交通基础设施工程前期主要工作流程 ppt课件

28二工程征地及土地划拨工作进度图153045607590105120135150165180195210225建设用地规划许可证征地材料准备10报区国土局11报区政府12报市国土局13报市政府14意见返回市国土局批复征地15划拨材料准备16报区国土局17报区政府18区国土局核发用地批准项目时间天区县拆迁主体与乡村协商土地补偿人员安置等时间不可估暂按20工作日处理报市政府需市政府征地会议通过每月一次时间不可估暂按20工作日处理区县拆迁主体与乡村协商土地补偿人员安置等时间不可估暂按20工作日处理报区县政府审批时间不可估暂按20工作日处理21617620406096636676116136176196156136iso组织成立于1946年10月总部设于瑞士日内瓦有九十四个会员国组成137个国家或地区采用该组织标准包括如美加德日法俄意中国等该组织设立之目的在于推动国际性标准以作为其会员国各项制度推行之依据统计到去年底共制定了13700多份标准
环节(5)
市公安局消防局
消防工程施工图审查
建设单位
取得施工图（含建设用地图）
环节(6)
环节(7)
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9
一、前期工作审批流程
征地阶段－－调查
建设单位
组织征地调查
环节(1)
勘测院
勘测定界技术报告书及附图
环节(2)
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10
一、前期工作审批流程
征地阶段－－规划意见书
建设单位
申请规划意见书
环节(1)
9 征地材料准备
10 报区国土局
11 报区政府
12 报市国土局
13 报市政府
14 意见返回市国 土局批复征地
15 划拨材料准备
16 报区国土局
17 报区政府
18 区国土局核发 用地批准
15
30
45
20 40
60
75
90 105
120 135 150 165 180 195
210 225
60 63 66
报 区 国 土 局
区国土局
征 地 材 料 准 备
报 区 政 府
区政府
报 区 国 土 局
城 镇 建 设 用 地 批 准 书
区国土局
报 区 政 府
区县拆迁主体、 建设单位、 测绘院
区县拆迁主体、 建设单位
区国P土PT局课件 区政府
报 市 国 土 局
市国土局
报 市 政 府
市政府
城 镇 建 设 用 地 批 准 书
项目用地预审
市国土局或区县国土局
规 划 方 案 批 复
市规委
设 计 方 案 批 复
市规委
立 项 可 研 批 复
市发改委
初 步 设 计 批 复
市规委、市发改委
规 划 意 见 书
市规委
核 定 红 线
市规划院
钉 桩 通 知 单
市规委
钉 桩 成 果
市测绘院
建 设 用 地 规 划 许 可 证
市规委
确
拆
确
迁
定 区
建设单位
发布拆迁公告
环节(1)
建设单位
正式入户签订拆迁协议
环节(2)
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一、前期工作审批流程
拆迁阶段－－支付费用
建设单位
支付拆迁安置补偿 款
环节(1)
建设单位
支付土地、地上附着物、 青苗、树木补偿费
环节(2)
建设单位
支付管线拆迁费用
环节(3)
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一、前期工作审批流程
拆迁阶段－－拆除
建设单位 征求林业部门意见 环节(4) 市林业局 林业部门预审意见 环节(5) 市发改委 组织预可专家评审会、提出评审意见 环节(6)
前置条件：1.规划方案已 批准 2.建设用地通过预 审 3.林业用地通过预审
市发改委（重大项目报 国家发改委、交通部）
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批准项目立项
环节(7)
5
一、前期工作审批流程
市国土局
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一、征地及土地划拨工作流程图
办 理 拆 迁 许 可 证
区县建委
实 施 拆 迁
区县拆迁主体
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二、工程征地及土地划拨工作进度图
项目
时间(天)
1 项目用地预审
2 立项可研批复
3 初设批复
3 规划意见书
4 规划院核红线
5 钉桩通知单
6 测绘院钉桩
7 建设用地规划 许可证
8 勘界报告
7
一、前期工作审批流程
勘察设计阶段－－初步设计
建设单位
委托编制 初步设计
环节(1)
建设单位
委托编制 市政管线 设计综合
环节(4)
市规委 市发改委
初步设计及 概算审查
环节(2)
市规划委
审批市政管 线设计综合
环节(5)
前置条件:1.可研报告已批准 2.环评报告已批准 3.地震灾 害报告已批准 4.使用林业用地、伐移树木的意见 5.管线综 合已批准 6.其它法律法规要求
市规委、市发改委
批准初步设计及概 算(20+10工作日)
环节(3)
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8
一、前期工作审批流程
勘察设计阶段－－施工图
建设单位
委托编制施工 图设计文件
环节(1)
市规委
桥梁命名审 定
环节(2)
市政府
批准桥梁名称
环节(3)
市路政局、市水务局
路、桥、水有关工 程设计文件审查
环节(4)
市交管局
交通工程施工图 设计文件审查
前置条件:1.立项文件 2.用地范围和用地性质及规模
市规划委
批准规划意见书（20+10工作日）
环节(2)
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一、前期工作审批流程
征地阶段－－用地申请
前置条件:1.立项文件批准 2.可行性报告批准 3.初步设计文件批复 4. 地质灾害认定表 5.压覆重要矿床证明 6.使用林地证明 7.征地补偿安 置协议 8.人员安置协议或说明 9.规划意见书及附图 10.公路横断面 图 11.公路建设项目用地审查表 12.勘测定界技术报告书及附图
区(县)政府
征地补偿 安置协议
环节(1)
建设单位
提出建设 用地申请
环节(2)
建设单位
申请征占用林地手续
环节(3)
市林业局
办理征占用林地手续
环节(4)
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12
一、前期工作审批流程
征地阶段－－建设用地规划许可证
区(县)国土房管局
审查用地申请，拟定一书四方案：农 用土地转用、补充耕地、征用土地、 供地方案，建设项目用地承包说明书
(2)
14 拆迁公示
(2)
15 支付费用
(3)
16 拆除 (4)
18 施工许可证
(1)
19 开工 (2)
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17 工程招标
(2)
3
一、前期工作审批流程
项目批准阶段－－规划方案工作内 容
建设单位
委托编制 规划方案
环节(1)
前置条件：征求 地方政府意见
市规划委
批准规划 （设计） 方案
环节(2)
建设单位
76
区县拆迁主体与乡、村协商土
96
地补偿、人员安置等，时间不 可估，暂按20工作日处理
集
116
体
136
报市政府，需市政府征地会议 通过（每月一次），时间不可
用
估，暂按20工作日处理
地
征
地
区县拆迁主体与乡、村协商土 地补偿、人员安置等，时间不
程
Байду номын сангаас
可估，暂按20工作日处理
176 196
序 国
报区县政府审批，时间不
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29
汇报结束
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环节(1)
市政府
市国土房管局审 核并报市政府
环节(2)
国务院
报国土资源 部审核并报 国务院审批
环节(3)
市政府
批复建设用地
环节(4)
前置条件:1.可研报告批准文件 2.建设用地批复文件 3.环 评批准文件 4.地震安全评价文件 5.其它法律法规要求
市规划委
核发建设用地规划许可证(20+10个工作日)
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2
一、前期工作审批流程
第1步骤 规划方案 (4个环节)
6 施工图
(7)
2 项目建议书
3 可行性报告
4 勘察设计招标
5 初步设计
(7)
(15)
(4)
(5)
7 调查
(2)
8 规划意见书
(2)
9 用地申请
(4)
10 建设用地规划许可证 11 (5)
工程规划许可证 (2)
12 拆迁招标
(5)
13 拆迁许可证
项目批准阶段－－可行性报告工作内容
委托编制排水及河道整治方案 委托编制测量调查报告
市规划委
审批排水及河道整治方案 审批测量调查报告
建设 单位 编制 工可
委托编制市政管线项目综合
委托编制环保报告
市环保局 （重大项目报国家环保局）
委托编制水保报告
市水务局
（重大项目报水利部）
委托编制地震灾害评估报告
市地震局
建设单位
拆除房屋、地上物
环节(1)
建设单位
申请林木采伐（移植）许可证
环节(2)
市林业局
核发林木采伐（移植）许可证
环节(3)
管线单位
管线拆改移
环节(4)
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19
一、前期工作审批流程
工程开工－－工程招标
建设单位
组织招投标
环节(1)
建设单位
确定监理、施工单位
环节(2)
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一、前期工作审批流程
拆迁阶段－－拆迁许可证
前置条件:1.立项文件 2.规划用地许可证 3.建设用地批准文件 4.拆迁计 划 5.拆迁方案 6.补偿资金证明 7.拆迁委托书 8.拆迁工地环保责任书
建设单位
申报拆迁许可证
环节(1)
市建委／各区县房地局
核发拆迁许可证
环节(2)
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16
一、前期工作审批流程
拆迁阶段－－拆迁公示
216
可估，暂按20工作日处理
有
地
136
划
156
拨
程
176
序
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28
三、问题与建议
➢ 道路建设项目一般在初步设计批复后，即 开始施工招投标并开工建设，而手续办理相对 繁琐而费时，易造成工程竣工通车后，或者立 项过期后，再补办拆迁手续，困难更大。
➢ 征地如果遇到基本农田，手续更繁琐，需 报国务院批准或进行土地性质调整。
环节(1)
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一、前期工作审批流程
工程开工－－开工
监理、施工单位
监理、施工单位进场
环节(1)
监理、施工单位
工程开工
环节(2)
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22
附
道路建设工程征地流程及进度图
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23
一、征地及土地划拨工作流程图 二、工程征地及土地划拨工作进度图 三、问题与建议
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24
一、征地及土地划拨工作流程图
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审批市政管线项目综合 审批环保报告
审批水保报告 审批地震灾害评估报告
6
一、前期工作审批流程
勘察设计阶段－－勘察设计招标
建设单位
组织勘察设计 招标并上报
环节(1)
交通部、市规委
招标工作审查、 备案
环节(2)
建设单位
委托编制工 程勘察报告
环节(3)
市建委
审查工程 勘察报告
环节(4)
PPT课件
环节(5)
PPT课件
13
一、前期工作审批流程
征地阶段－－工程规划许可证
建设单位
申请建设工程规划许可证
环节(1)
前置条件:1.市计划部门批准计划 2.初步设计文件批准 3. 管线综合 4.规划意见书文件批复 5.工程档案登记凭证 6. 环评报告 7.地震评价报告 8.其它法律法规要求
市规划委
核发建设工程规划许可证 (20+10个工作日)
环节(2)
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一、前期工作审批流程
拆迁阶段－－拆迁招标
建设单位
拆迁、评估、拆 除(或招投标)
环节(1)
建设单位
拆迁、评估入 户调查、评估
环节(2)
建设单位
委托编制拆迁 计划、方案
环节(3)
建设单位
资金证明 安置房源
环节(4)
建设单位
办理拆迁公示、 拆迁公告
环节(5)
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一、前期工作审批流程
工程开工－－施工许可证
前置条件:1.建设工程规划许可证 2.施工承包合同 3.施工组织设计 4.监理合 同 5.项目建设资金证明 6.年度施工计划 7.掘路、占路手续 8.移伐树木审批 手续 9.人防工程备案通知 10.开工报告 11.统计局注册登记通知书
市建委或市交通委
核发施工许可证（开工许可） 11个工作日
北京市交通基础设施建设项目 前期工作审批流程
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1
一、前期工作审批流程
五个阶段： 1、项目批准阶段： 3个步骤，26个环节 2、勘察设计阶段： 3个步骤，16个环节 3、征地阶段： 5个步骤，15个环节 4、拆迁阶段： 5个步骤，16个环节 5、开工准备阶段： 3个步骤， 5个环节
5个阶段 19个步骤，78个环节 ，按现行程序，可 并联审批不重复计算，需要236个工作日
委托编制附属 设施规划方案
环节(3)
市规划委
审批附属设 施规划方案
环节(4)
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4
一、前期工作审批流程
项目批准阶段－－项目建议书（代可研）工作内容
建设单位 委托编制项目建议书（代可研)并上报 环节(1)
区国土局 申报建设用地预申请 环节(2) 市国土局 建设用地预审报告 环节(3)
前置条件：涉及 绿化隔离地区土 地，应先征求绿 化隔离地区建设 总指挥部的意见
委
县
托
主
函
办 部
确 定 区 县 主 办 企
定
进
拆
行
迁
地
公
上
司
物
调
门PPT课件 业
招标
查
25
建设单位
区县政府
区县主管部门
区县主办企业
拆迁公司
一、征地及土地划拨工作流程图
全部为国有用地
确 定 现 状 用 地 性 质
区县拆迁 主体
涉及集体用地
国 有 土 地 划 拨 资 料
区县拆迁 主体、建
设单位
勘 界 报 告