推进耕地占补平衡工作实施方案

推进耕地占补平衡工作施行方案
一、强化组织领导
为进一步推进全县耕地占补平衡工作顺利开展，县成立由县长任组长，主管副县长任副组长，检察院、政府办、国土、财政、发改、审计、行政审批、农牧、水务、交通运输、林业旅游、监察、供电等单位主要负责同志和相关乡〔镇〕乡〔镇〕长为成员的xx县进一步推进耕地占补平衡工作领导小组，统一领导和协调全县耕地占补平衡工作。

领导小组下设办公室，办公地点设在国土资局，办公室主任由国土资局局长兼任，详细负责全县耕地占补平衡工作。

领导小组每周召开一次调度会，及时协调解决工程施行中存在的问题，确保工程按时间节点顺利推进。

县委督查室、县政府督查室、领导小组办公室将成立结合督导组，进一步加大督导检查力度，及时通报工作进展情况，对工作力度大、进展快的单位予以表扬，对工作不力、进展缓慢的单位进展通报批评。

二、明确责任分工和办事时效
国土局负责工程选址的技术指导、立项跑办、工程管理及验收等工作；财政局负责工程财政评审、工程款支付等工作，
财政评审x日内完成；审计局负责工程审计工作；监察局负责对耕地占补平衡工程施行过程中违规、违纪、违法行为进展查处，确保工程依法施行；行政审批局负责工程核准招标、招标备案等工作，工程核准在x日内完成；供电公司负责协调电力工程施工、验收、移交等工作，电力工程完工后，x天内完成电力工程移交；农牧局负责工程耕地等别评定及其他相关工作，评定工作在x日内完成；林业旅游局负责协调耕地占补平衡工程施行过程中涉及到的树木伐移问题；水务局、交通运输局负责抽调一名技术人员，做好技术指导工作；政府办、检察院、财政局、发改局共同负责耕地占补平衡工程工程招投标监视工作；县政府对上级下达的占补平衡任务分解到有后备资的乡〔镇〕。

相关乡〔镇〕要把耕地占补平衡工作作为一项重要任务来抓，做好工程选址、日常协调和____稳定工作，催促村委会负责做好地上附着物清理、协调和工程后期管护等工作，做好村委会对超额收益使用的监管工作，监视村干部不得参与工程，催促村委会发挥村民监视小组对工程的监视作用。

三、工程超额收益分配
目前，我县耕地后备资匮乏，耕地占补平衡工程工程周期较长，需要协调的环节较多，为加大各乡〔镇〕工程推进力度，激发村干部的工作积极性，落实好工程的后期管护，根据《xx市人民政府办公厅关于进一步做好耕地占补平衡工作的
通知》文件精神，结合我县实际情况，工程超额收益分配如下：
〔一〕超额收益分配标准
工程涉及村
工程超额收益用于村委会在工程施行过程中的地上附着物补偿、务工、协调等费用及工程验收后后期管护费用，剩余局部可用于村内公益事业建立。

标准：按最终验收的新增耕地面积计算，每亩补偿标准xxxx元。

工程涉及乡〔镇〕
工程超额收益用于工程选址调查、施工管理、工程维护、业务培训、维稳、协调等费用以及耕地保护等费用的支出。

标准：按最终验收的新增耕地面积计算，每亩补偿标准xxxx元。

县国土资局
工程超额收益用于工程监视检查、绩效考评、业务建立、制度建立、档案管理、培训、维稳、协调和有关土地整治、耕地保护等费用支出。

标准：按最终验收的新增耕地面积计算，每亩补偿标准xxxx元。

〔二〕超额收益分配进度
为加快土地整治工程的施工进度和超额收益发挥效益，财政局根据超额收益申请分三次拨付，工程合同签订后，按设计确定的新增耕地面积预付xx%；工程验收后，按验收确定的新增耕地面积拨付到xx%；质保期满后，按验收确定的新增耕地面积拨付到xxx%。