乡村集体经济财务问题及其思考

乡村 集体经 济是 国民经 济 运 行 的一 支 不 容 忽视 的强 大 力量 ， 同样关 系到 国家 的宏 观调控 。银行 、 商 、 务 等各部 工 税 门对 乡村 集体经 济 的管理 ， 求 乡村 集体 经济 健全 其企 业 财 要 务制 度 。
企业或部门的业绩 ； 通过财务预测、 财务分析等进行投资决
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会计理论
乡村 集体 经 济 财 务 问题 及 其 思 考
戴月娥 刘 金龙。
（． 沙理 工大 学管理 学院 ， 南 长 沙 ４０７ ；． 南省政 府农 村工 作 办公 室， 南 长 沙 ４０ １） １长 湖 １０６２ 湖 湖 ０ ０１ 摘要 ： 建设社会 主 义新农 村 ， 国 家“ 一五规 划” 是 十 工作 的重 要 内容 之 一 。建 设 社会 主 义 新农 村 ， 工作基 础 在 乡村 ， 把 农 民组 织起 来 ， 依托 乡村优 势农产 品原材 料建 立起 来的 乡村 集体 经济 ， 实现 农产 品生产 、 工 、 加 营销 、 务 和研 发 的配 服
更稳 。
关 键词 ： 会主 义新农 村 ； 乡村 集体 经济 ；财务制 度 社
随着社会主义市场经济制度的建立和不断发展， 国家对 农 业 的高度 重视 以及市 场对 资源 的基础 配置作 用 ， 村 经济 农
发生 了重大 变化 ， 村集体 经济 在推 进社会 主义 新农 村 建设 乡 的进程 中， 已充 分显 现 其作 用 。相 对 于 城 镇来 说 ， 村 经济 乡
除企 业不 稳定 的隐患 ， 从而 巩 固和 发 展 已经 取 得 的成 果 ， 确 保社 会主 义新农 村建 设 的顺利进 行 。
４ 国民经济 运行 的必 要 ．
、
完善 企业 财务 制度 的重 要性
１企业 加强 内部控 制 的手段 与经 营决 策 的依 据 ． 乡村 集体经 济大 多是 以家族 经营 、 经 营等 方式 发 展 合伙 起来的， 投资者 即是 经 营者 ， 是所 有 权 与 经 营权 高度 统 一 的 家族 式管 理 ， 财务管 理 和经 营 管 理 不规 范 ， 易形 成 领 导 者 容
３乡村 集体 经济稳 定与 发展 保障 ．
乡村集体经济能够致 富， 一是依靠党 的政策好 ， 二是依 靠当地农民群众的支持， 依托农村 ， 依靠农 民， 共产党员带头 致 富 ， 乡村集 体经 济最 大 的特 点 ， 以挖掘 农村 资 源 、 持 是 所 保
和 调 动 农 民群 众 的积 极 性 ， 系 到 乡 村 集 体 经 济 的 发 展 。 关
套产业链条， 是新农村工作持续发展的基础。结合 乡村集体经济发展的 实际情况， 重视和 完善 乡村集体经济财务制
度 事关新 农村 建设 的发展 和稳 定 。本 文分 析 目 乡村 集体 经济 比较 突 出的财务 问题 ， 对存在 的 问题 提 出解决 的 思 前 并 路 ， 望 以此 引起 社会 主义 新农村 建设过 程 中对 乡村集体 经 济财务 问题 的重视 ， 社会 主 义新农村 建设 的步子 更 快 、 希 使
组织起来 ， 进入大市场、 参与大竞争、 发展大产业 ， 实现农业 产业化， 走向国际市场” 紧紧围绕粮食增产 、 ， 农业增效、 农民
增收 的“ 三增 ” 目标 ， 实施 “ 变 、 展 、 升 ” 大 战 略 ， 升 转 拓 提 三 提
实、 准确、 及时的财务会计信息 ， 有助于培育投资者 的信心。 只有这样 ， 才会全社会都来参与、 都来投资社会 主义新农村 建设 ， 乡村集体经济才能不断发展壮大。
策， 等等 。 ２企业 发展 壮大 的关键 ． 投资 者 、 债权人 、 管理 者 、 在 的投资 者等 对企 业 的会 计 潜
自主创新能力和支撑保 障能力， 关键 要以科 学发展 观为指 导， 建立科学的生产经营管理机制 。完善企业财务制度 ， 加
强企业 内部 控制 ， 科 学管 理 的基 础 ， 乡 村 集体 经 济 目 是 是 前
必须 正视 和亟待 解决 的 问题 。
一
“ 打江山易 ， 守江山难” 。要使农 民自始至终都感觉到乡村集 体经济的带头人是在为农民谋福利 ， 就必须培育和完善 自身 的约束和管理机制 ， 所以当务之急必须建立和完善财务会计 核算制度和以内部控制为基础的财务管理制度 。公开财务、 合理分配 ， 才不至于滋长腐败现象、 激起群众 的极大怨愤 ， 消
集权的现象 ， 往往职责不分并越权行事 。健 全企业 财务制
度， 在财务信息形成的同时， 对企业 的经营活动进行会计监
督和 内部 控制 ， 权 力 （ ） 形成 利 制衡 ， 为 企 业 的 经 营决 策 提 并 供科 学依据 。比如建 立相互 制约 的 内部 控制 制度 ； 通过 了解 企业 的财务 状况 、 营成果 来评 价企 业 的经 营风 险与 资金 利 经 用效果 ； 定计 划或 预算 、 立标准 成本 制度 等 ， 考核 评 价 制 建 来
有好的投资环境 ， 健全 的企业会计制度 ， 可以帮助企业建立 和外部投资者的关系 。相对而言， 乡村集体经济产权单一，
企 业规模 小 ， 技含 量低 ， 资规模 和市场 竞争 力 不足 ， 目 科 投 其 前 的弱势状 ห้องสมุดไป่ตู้ 限制 了 其融 资 渠 道 狭 窄 ， 金 运作 能 力 不 高 ， 资
发展起步晚， 农村经济落后 ， 地区差别大 ， 近年来 ， 政府高度 重视“ 三农” 工作 ， 采取了一系列扶农 支农政策， 取得了明显 的效果 。在“ 小康示范村” 建设阶段 ， 已经涌现出了一部分经
营 比较成 功的乡 村集 体 经济 。然 而 ， 村 集体 经 济 把 “ 民 乡 农
抵御市场风险的能力也有 限， 因而投资者不敢 贸然投资， 严 重影响其发展 的态势 。建立完 善的企业 财务 制度， 提供真