然能力还不够强,但调整起来相对容易一些;第四,这些企业承建了比较多的高、大、难、
尖工程,市场信誉较好;第五,这些企业在企业资本金数量、施工设备等方面优势明显,具
有对工程项目进行承包的客观条件和组织施工的手段。
4、工程总承包企业的优点
多年的实践证明,工程总承包的生产方式与传统方式对比,具有以下优越性:
(1)有利于对工程质量、工期、造价进行“三控”。
工程总承包企业有较高的技术、管理和经济实力,具有解决实际问题和赔偿经济损失的能力,因而总承包企业更能够重合同、守
信用;实行工程总承包,可以改变多家施工单位之间相互脱节,相互扯皮的现象,能够科学
安排工序,全过程控制工程质量,缩短建设工期,降低工程成本。
(2)有利于促进大中型施工企业改革。
工程总承包是以项目为中心,通过总分包制,实施
经营管理,它需要一批有实力的综合型的施工企业,走管理层与劳务层“两层分离”的路子,
变劳动密集型为智力密集型企业,同时组建各种专业化公司,培育建筑劳务市场,这样才能
较快地提高建筑企业的劳动生产率和经济效益。
(3)有利于与国际惯例接轨。
国外很多国家包括港澳地区,工程建设普遍由业主通过招标,
选定工程总总承包企业,按照FIDIC条款进行工程施工;同时通过咨询工程师(在我国叫监理公司)进行工程管理、监督和协调。
另外,培育和发展一批工程总承包企业,建立起工程建筑项目总承包市场,对于推进我
国现有承包企业的“两层分离”,培育建筑生产力要素市场,调整我国建筑业企业的组织结
构等,均具有现实意义。
5、我国工程总承包企业存在的问题
工程总承包企业从开始提出到现在已经有十年的时间了,但应该承认,它的发展速度是
比较慢的。
分析起来,主要存在以下几个方面的原因:
(1)管理体制不完善。
在我国当前体制下,我们所制定的建筑市场方面的法规,主要是针
对承包企业的,而同样作为建筑市场主体之一的建设单位,在法规中缺少对它的约束力,使
得这些建设单位为了局部或个人利益任意肢解工程,工程总承包企业难以对工程整体项目进
行总承包,工程总承包的市场难以建立。
目前建筑市场上业已存在的三种类型总承包企业,是我国经济改革的不同时期、针对不
同的改革思路而出现的企业模式,虽然对其提出的总承包目标大体上是一致的,但组建总承
包企业的基础却不一样,因而出现了管理机构不统一、管理办法不统一、运作方式不统一的
状态。
显然,要想进一步培育、发展工程总承包企业,达到改革的预期效果,必须要理顺这
些关系。
(2)对总承包企业的宣传力度不够。
由于我国目前建筑市场中的几种类型的总承包企业等
方面存在着较大差距,加之一些假冒的、皮包性质的总承包企业不断出现,使得业主、建设
单位对总承包企业存有戒心。
所以,要加强对总承包企业的宣传,澄清不同性质的总承包企
业,以此取信于用户,取信于社会,尽快建立起工程总承包的市场。
以上两点都是工程总承包企业外部环境存在的问题,而从总承包企业本身角度来看,也
存在着很多严重的问题,这些问题也是阻碍我国工程总承包企业向前发展的根本原因之一。
其中比较突出的几个问题总结如下:
(3)很多总承包企业仍然没有建立科学的经营管理理念和具体的经营管理模式。
企业的经营管理是科学配置企业既有资源、达到企业经营目标的主要手段,只有在科学的管理理念指
导下,才能建立适合本企业生存和发展的管理模式,才能优化企业各项资源、协调企业各有
机组织进行高效率的运作以达到既定目标。
但是由于历史的原因,我国很多总承包企业仍然
没有建立科学的管理模式,不能合理的配置和整合企业的资源,甚至使企业处于无序的生存
状态中,严重阻碍了企业的发展。
(4)不尽合理的人力资源开发机制。
人力资源在企业诸多资源中是最重要的,工程总承包企业也不例外。
可以说,大多数的工程总承包企业已经认识到了这一点,但是对人力资源的
开发和利用却是盲目的、没有效率的。
具体表现在:没有按照工程总承包企业现有的条件和
发展目标建立科学的人力资源开发机制;盲目的追求高学历人才的吸引;人力资源配置结构
不合理等。
这些问题造成了工程总承包企业人才济济的“虚假繁荣”,但从深层次来看却非
常不合理,使得人才不能发挥自己的优势,而企业又缺少人才这一两难的境地,阻碍了工程
总承包企业的发展。
(5)技术创新的动力不足。
任何企业发展的根本动力是技术创新,技术创新为企业的发展提供了更广阔的市场空间和竞争优势,工程总承包企业属于技术密集型的社会生产组织,技
术创新的重要性更加不言而喻。
而目前我国很多工程总承包企业却忽视了这一点,盲目照搬
国内外同行的经验而不进行自身消化吸收和发展,使企业在市场中没有竞争优势可言,这势
必造成这些企业在市场竞争中的动力不足,迟早会被竞争所淘汰。
(6)工程采购机制不完善。
工程采购是工程总承包企业的重要工作之一,工程采购的质量、效率等直接关系到工程总承包项目的质量和效率,并且工程采购数额大、要求高,因此更应
根据工程总承包项目的具体情况建立科学、合理的工程采购机制,确保工程质量、工程进度。
目前我国很多工程总承包企业还没有建立完善的工程采购机制,致使自身在市场竞争中失去
了竞争优势。
(7)融资能力亟待提高。
现代企业的竞争主要包括产品的竞争、服务的竞争、人力资源的
竞争和资本的竞争。
而资本竞争是企业赖以生存和发展的一个重要因素,我国很多工程总承
包企业的融资能力还很低,主要包括融资手段单一、资本运作不合理等问题。
除此之外,我国工程总承包企业在生产能力、市场运作和长远发展规划等方面也存在很
多问题,这些问题已经成为工程总承包企业发展的羁绊,尤其是在国外企业进入我国建筑市
场后,这些冲击带来的后果是显而易见的。
影响总承包企业发展壮大的因素还有很多,比如总承包的取费问题,建筑市场的管理问
题,工程建设项目的管理体制问题等等,但最根本的一条还是要靠企业自身的实力和信誉去
赢得用户,占领市场,发展自己,即培育企业自身的核心竞争力。
随着我国加入WTO,建筑市场必将进一步开放,一方面外国实力雄厚的建筑企业不断进入
我国市场,另一方面外商(尤其是大企业)在国内投资的大项目越来越多,他们需要符合国际
惯例,有实力的总总承包企业来承建。
因此,发展工程总承包不仅符合工程建设自身的客观
规律,而且也是参与国际竞争(即便是在国内市场上)的基本要求。
但是十多年来工程总承包
发展缓慢,尚未形成总承包市场,主要原因是观念落后,体制制约,市场混乱,不正之风等
等。
因此必须在抓企业改革的同时,抓好建筑业管理体制的改革,促进工程总承包的发展,。