在廉政风险防范管理工作动员会上讲话

在廉政风险防范管理工作动员会上讲话
同志们：
按照XXX关于开展廉政风险防范管理工作总体部署的要求，召开这次动员会，这次会议非常重要，主要目的是通过这次动员会，使我们的干部职工能准确领会XXX《关于在XX开展廉政风险防范管理工作的意见》精神，弄清工作内容，掌握工作方法，把握工作实质，切实统一思想、提高认识，扎实推进全区廉政风险防范管理工作开展。

刚才。

同志宣读了局廉政风险防范管理的实施方案，。

局长作了动员讲话。

下面，根据....要求，我再讲强调三点。

一、要进一步认识廉政风险防范管理工作的重要性和必要性
（一）开展廉政风险防范管理是加强反腐倡廉建设的客观需要。

开展廉政风险防范管理工作，是按照中央和省市区委要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，运用现代管理理念和科学管理方法，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性。

把廉政风险防范管理作为加强预防腐败工作的重要措施和具体实践，符合深入推进新时期反腐倡廉建设的实际需要，符合人民群众的意愿，有利于各项事业健康发展和党员干部健康成长。

（二）开展廉政风险防范管理是对公共权力运行实施有效监控的重要手段。

党员干部特别是领导干部手中掌管着一定的权力和资源，不同程度地面临各种诱惑和考验。

廉政风险防范管理主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，推动监督关口前移。

推进廉政风险防范管理，可以提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，便于检查考核，防止权力滥用。

二、要提高认识，注重实效，做到“三个明白”“五个真正”
开展好廉政风险防范管理工作要做到“三个明白”。

一是要明白什么是“廉政风险”，什么是“廉政风险防范管理”。

廉政风险是指各部门各单位以及党员干部在履行职责以及与之相关的领域易发生腐败行为的可能性。

廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范和及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。

大家只有先搞清楚这两个概念，才能谈得上开展工作，才能使工作有的放矢。

二是要明白廉政风险防范不是突击任务而是长效机制。

廉政风险防范是一个循环进行的长效机制，我区在开展廉政风险防范管理工作中建立“四三三四”工作机制。

排查“四类风险”，评定“三级风险等级”，构筑“三道防线”，完善“四个环节”，可以看出，廉政风险防范工作是早晚得搞、年年得抓的一项长效机制。

因此，我们不能不以为然，不能被动应付，要做到求真、求实、求好，真抓、真做、真管用。

三是要明白廉政风险防范不是难为人而是保护人。

要明确风险点的查找针对的是岗位而不是个人，目的是为了更好地爱护和保护干部。

因此，廉政风险点排查要跳出自己看自己，跳出岗位看岗位。

要充分认识到找出风险是对公、对己和对继任者的负责。

有些人可能会认为，我既没权，也不管钱、不管人，是不是就可以不用搞廉政风险防范了，这种认识是错误的。

因为你在履行公共服务职能，承担着公共管理任务，在各种利益的诱惑下，就有可能产生腐败的机会。

所以每名干部职工要明白，廉政风险防范管理工作是自己政治上治于未病、立于不败之地、本人和家庭幸福的重要保证，这项工作搞好了，就是你抗拒腐败和诱惑的有力支柱，是不伤害干部、
保护干部的重要举措。

要做到“五个真正”。

一是查找风险点做到真正找。

查找风险点要做到找准、找全、找实，不要贪多求全，不要面面俱到，不要庸俗化，一定要突出工作特点、重点，我们不关心你找了多少风险点，重要的是你的关键风险环节是否找准了，只有风险点查找的准确到位、不缺不漏，才能实现防范措施针对性强、有力有效。

通过“自己找、相互查、群众帮、领导提、集体评”的办法，全面深入查找可能存在的风险点及其发生的部位和环节。

要强调一点，干部职工“自己找”，自己找的过程本身就是学习、受教育的过程。

二是制定前期预防措施做到真正防。

预防措施必须是具体的和可执行的，就是指预防措施应该是内化为单位日常工作的具体任务，能够使我们实实在在地开展预防腐败工作；可执行是指预防措施的落实情况可以被记录，能够为考核评估提供依据。

要防止在制定预防措施时出现两个问题：一是将禁止性规定作为预防措施，二是将预防措施简单地写为“落实某某规定”。

（不能只是不准、不能，而是具体到如何不准、如何不能。

）
三是中期监控做到真正查。

不能让机制和制度成了摆设，要坚持实效性原则。

通过开展对苗头性、倾向性问题的监控，检验前期预防措施是否有效，及时发现问题，形成有效震慑。

开展风险监控工作应把握的原则就是要体现监督的实效性，并不在于形式上的完整和覆盖面上的100%。

具体工作应体现随机性和针对性，如利用抽查抽检，即监控可能针对任何单位并在任何时候发生的问题。

四是后期处置做到真正管。

后期处置要做到超前性。

发现了问题就要有相应的处置办法，同时后期处置也是廉政风险防范管理工作特色之一。

基层工作中，存在着对苗头性、倾向性问题避而不谈、放任自流的问题，往往缺乏对存在风险的工作和处在风险当中的个人实施改进和提醒的中间环节。

实施廉政风险防范管理工作，处置发现存在廉政风险的问题，就给出了这样一个中间环节。

需要把握
的原则就是对风险的处置要超前于腐败行为的发生。

五是对新一轮风险防范循环修正做到真正改。

检查考核是检验和巩固廉政风险防范管理工作成果的重要手段。

要采取动态考核、阶段检查、单位评估、风险控制四种方式，建立廉政风险防范管理工作考评机制，对廉政风险防范管理工作进行阶段检查和年度考核。

对检查中发现的问题，要及时研究，认真纠正，不断完善。

要结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，及时调整风险内容和防控措施，以年度为周期，不断充实完善风险防范的工作机制，基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。

三、领导带头、率先垂范，确保廉政风险防范管理工作取得实效
一是落实领导责任。

要把推进廉政风险防范管理作为落实党风廉政建设责任制和加强惩防体系建设的重要内容，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。

主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要加强具体指导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

各级领导干部要身体力行，率先垂范，带头分析查找班子和个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作。

二是加强分类指导。

要根据工作的特点，有针对性地提出防范风险的具体要求，切实把查准找全风险点、制定防控措施贯穿始终，把完善制度、解决问题贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终。

要紧密联系实际，积极探索，不断创新，既坚持基本原则和基本要求，又创造性地开展工作，不照搬照套，不搞一种模式。

风险排查、评定、防控、考核等环节不可或缺，但每个环节都可以积极探索创新。

要加强检查，指导单位领导小组办公室要不定期对各岗位、科室、部门开展廉政风险防范工作进行检查、指导，推动每一个阶段、
每一个工作环节的落实，杜绝搞形式、摆样子，确保廉政风险防范管理工作取得实效。

三是搞好工作结合。

当前和今后一个时期，各项工作多、任务重。

在开展廉政风险防范管理工作中，要做到统筹安排，搞好工作结合。

一要与工作职能结合，自觉把廉政风险防范管理工作融入到各项业务工作中，努力做到在开展业务工作过程中实现防范和监督。

二要与制度建设相结合，将经过实践检验的行之有效的成熟经验和做法，通过及时建立相关规章制度巩固下来，形成长效机制。

三要与落实党风廉政建设责任制相结合，通过开展廉政风险防范管理，促进党风廉政建设责任制工作落实，推动领导干部廉洁自律工作深入开展。