安全生产投入及安全生产费用提取和使用.doc

安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度21
安全生产投入及安全生产费用
提取和使用制度
第一条为了建立本企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和法规，结合我站具体情况，制定本制度。

第二条本企业安全生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理，并纳入本企业年度预算。

第三条安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第四条安全生产投入及安全生产费用在当年度经费预算中，列入重点编制项目，并不得少于国家规定的比例。

第五条交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取：
（一）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照0.05%提取；
第六条安全生产费用的使用范围
（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

（三）安全生产检查与评价支出。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

第七条在本办法规定的使用范围内，安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第八条本企业提取安全费用设专户核算，按规定范围安排使用。

年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第九条安全费用使用、管理的程序、职责及权限：
（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，由本企业安全生产管理人员提出计划，按装设备、设施的技术人员根据具体施工情况作出预算，1000元以下开支，报安全经理批准；1000元以上的开支由公司安技部研究讨论决定。

（二））配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，由本企业安全生产管理员提出计划，开支不足200元的，由班组长会同安全生产管理员一同采购；超过200元以上的开支，报经理批准。

（三）安全生产检查与评价支出。

由本企业安全生产管理人员上报站长后，根据实际情况据实列支。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；安全
技能培训及进行应急救援演练支出；其他与安全生产直接相关的支出等项目开支，由本企业安全生产管理员根据实际情况和主管部门要求，报站长后，据实列支。

第十条本企业安全生产费用的使用、管理，依法接受安全生产监督管理部门的监督。

第十一条本企业利用安全费用形成的资产，纳入相关资产进行管理。

第十二条本企业安全费用的会计处理,遵照国家统一的会计制度的规定执行。

新疆阿勒泰地区江河有限公司2013年1月12日
安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度1昭阳区黄家厂沟煤矿
安全投入保障及安全费用提取和使用制度
为了调动煤矿各部门、科室、班组加强安全生产管理，提高安全生产的积极性，实现向莆专线成为“三个一流”的管理目标要求，鼓励先进、鞭策落后，并方便实际管理中的操作行为，现发布《安全投入保障及安全费用提取和使用制度》，并严格遵照执行。

一、经费管理机构
安全经费管理由项目部质量安全领导小组负责，日常事务由项目部和安全环保部负责。

安全经费管理条例施行“定期与不定期检查相结合、内业与外业相结合、对人与对单位(或工点)相结合、外部经费与内部经费相结合，当场开据、定期评定、按月兑现”的原则。

1．基本原则和依据
1．1 基本原则，根据产品的生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用。

1．2 依据
1．2．1 国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准；
1．2．2 安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题；
1．2．3 预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施；
1．2．4 影响安全生产的重大隐患；
1．2．5 稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。

2．编制年度安全技术措施计划
确定项目，落实资金、完成时间和责任人（安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等）。

年度安全技术措施计划应包括以下内容：
2．1 安全工程项目资金投入
为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。

如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。

2．1．1 煤矿安全工程项目建设资金项目范围应包括：
2．1．1．1 煤矿安全技术：
以防止瓦斯、顶板、火灾、水灾、粉尘等“五大自然灾害”工伤等为目的的一切措施，如安全防护装置、保险及信号装置、设备回收处理、通风、洒水防尘、降温等。

2．1．1．2 辅助房屋及措施：
有关保证生产必须的房屋及一切措施。

如淋浴室、更衣室、消毒间等。

2．1．1．3 煤矿安全生产隐患整改项目。

2．1．2 煤矿安全工程项目维护保养资金；
2．1．3 煤矿安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。

2．2 煤矿劳动防护与保健投入
为了保障煤矿开采过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。

2．2．1煤矿劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用以及各种用品的使用年限；
2．2．2 保健费的发放：保健费（个人）= 职工体检费用+ 职业病预防费
用+ 消暑饮料费用。

2．3 煤矿应急救援投入
为了有效控制煤矿突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。

2．3．1 煤矿应急救援设施（如“六大系统”及地面防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用；
2．3．2 煤矿应急救援组织办公费用；
2．3．3 煤矿应急救援培训及演练费用；
2．3．4 参与应急救援及演练人数、时间长度。

2．4 煤矿安全宣传教育投入。

2．4．1 煤矿对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）；
2．4．2 煤矿安全生产例会、安全活动费用；
2．4．3 参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度；
2．4．4 煤矿安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。

2．5 煤矿日常安全管理投入。

2．5．1 煤矿安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。

应包括安全员（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系
(OSHMS)建立及运行维护费用。

2．6 煤矿保险投入
安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度1安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度
为了调动各部门、车间加强安全生产管理，提高安全生产的积极性，实现向莆专线成为“三个一流”的管理目标要求，鼓励先进、鞭策落后，并方便实际管理中的操作行为，现发布《工程质安全教育、检查经费管理制度》，并严格遵照执行。

一、经费管理机构
安全经费管理由项目部质量安全领导小组负责，日常事务由项目部和安全环保部负责。

安全经费管理条例施行“定期与不定期检查相结合、内业与外业相结合、对人与对单位(或工点)相结合、外部经费与内部经费相结合，当场开据、定期评定、按月兑现”的原则。

1．基本原则和依据
1．1 基本原则，根据产品的生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定
的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用。

1．2 依据
1．2．1 国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准；
1．2．2 安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题；
1．2．3 预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施；
1．2．4 影响安全生产的重大隐患；
1．2．5 稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。

2．编制年度安全技术措施计划
确定项目，落实资金、完成时间和责任人（安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等）。

年度安全技术措施计划应包括以下内容：
2．1 安全工程项目资金投入
为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。

如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。

2．1．1 安全工程项目建设资金项目范围应包括：
2．1．1．1 安全技术：
以防止火灾、爆炸、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。

2．1．1．2 辅助房屋及措施：
有关保证生产必须的房屋及一切措施。

如淋浴室、更衣室、消毒间等。

2．1．1．3 隐患整改项目。

2．1．2 安全工程项目维护保养资金；
2．1．3 安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。

2．2 劳动防护与保健投入
为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。

2．2．1劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用以及各种用品的使用年限；
2．2．2 保健费的发放：保健费（个人）= 职工体检费用+ 职业病预防费用+ 消暑饮料费用。

2．3 应急救援投入
为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。

2．3．1 应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用；
2．3．2 应急救援组织办公费用；
2．3．3 应急救援培训及演练费用；
2．3．4 参与应急救援及演练人数、时间长度。

2．4 安全宣传教育投入。

2．4．1 对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）；
2．4．2 安全生产例会、安全活动费用；
2．4．3 参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度；
2．4．4 安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。

2．5 日常安全管理投入。

2．5．1 安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。

应包括安全员（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系(OSHMS)建立及运行维护费用。

2．6 保险投入
可根据企业的安全生产水平来调整保险费率。

2．6．1 财产保险投入；
2．6．2 车辆保险投入；
2．6．3 职工工伤保险的安全投入。

2．7 事故投入
在突发事故发生后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。

主要包括5个方面的内容：
2．7．1 事故处理活动费用;
2．7．2 对伤亡职工的救治与赔偿费用;
2．7．3 环境污染处罚与治理费用;
2．7．4事故发生导致企业停产的损失;
2．7．5企业价值损失和时间上的投入（企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。

时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。

2．8 安全奖励基金投入
安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。

对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。

3．不能列入上述内容的，如作为安全试验、研究所需的仪器、设备等。

4．安全技术措施计划的编制和审批。

4．1 由单位领导会同工会及有关人员根据国家劳动保护政策和企业有关劳动保护的具体规定，确定车间（单位）年度安措项目，指定专人作出计划、方案。

4．2 主管安全方面的领导根据技术总监意见召开有工会、各有关部门、车间负责人参加的专题会议决定以事项：
4．2．1 确定年度安措项目；
4．2．2 确定各个项目的资金来源；
4．2．3 确定设计负责单位及责任人；
4．2．4 确定施工负责单位及负责人；
4．2．5 规定完成和投用日期；
4．2．6 必须报请上级批准的重大项目，在核准后一定要落实上述责任及期限。

4．3 批准后的安措项目由生产计划部门在下达技措的同时下达。

4．4 车间应在每年终前报出下一年的安措计划。

5．安全技术措施计划的执行检查
5．1 主管领导、厂工会负责人每季度必须检查一次，并在专题会议上由主管领导总结执行情况。

5．2 安全管理部门要对安措计划执行情况进行检查，每月向主管领导汇报执行情况。

5．3 重大安措项目应按上级主管部门的要求，以单位名义汇报执行情况。

6．安全技术措施计划的资金来源
6．1 安全设备的大修费用，生产设备因不合安全要求进行的重大修理而不增加固定资产的，由大修理费用开支。

6．2 生产成本费用，凡不增加固定资产的安措，由生产维修费开支，摊入生产成本中，数额大都可分期摊销。

6．3 安全奖励，未列入以上项目或未列入年度计划的临时项目的，由企业奖励基金开支。

6．4 安措专用经费应根据国家有关规定，每年从固定资产更新和技术改造资金中提取10 —20%的资金支用。

二、经费使用方式方法
项目部将采取日常不定期和定期对现场施工过程和内业资料进行检查。

定期检查时间为每月17日～20日，由指挥部领导带队，不定期检查原则上每周一次，指挥部授权质量管理部、安全环保部具体组织实施。

根据实际情况给与适当的奖励/处罚，作为经费资金。

三、经费实施办法
（一）安全经费对象
对象为各部门、管理人员、作业人员等。

（二）安全经费原则
1、评定由项目部、安全环保部提供资料及评定经费的多少，具体应根据具体情况落实到责任人。