江西省高级人民法院关于切实加强审判管理坚决防范裁判差错的通知-赣高法〔2019〕90号

江西省高级人民法院关于切实加强审判管理坚决防范裁判差错的通知
正文：
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江西省高级人民法院关于切实加强审判管理坚决防范裁判差错的通知
赣高法〔2019〕90号
全省各级法院：
近期，省法院从舆情监测、裁判文书上网、流程管理及有关调研活动开展过程中，发现我省法院存在一些裁判差错及司法不规范问题：有的裁判文书审核校对不认真、不负责，审判团队意识不强，文书出现多处低级错误；有的凭经验办案，适用法律明显错误，错误适用主刑，该适用附加刑的未适用附加刑或适用附加刑刑种明显错误；有的未能处理好案件质量与效率的关系、多办案与办好案的关系，片面追求结案，先作出驳回起诉裁定，在办案系统中以结案处理，但文书不打印不送达却执行上网公开的操作，而后又认为驳回起诉不妥，重新作出判决处理，要求撤回已上网的驳回起诉裁定书；有的对法院裁判严肃性缺乏足够认识，既为赶结案又试图以判促调，先在办案系统中以判决或裁定结案，但不宣判不送达，尽管最后调解成功但仍存在风险隐患；有的预判不充分，裁判严谨性不够，在办案系统作了结案处理，并向一方当事人作了“试探式”宣判，但在当事人出现强烈反映时，迎合当事人的诉求，重新复议后改变原裁判；有的违法办案，假冒当事人签字，伪造撤诉等申请材料；有的在执行过程中对外省法院提出的正当协调要求不予理睬，不正视自身存在的问题，不及时加以纠正。

上述问题，有的引发了社会各界和新闻舆论的高度关注，有的引发了当事人长期信访举报，严重影响了全省法院形象和司法公信力；有的虽然没有形成不良影响，但存在很大的隐患。

以上问题的发生，既反
映出个别法官责任心缺失、工作作风不严、工作态度不实、司法能力不足，也反映出有些法院审判监督管理失位缺位、制度有漏洞、信息化应用程度不高等突出问题。

为狠抓源头治理，完善工作机制，坚决杜绝裁判文书低级错误及不规范司法行为的发生，现就进一步加强全省法院审判管理提出以下要求：
一、要强化办案质量意识和责任意识。

公正是法治的灵魂，案件质量是人民法院审判工作的生命线。

全省法院要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，强化公正司法、司法为民意识，切实践行好人民法院、人民法官的初心和使命。

进一步增强案件质量和办案责任意识，养成办案无小事的谨小慎微，锻造严谨细致的工作作风。

严格执行《江西省高级人民法院关于审判责任的暂行规定》（赣高法［2017］66号），明确承办法官是案件质量的第一责任人，审判长、合议庭成员、审判辅助人员均对案件质量负有相应责任，同时其所在审判团队负责人、所在部门负责人和分管院领导均负有监管责任。

二、要强化裁判文书质量管理。

全省各级法院要进一步健全覆盖办案全流程的裁判文书质量管理机制，狠抓源头治理和监督管控。

细化裁判文书制作校核制度、裁判文书评查制度，充分发挥办案团队整体作用，实行二次校核、交叉校核。

文书起草、审核、签发、用印、送达、上网公开等各环节均应明确文书校对责任人，严把文书质量关，探索文书简化改革，提升文书制作水平，坚决杜绝裁判文书“带病用印”“带病送达”“带病上网”等问题的发生。

三、要强化裁判文书智能纠错软件的应用。

目前全省法院的办案系统中都已经安装了北大法意公司的裁判文书智能纠错软件。

要按照所有文书强制纠错的要求，将办案系统文书强制纠错设置为必经程序，所有法官及审判辅助人员均应熟练掌握运用纠错软件各项功能，将智能纠错与人工审核有机结合，作为文书制发、上网公开流程的重点环节，有效辅助法官及时发现和纠正文书低级错误。

同时，及时开展纠错软件的优化升级工作，不断提升法官及辅助人员使用体验和使用效果。

四、要强化文书质量管理与结案管理。

各级法院审判业务部门要严格执行裁判文书制作、校核制度，大力提升庭审笔录、合议笔录、裁判文书制作水平，尤其要注重当庭宣判、当庭调解案件的笔录和文书质量，避免忙中出错。

审判管理部门要加强常态化裁判文书质量评查，将评查结果纳入办案绩效考核体系。

各级法院要执行审判流程管理制度，重点加强结案环节管理，严格结案审批流程，实行统一扎口结案，对结案时间、结案方式、结案文书、送达情况、电子卷宗是否齐备等逐一审核，不符合规定的不予结案。

五、要强化司法责任制落实。

审判管理部门在日常管理工作中，一经发现多处瑕疵和低级错误的文书，或因裁判文书低级错误以及结案不规范引发负面舆情、造成不良社会影响的，要协同监察部门按照司法责任制要求，压实责任，严肃处理问责，做到失责必问、问责必严。

六、要强化个案监管和跟踪督办。

全省各级法院审判管理部门要在运用好法官e助理、司法风险防控、重大敏感案件监管、“四类案件”监管等“审判e管理”平台，在日常审判质效通报、审判流程管理、司
法公开（裁判文书上网、庭审直播、审判流程信息公开）管理过程中，主动发现执法办案过程中存在的不规范行为、苗头性倾向和各类管理漏洞和风险隐患，及时加以提醒、提出质疑、核查事实、跟踪督办直至相关法院或部门反馈整改措施。

发现一起，核查一起，督办一起。

通过加强个案监管，深挖细查，发现普遍性问题，聚焦执法办案中的薄弱环节和短板，严格规范，切实整改，增强审判管理的针对性和实效性。

各级法院要组织学习、贯彻落实好本通知，将通知要求传达给每一个员额法官。

要对照上述梳理的问题逐个检视，主动认领问题，坚持立行立改，采取切实有效措施，有效避免此类问题再次发生。

江西省高级人民法院
2019年7月16日
——结束——。