民办院校党建特点及启示

民办院校党建特点及启示
民办院校相对公办院校起步较晚，其党建工作也与公办院校存在不同。

国家明确要求民办院校党建工作要有紧迫性，本文从民办院校的党建工作特点入手进行分析，尝试厘清我国民办院校党建思路，为进一步推动民办院校党建工作提供理论支撑。

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随着国家教育体制改革的深入，民办院校的办学制度逐步成熟。

但其党建工作仍有待进一步地完善。

因此，中共中央组织部和中共教育部党组联合发布了《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》，其指出民办高校党建工作具有“重要性”和“紧迫性”，并提出要健全组织、理顺关系，明确民办院校党组织的作用和职责的要求。

因此，对民办高校党建工作的特点加以分析以及寻求民办院校党建工作的突破成为必要。

一、民办院校党建特点分析
由于民办院校在管理体制、领导核心以及产权性质方面与公办院校都存在不同。

所以，其党建工作也必然具有不同于公办院校的特点。

1.党建工作的自适应要求
民办院校起步较晚，党建工作还不成熟，由于各民办院校的管理体制不同，所以没有现成的经验可循。

这就要求民办院校的党建必须要进行自适应：在党和国家的领导下，调和民办院校的董事会或理事会制度，从而有效开展党的工作。

在法律层面上，随着全面法治国家的推进，民办院校的办学方向、人才培养目标越来越明确；同时有着法律及规章的支撑，民办院校党建工作也有了目的性。

这就更加要求民办院校党建工作应该比公办院校更加积极主动地对大学生思想政治教育进行规划、引导，以党委在党建工作中的优势推动学校的社会认可度，以做到自我适应经济社会的发展。

2.党建组织架构的特殊性
民办院校党建组织架构上的特殊性主要体现在领导体制上的特殊性、运行机制上的特殊性和工作对象上的特殊性三个方面。

首先，领导体制上的特殊性，这主要是指当前我国民办高校主要实行的是董事会领导下的校长负责制；而公办院校则是党委领导下的校长负责制。

因此，领导主体上的不同必然会造成工作重点的差异：董事会领导必然顾及办学的经济效益，党委领导则更会侧重于思想政治教育。

这种不同为民办院校党委开展工作提出了特殊要求。

其次，民办院校的党建工作在运行机制上与公办院校也存在着不同。

民办院校本身就是国家发展教育的创新举措，其办学经费主要来自学生的学费，所以往往更关注资金、生源和师资等影响办学发展的问题。

这样往往致使党建工作相对弱化，其主要体现在：基
层党组织不完善，党团支部活动经费不足，人员配备不到位等问题。

最后，民办院校党建的工作对象上亦存在一定的差异。

由于生源质量存在先天缺陷，所以在民办高校培养学生党员相对困难。

3.党组织工作职权存在边缘性
民办院校党组织一般不参与学院发展的重大决策，与董事会联系较少。

对于学校的日常行政管理也仅仅是列席院务会议，其作用也局限在提供参考意见，且在人事安排上很难起到监督、监察作用；在管理上处于边缘性地位，难以形成战斗力。

这就导致党建工作只是为学院的发展起辅助作用。

这样，民办院校党建只能立足于教师和学生的活动组织和人才思想政治教育上。

在失去了党委有效制约的情况下，有些院校为了节约开支，不仅削减党务经费，还实行实际行政领导兼职党组织领导，这样使得兼职人员在精力分配上出现矛盾，易影响党建工作的开展。

这些因素都将导致民办院校党组织在学院整体工作上出现边缘性。

二、民办院校党建的启示
通过上文分析，我们发现民办院校党建工作组织架构的特殊性、工作思路的自适应性以及工作职权边缘性等特点。

这些特点不同于公办院校，因此在民办院校党建过程中要想进一步发展，就必须要抓住这些特点，转化或用好这些特点，以党建提高民办院校办学水平。

1.规范化是民办院校党建的立足之本
随着我国社会主义法治的完善，党和政府各项工作的深入推进，民办高校的党建工作也已经逐步向规范化发展，在国家大政方针的指导下各项职能逐步完善。

在民办院校党组织的职能上，党要监督办学，促进学校按照社会主义建设要求培养人才，帮助民办院校克服办学中出现的一系列问题。

在党建工作上，不仅要促进校园和谐稳定，还要提升社会对学校的认可度，使民办院校更有群众基础，提高学校的抗风险能力。

在党的自身建设上，要积极推动党组织各项制度以及活动的规范，充分发挥好党员的带头模范作用，引导全院师生，从而形成良好的工作和学习环境。

2.多样化是民办院校党建的发展之路
民办院校本身就是改革创新的产物，因此其运行机制与公办院校不同，且存在着多元化发展机制，所以民办院校的党建工作也难以统一，在各所民办院校之间党建工作存在差异。

这些不同要求民办院校党建必须走多元化发展之路。

在领导和管理民办高校党组织层面，可以实行统一管理、挂靠管理以及指定管理三种形式。

统一管理就是要求民办院校统一归到教育行政部门管理；挂靠管理是指由该民办院校的主管单位进行管理；指定管理是对还达不到建党条件的院校，指定相应部门或组织负责该校党建工作。

而在党务机构以及党务人员上也呈现多样化，党务部门根据学院的具体办学条件，采取灵活有效的形式。

目前民办院校的党务部门还可以实行学校党政部门合署办公；最好做到行政领导与党务领导分
开。

3.责权明晰是民办院校党建的保障
由于民办院校是董事会领导下的校长负责制，所以民办院校的党建必须权责分明，否则很容易出现摩擦。

这就要求党组织要根据民办院校董事会领导的特殊性明确自己的职权：聚合作用是党最鲜明的特点，党组织要把干部职工、老师和学生有效组织起来、凝聚起来使党组织成为凝心聚力的核心力量。

服务作用是党建的目的之一，“全心全意为人民服务”是党的宗旨，把广大师生最紧迫、最现实、最关心的问题进行解决，以此巩固党在高校师生中的地位，从而有利于开展下一步工作，形成良性循环。

最后是党组织在学院的发展中要保持参谋和保障作用。

党委在民办高校的发展规划中必须寻得一定的话语权，使党和国家的政策在民办院校的发展中得以体现，做到对党和国家以及社会负责。

要善于调查研究，随时提出建议和意见，把握好办学方向，保障学校的改革和发展的稳定，为社会主义培养合格的接班人。

总的来说，搞好学校党建工作是学校具有良好的发展态势的重要保证。

当今，高等职业院校党建的主要任务是要结合“群众路线”的思想方针，学校党建工作要明确学校教育教学改革的方向。

学校的党建工作有效推动了学校各项教育改革的工作。

我们必须充分认识到学校党建工作的必要性，在工作中党建工作要根据时代的发展，建立在以人为本的基础上，与时俱进，抓好建设的领导班子，使之形成良好的机制和工作作风，以提升学校党建的工作效率，从而推动学校的教育向前发展。

参考文献：
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