中俄关系的历史与现状

中俄关系的历史与现状
一、中俄关系的历史
中国和俄罗斯是战略协作伙伴关系。

中俄关系的四不主义：不结盟，不对抗，不意识形态化，不针对第三国。

中俄关系有三个层面：一是双边关系。

两个正常的大国的关系和地区合作。

上海合作组织是中俄合作非常重要的形式。

二是国际战略合作，全球层面的。

三是地区合作，反对美国的单边主义。

1、中俄关系的三个历史阶段、四种范式。

第一个是沙俄和中国的关系，1917年十月革命以前。

第二个是苏联和中国之间的关系，十月革命以后到苏联解体的1991年。

第三个是中国与俄罗斯之间的关系，1992年到现在。

1991年苏联解体。

现在的俄罗斯是15个独联体中最大的，面积约占75％。

苏联解体形成了新的地缘政治。

中亚五国的独立，使我国和俄罗斯在西北地区的接壤形成了一个缓冲带，现在叫睦邻带。

历史上，中俄关系有四种范式。

第一是欺压和掠夺的关系。

在近代中国，日本和俄罗斯对中国伤害最深。

日本对中国进行了多年的战争，沙皇俄国攫取了我们很多的领土。

第二种是中俄形成结盟关系，中国实行一边倒的政策。

第三种方式对抗关系。

60年代到80年代，中苏之间出现对抗、冲突，甚至武装冲突。

苏联解体后，中苏关系正常化。

1989年戈尔巴乔夫访华，中苏关系正常化演变成正常化的中俄关系。

2、中苏关系从蜜月到对抗
1949年到60年代中期是中苏关系非常重要的时期，对中国的发展非常重要。

当时，中苏是结盟关系，兄弟关系，我们称苏联为老大哥，我们的外交政策就是一边倒的政策。

特别是朝鲜战争发生后，我们更明确了一边倒的政策，倒向苏联。

二战以后形成了两个阵营，一个是以美国为首的以北约为基础的帝国主义阵营；另外一个是以苏联为首的以华约为基础的社会主义阵营。

我们是社会主义国家，属于社会主义阵营。

虽然中国不是华约集团的成员国，但中国是社会主义阵营的最重要的力量。

当时，中苏关系的一个重要性质是高度的意识形态化。

两党关系高于两国关系。

中苏关系是结盟、一边倒、针对帝国主义、高度的意识形态化的关系。

在中苏关系发展的过程中，斯大林在维持苏联利益的同时，也给予我们真正的支持，156个大型项目都是斯大林提供的。

60年代以后，中苏关系出现分歧。

3、中俄关系从正常友好到战略协作，分三个阶段：
第一个阶段是1991年12月~1994年8月，互视为友好国家。

这个时期苏联解体了，俄罗斯发生了很多的变化。

第一是社会制度变了，不是社会主义国家了；第二是崇美、亲西方政策，俄美之间发展成了战略合作伙伴关系；第三个是俄罗斯缩小了，发生了新的地缘政治。

第二阶段：1994年9月~1996年3月，建设性的伙伴关系。

叶利钦提出的。

但是中俄建立建设性伙伴关系，主要还是给美国看，也是为了提高中俄关系的战略水平。

第三阶段：1996年到现在，中俄关系的水平又提高了，上升到了战略协作伙伴关系，全称叫做平
等互利的，面向21世纪的战略协作伙伴关系。

所以从96年开始中俄关系就升级了，有框架和想法，但没有实质性的内容。

这十年中俄关系的发展一帆风顺，迈上三个台阶，由互视友好国家到建设性伙伴关系再到战略性协作伙伴关系，这是很大的进步。

2001年，双方签署了中俄友好关系条约，把两国关系的框架确定下来。

二、中俄关系中的几个热点问题
1、中俄边界问题
60年代初，各自成立了边界谈判小组，从60年代到80年代初，谈了20几轮没有进展。

1989年戈尔巴乔夫访华会见邓小平，提出“结束过去，开辟未来”，对中苏关系提出了总结和展望。

由此，边界谈判正常化，两国在边界地区的军事相互信任谈判也开始了。

2、中俄经济关系的发展问题
从1992年到2006年，中俄经济关系发展远远落后于政治关系的发展。

中俄曾经提出，2000年双边贸易额要达到100个亿，结果没有达到。

2004贸易额首次达到200个亿。

中国提出，到2010年，双方贸易额要达到600~800亿。

到2020年中方向俄罗斯投资要达到120亿美元。

去年开始中国已经开始大规模的投资，上海在圣彼得堡投资了一个非常大的房地产的项目。

中俄在贸易上有很多潜力，也有很多的问题，主要是商务方面有许多不规范的地方。

3、中俄战略共识问题
●关于建立21世纪国际新秩序的问题。

形成的共识要点：一是建立平等稳定公正合理的国际经济秩序已经成为时代的要求。

二是建立国际经济政治新秩序，是历史的要求。

三对话是解决国际问题的重要途径。

四，要放弃对抗和结盟，不寻求对国际事务的垄断权。

五，和平共处五项原则，社会制度，意识形态等差异不应该成为两国关系的障碍。

六，举联合国的大旗，俄罗斯和中国在联合国问题上达到了很高的共识。

七，发展中国家和不结盟的态度。

八，举人权的旗帜，但是人权问题应不干涉各国主权和内政。

另外，两国在声明中提出，和平发展依然是时代发展的主旋律。

●关于发展问题。

一，发展问题依然是中俄两国面临的很严重的问题。

中国正在发展，俄罗斯正在复兴，中国现在提出科学发展观、和谐社会、改革发展，发展是很重要的一个方面。

普京在2004提出俄罗斯有三个任务，一，消灭贫穷，二，十年内GDP翻一番，三，尽力实现现代化。

二，中俄两国国内的发展离不开世界的发展。

封闭发展没有出路。

三，两国经济关系要发展。

两国经济合作的发展有利于两国国内的发展。

经济贸易的合作有互补性，两国在合作上达成了高度的战略共识。

●对和平的理解。

一，国际基本格局发展方向没有变。

世界基本稳定，局部动荡没有变。

第二，影响世界和平发展的不安定因素在增加。

第三，中俄都主张新的具有普遍意义的安全观。

即：互信，互利，合作的安全观，中国提出来的，已经上升为两国共同的安全观。

第四，两国在处理历史问题的时候要尊重多民族国家的传统。

普金提出世界文明主流不是搞地区冲突，而是搞多样性。

要尊重多样性和不同的发展模式。

上海合作组织
上海合作组织成立五年，开始叫上海五国会晤机制，为了解决边界问题成立的。

96年签订了一个军事信任协定。

由4+1模式变成五国。

上海合作组织关心两个问题，一个是经济问题，一个是安全问题，安全问题是主要的。

三、中俄关系中需要注意的几个问题
1.国家利益的问题
普京把国家利益极至化，搞唯利外交，对中国对其它国家都如此，比如石油管道问题。

2.上海合作组织问题
上海合作组织呈现非均衡状态结构。

中国和俄罗斯两个大国是联合国安理会的成员。

还有4个小国分成两部分，哈萨克和乌兹别克斯坦是两个比较对立的国家，吉尔吉斯斯坦和塔吉克是比较小的国家。

这样的结构容易出问题。

第二个是中俄两国双核心问题。

俄罗斯在上海合作组织有时很消极，有时很积极。

在经济合作方面，上海合作组织碰到了许多问题。

比如，俄罗斯不希望中国进入中亚太深。

尤其在基础设施方面。

又比如，3年前我们提出给9亿美元的低息贷款，到现在还没有落实。

3.中国威胁论的问题。

这在俄罗斯非常盛行，一是因为中国强大起来对俄罗斯很有影响，第二个是怕中国移民。

我们要和俄罗斯官方、民间广泛接触，让俄罗斯人感到中国对他们并不是一种威胁。

4.处理两国纠纷的机制。

主要是经济方面存在摩擦，没有好的解决纠纷的机制。

5.中俄和美国的关系。

美国对中俄两国一直是高度戒备，美国依然把俄罗斯视为头号的潜在对手。

美国认为中国在发展，现在实力还没有那么大。

6.中俄的互知互信问题。

俄罗斯在历史上对中国有很大帮助，也有很大的伤害。

全面客观的评价俄罗斯是非常主要的。

第二要注意到俄罗斯的民族性。

第三就是两国的相知，互信问题。

两国现在了解的太少了，所以间交流是非常重要的，互知才能达到互信。

7.中俄两国同时崛起的问题。

2000以前，俄罗斯衰落了，中国在发展。

现在俄罗斯也在发展。

欧亚大陆的北极熊和中国龙在同时谋求崛起，这两个大国的竞争力、对国际经济政治格局的影响，我们都要做深刻的研究。

俄罗斯是中国的一个邻居，既然我们要和这个邻居相处、打交道，就要进一步研究他了解他。