汉江、江汉运河高等级航道建设方案(2011-2015)修订本

第 2 章 发展要求和水运需求 ................................ 19 2.1 面临的形势及要求.........................................................................19 2.2 水运发展趋势.................................................................................22
2010 年 7 月-9 月，编制单位组织进行了环境影响评价，编制完 成了《建设方案》环境影响报告书。
2010 年 10 月 30 日至 31 日，受国家发展和改革委员会委托，中 交水运规划设计院有限公司组织专家组及相关单位，在湖北省武汉市 对《建设方案》进行了评估咨询。
2010 年 11 月 1 日至 10 日，根据专家组评估意见，编制单位根
全国“十二五”内河高等级航道建设的总体目标是：贯彻落实国 务院批准的《全国内河航道与港口布局规划》，按照建设“畅通、高 效、平安、绿色”的高等级航道要求，到“十二五”末期，实现内河 高等级航道规划总里程的 70%以上达到规划等级，其中Ⅲ级及以上航 道里程达到 1.3 万公里。
1
汉江、江汉运河高等级航道建设方案
2
汉江、江汉运河高等级航道建设方案
据评估专家意见，通过进一步的修改完善，完成了《建设方案》（修 订本）。 0.3 研究范围
根据《国家发展改革委办公厅关于编报“十二五”内河高等级航 道建设规划有关工作的通知》（发改办基础〔2010〕582 号）要求， 本次工作研究范围为汉江和江汉运河，具体范围如下：
第 3 章 建设目标和建设方案 ................................ 35 3.1 建设目标与思路.............................................................................35 3.2 建设方案.........................................................................................37 3.3 建设项目简介.................................................................................40 3.4 与相关规划关系.............................................................................52
第 6 章 规划实施效果 ...................................... 64
第 7 章 问题和建议 ........................................ 66
附表:汉江、江汉运河“十二五”重点建设项目表
附图:图 1 汉江、江汉运河航道现状示意图
0.2 工作过程
2010 年 3 月-4 月，按照规划编制的要求，编制单位完成了《建 设方案》草案。
2010 年 5 月，湖北省发展和改革委员会组织召开了编制工作咨 询会，编制单位根据咨询会建议，对《建设方案》进行了补充和调整。
2010 年 6 月，湖北省发展和改革委员会、陕西两省发展和改革 委员会联合组织召开了《建设方案》审查会，编制单位根据审查会意 见，对《建设方案》进行了修改。
（1）汉江——安康至汉口，1022 公里 （2）江汉运河——龙州垸至高石碑，66.7 公里 0.4 规划水平年 规划基准年：2009 年 规划水平年：2015 年
3
汉江、江汉运河高等级航道建设方案
第 1 章 航道现状和存在问题
1.1 航源于陕西省秦岭南麓，干流流经陕西的汉中、安康，于白 河附近进入湖北省境内，再经十堰、襄樊、荆门、天门、潜江、仙桃、 孝感等市，于武汉汇入长江，全长 1567 公里，其中陕西省境内 709 公里，湖北省境内 858 公里。 汉江属雨源型河流，径流主要来自于降水。汉江来水主要依赖四 个产流区，即汉江干流区、洵夹河区、堵南河区和丹唐区，主要产流 区位于丹江口以上。径流主要来自降水，年内分配很不均匀，汛期（5～ 10 月）径流量占全年径流量的 78.9%，11 月至次年 4 月只占 21.1%， 全年径流以 1、2 月份来水最少。干流各站最大、最小年径流量一般 约差 4 倍上下，径流年际间变化也较大。据统计，丹江口水库入库径 流，白河以上来水量占 73.2%，堵河占 17.3%，丹江占 4.3%，其它支 流及区间占 5.2%。中下游河道的来水量，水库下泄占皇庄径流量的 77.4%，南河占 4.1%，唐白河占 7.3%，其它支流及区间占 11.2%，下 游径流入汇甚少。 汉江丹江口以上为上游，丹江口至皇庄为中游，皇庄以下为下游。 上游河段全长 918 公里，集水面积 9.52 万平方公里，占流域总面积 的 59.9%，该河段滩多，水急，河床纵坡大，河床质以卵石为主，局 部为石质，属山区河流，平均比降 0.6‰。中游河段（丹江口至皇庄） 全长 270 公里，区间集水面积 4.68 万平方公里，约占流域总面积的
第 5 章 环境影响和环保措施 ................................ 58 5.1 环境影响分析.................................................................................58 5.2 环境保护措施.................................................................................61
在历次汉江综合利用规划中，汉江上游开发以防洪、发电、航运 为主要目的，兼顾灌溉、养殖；汉江中下游开发则以防洪、航运、灌 溉为主要目的，兼顾发电、养殖。南水北调中线工程的实施，调水将 成为汉江综合开发利用的一个重要任务。1990 年以来，汉江的治理 开发主要以国务院批准的《长江流域水资源综合利用规划报告》为宗 旨，以防洪、发电、灌溉、航运和水产养殖为主要治理开发任务，主 要工作内容为“继续加固包括遥堤在内的干堤,中下游河道整治,加强 分蓄洪区建设,并通过进一步研究以丹江口水库为骨干的防洪体系的 合理调度运用,最大限度地减少洪灾损失”。目前，以南水北调中线一 期工程为契机，汉江展开了新一轮的综合治理，其中为缓解调水对汉 江中下游的不利影响而实施的汉江中下游四项治理工程已经相继启 动，其中兴隆水利枢纽、引江济汉工程已经开工，部分闸站改造工程、 局部航道整治工程计划 2011 年开工。
图 2 汉江安康至汉口河段 2009 年货流密度图
图 3 汉江安康至汉口河段 2015 年货流密度图
图 4 江汉运河 2015 年货流密度图
图 5 汉江、江汉运河航道规划及“十二五”重点建设项目示意图
汉江、江汉运河高等级航道建设方案
前言
0.1 工作背景
《全国内河航道与港口布局规划》将全国内河航道划分为高等级 航道和其它等级航道两个层次，其中高等级航道是全国内河航道的核 心和骨干，是国家综合运输体系的重要组成部分。“只有在更高级的 ‘跑道’上，船舶才能‘跑’出更快的速度，航运才能运转出更高的 效率”，随着航道建设在中国水运发展中的地位和作用越来越重要， 其承载的责任也越来越重，加快高等级航道建设的重要性和紧迫性逐 渐凸显出来。
第 4 章 投资匡算和资金筹措 ................................ 55 4.1 投资匡算.........................................................................................55 4.2 资金筹措.........................................................................................56
第 1 章 航道现状和存在问题 ................................. 4 1.1 航道概况...........................................................................................4 1.2 建设进展.........................................................................................14 1.3 存在问题.........................................................................................16
汉江、江汉运河高等级航道 建设方案（2011～2015） （修订本）
湖北省发展和改革委员会 陕西省发展和改革委员会
二〇一〇年十一月·武汉
目录
前 言 ..................................................... 1 0.1 工作背景...........................................................................................1 0.2 工作过程...........................................................................................2 0.3 研究范围...........................................................................................3 0.4 规划水平年.......................................................................................3
在《全国内河航道与港口布局规划》中，长江水系高等级航道布 局方案为“一横一网十线”，其中汉江、江汉运河为“十线“之中的 两线，规划的实施期限为 2006～2020 年。汉江倚北临南、承东启西 的地理区位优势以及汉江本身的水运潜力，使汉江在全国水路运输乃 至西部大开发建设中的作用十分重要，在湖北省和陕西省的航道体系 中起着“纲”的作用，具有发展水运和综合利用水资源的优良条件。 江汉运河是利用引江济汉工程干渠、配套建设通航设施而同步实现通 航的一条人工运河，建设规模为 1000 吨级航道，该运河建成后，将 在长江中游与汉江中游形成一条捷径航线，使长江中游与汉江中游的 水运距离缩短六百余公里。
“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革 开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是促进内河航运快速发 展、协调发展、安全发展、绿色发展，全面建设全国高等级航道的重 要战略机遇期，是汉江、江汉运河实现规划目标的关键时期，也是湖 北省和陕西省“大办水运、办大水运”的一个良好契机。因此，根据 《国家发展改革委办公厅关于编报“十二五”内河高等级航道建设规 划有关工作的通知》（发改办基础〔2010〕582 号）要求，湖北省发 改委牵头、陕西省发改委参加，湖北省港航管理局、陕西省航运管理 局组织，湖北省交通规划设计院编制了《汉江、江汉运河高等级航道 建设方案（2011-2015）》（以下简称《建设方案》）。
4
汉江、江汉运河高等级航道建设方案
29.4%，该河段流经丘陵及河谷盆地，为宽浅型游荡性河段，枯水期 河宽 300～400 米，洪水期河宽达 2～3 公里，沙滩众多，河床冲淤不 定，平均比降 0.2‰。下游河段（皇庄至汉口）全长 379 公里，区间 集水面积 1.7 万平方公里，占总流域面积的 10.7%，流经江汉平原， 两岸筑有堤防，沙质河床，河宽逐渐缩窄，至河口仅 200 米左右，属 蜿蜒性河道，河段平均比降 0.1‰，其中仙桃以下的河口段受长江水 位顶托影响较大。