工程造价审计风险及其对策研究
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工程造价审计风险及其对策研究
摘要:随着我国建筑业的不断发展,工程造价咨询行业也在不断的完善。
在工程造价中,减少审计风险成为造价审计中一项重要因素。
本文针对工程造价中审计出现的一些问题,提出控制审计风险的对策,以完善工程造价工作。
关键词:工程造价、审计风险、对策
一、前言
为了能够在工作中更加专业的解决问题,对于工程造价审计风险及其对策都要有一些相对完整的了解。
因为工程造价对于一个工程的顺利建设有着极其重要的作用,减少工程造价审计风险是工程造价中值得关注的一点。
加强对工程造价审计风险的认识,有助于提高我国在工程造价上的发展,为规范工程造价的审计行业奠定基础。
二、工程造价审计风险概念
工程造价审计风险具体是指审计主体应用了完整、合法、有效审计材料得出的工程造价与实际工程造价之间的差异。
客观分析工程造价审计存在风险,是不会以任何人的意志进行转移的,也充分体现出了可控制性、时效性。
审计风险所具备的特点,是由审计自身特征、工程项目业务决定的。
工程审计是有效监控工程建设活动的重要措施。
工程造价审计是通过审计独立机构,按照有关的法律规定,监督与审核项目建设需要的各种资金费用。
从工程技术角度分析,它有效检查、公正、监督固定资产体现的投资活动的合法性、真实性。
对工程造价加强审计与监督,能够确保真实准确的项目投资造价以及制定合理的办法。
工程造价审计也是对工程造价实施控制的关键手段,它是一个整体综合过程,是组成审计监督系统的重要内容。
工程造价审计密切关系着人们的生活工作,做好它能够推进我国社会经济的可持续发展。
三、工程造价审计风险简要分析
对工程造价审计而言,由于建设工程建设周期长、投资金额巨大,并且要经过项目立项、设计、招投标、施工等众多环节,由于一些人为的因素,建筑市场或者自然产生的影响都有可能直接影响着工程造价。
有些环节把握不准,就可能产生一些误差,然后也就产生了审计风险。
1.内部的协调风险
内部的协调风险包括审计口径是否相符合,审计程序是否相符合,审计方法是不是适当,审计制度是否健全等。
假如审计人员审计职业能力比较一般,容易受到领导的意见左右,这样会使审计变得混乱,直接造成工程审计发生一些无法弥补的后果
2.外部的协调风险
外部的协调强调的是行业之间存在的业务关系、以及和主管单位还有相关部门责关系协调风险等。
这种风险多数是由于主管部门而引起的,主要还是因为利益的驱动造成多头委托,以至于造成以造价最低作为委托目标。
但是,由于负责委托审计工作的一方拥有的资料内容不一致,或者审计人员工作内容的理解不一等因素的共同作用下,因而造成审计结果不一样,这样产生审计风险,并连带了自身的资质以及信誉等受到负面影响。
3.内控的审计风险
这种风险是由于审计单位内部控制机制的不完善所产生。
管理人员敷衍,没有尽到相应的责任,也或者说是建设单位与施工单位之间存在利益关系等都会导致内部控制机制的失去控制,这些内容都会给工程造价审计带来风险。
四、工程造价审计面临的审计风险根源
工程造价审计的性质决定审计风险产生,工程造价审计与其它专业审计的区别主要有以下两点:第一,在国家计划的建设项目中,由于审计内容比较繁多,涉及的方方面面也是很多。
再加上建设工程本身所具有的的复杂和长久的特点,也注定了它所面对的被审计主体中有着很大的复杂性。
第二,我们建设一个项目,有可能面对的是很多个建设单位,还有施工单位等等,由于这些公司本身之间也是存在着一些利害的关系,往往会有一些不为人知的东西,这样也就产生了审计风险。
审计风险根源主要体现在:
1.争议根源在于工程合同的性质认定
国家建设项目,是指以国有资产投资或者融资为主(即占控股或者主导地位)的基本建设项目和技术改造项目。
以往国家建设项目工程合同的性质,一般认为,国家建设项目工程建设合同原则上适用合同法的一般规则,但在相关法律出台后,在完善的同时也引起了很大的争议,以至于在合同认定方面有一些分歧。
2.根源反映表象在于工程价款认定文书的不同
目前,对于工程价款的出具认定文书很多,比如像财政部门的评审报告、社会中介的造价咨询报告、审计部门的审计报告和审计决定等等,均是认定的文书,也获得了承认。
不过缺点在于在不同的环节上采用不同的文书,容易造成一些混乱,也就是说,文书没办法有一个合理准确的方式来认定。
当这些文书出现矛盾时,怎样才能认定这些文书,这是表象的一种现象,根源还是审计方面做的不足。
五、工程造价审计风险的防范对策
近年来,工程造价审计渐渐成为了我国发展比较迅速的行业,在其中,我们
有很多值得称赞的经验,但由于起步晚的一些原因,相比西方国家来说,不管是从制度上还是完善性方面存在不足是在所难免的,要想做好工程造价审计工作必须要加强工程造价审计风险的防范,主要从以下几个方面着手:
1.增加对内审工作的宣传力度
首先,我们的领导部门是一个很重要的因素,只有重视了内审工作,才能让内审工作顺利的进行。
同时对审计工作进行宣传,凸显对其的重视,这样在宣传力度方面也能得到良好的体现,只有宣传力度大了,说明领导也是重视审计部门。
出现了问题,大家也能对出现的问题进行处理,分析问题,及时的解决问题。
环境的影响对于审计工作还是有着举足轻重的地位。
2.提高工程造价审计人员的综合素质
这是属于一个很根本性的解决问题的方法,只有审计人员的个人修养,个人素质,职业修养,职业素质得到提高,审计的职能得到体现。
道德水平的提高,可以有效的避免审计风险。
审计业务是一项对审计人员综合能力要求很高的业务,所以高水平的技术性人才,对于审计工作的开展有着很重要的地位。
在进行审计工作前,应进行一些相关业务上的培训,这样也能让审计人员,进一步的了解审计工作,也能让他们产生工作的责任感。
3.切实加强审计项目的质量检查。
审计质量是衡量审计水平的唯一标准。
只有审计质量上去了,才能推动审计工作的进一步完善,以及审计工作的规范正式,并对审计人员的执法责任起到一种警示的作用。
在质量检查中,讲究评优惩差,对于一些徇私舞弊的要坚决予以处理,对一些表现突出,严格遵守审计规范的要予以奖励,质量检查本就是一个评优的过程,这样可以推进一个健康的审计机制的产生,也能使审计工作进一步的规范化。
4.增强审计风险意识
在审计过程中,审计人员要与被审计单位的现场管理人员取得有效沟通,以取得最真实有效的现场施工信息,从而进行相应审计风险的防范。
5.改善工程造价审计的外部环境
第一,对法律法规的建设需要不断完善,促使工程造价审计工作有法律依据。
进一步实施综合管理,构建企业现代化制度,降低不确定因素与误导造成的影响;第二,审计单位与领导应当加强沟通,帮助被审计单位构建有关的内控机制。
六、结束语
综上所述,本文对工程造价审计风险及其对策做了一些相对粗浅的剖析,希
望能够给大家带来一些收获。
虽然审计风险在工程造价中是客观存在无法避免的,只有加强我们本身对审计风险的认识,才能更好的减少审计风险。
只要审计人员有着良好的专业知识,按照标准去做事,就能合理的预防审计风险的发生。
参考文献:
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[2]林亚萍. 浅谈工程造价审计[J].. 企业导报,2011,(6)
[3]曾爱民.浅谈高等学校基建工程造价审计风险及规避对策[J].建筑经济,2011,(04):20-21.。