萧灼基：经济没有过热 快速增长是必然的长期的
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权
都在提 出提高消 费 、降低储 蓄的
对策。在我看来 ， 这些对策有许多
萧 基经 浚 过 按 增 是 然 长 的 灼 ：济 有 热 透 长 必 的 期
２０ ０ ３年 以来 ， 国 Ｇ Ｐ每年平 我 Ｄ
在短期 内似很难奏效 ，有些 对策
所依据 的经济分析 ，也 显得不 那
么可靠 。 首先 ，中国的消 费历来稳 定 增 长 ，多 年来 一 直 稳 定 在 ８ ％一
每年 新增 ＧＤ Ｐ的 ４ ％左 右 ， ０ 而且 不 是 由于工 资 率提 高 ， 而是
主要通 过农村劳 动力转移 实现 的。剩 下 ６ ％的新增 Ｇ Ｐ被高 ０ Ｄ 收入 群体 所 获 ， 这个 群 体消 费倾 向很 低 ， 而 平均 下来 ， 体消 整 费倾 向很难提高 。就 是说 ， 现在恐 怕还不 能进入 国民消费倾 向 大幅 提高 的阶段 ，而 要在今 后几 十年 通过经 济 的持续 增长方
电企业 完成发电量增长 １．％； ２５ 生产天 然气增长 ２ ． 成 品油 ６７ ％； 产量 、 钢材产量 、 货物运输能力和运输 量都有所 提高。
第 四， 金融调控适 当 ， 运行总体平 稳。 今年 以来 ， 央行通 过提 高利率 、 高存款准备金率 ， 提 实行公开市 场业务 等调控工具 ， 控
换个 角度 看 ， 中国的高储蓄率确有其 因。 人们 常提 到社保体 制 不健全 ， 资本市 场效率低 ， 导致储蓄 率过高 的原 因 ， 是 这都是 对的 。但这两个 问题 的解决 ， 在任何 国家都需要 几十年时间 ， 不
制货币信贷 过 陕 投放 ， 化贷款结 构 ， 决银行 流动性过 剩 ， 优 解 取
划第一年 ， 虽然经济增 长速度较快 ， 但运行正常 ， 各项指标互 相匹配 ， 没
有 出现严重失衡现象 。
Ｇ Ｐ的增 长基本持平 。过去几年 Ｇ Ｐ中消费 比例过低 、 资 比 Ｄ Ｄ 投 例过 高 ， 是因为消 费增长下 降 了， 不 而是 由于投资增长过 快 ， 使 投资在 Ｇ Ｐ中的 比例扩大 ， Ｄ 把消费的 比重挤小了。 其次， 怎样 才能使 消费更快地增长？现在有个流行说法 ， 中 国人 消费品买得太少 ， 不像美国人消费得那 么多。 中国人消费 但 水平低是 因为可支 配收入低 。国人讲得最多 的一句话 是 ， 中国农 民的消费水平 太低 ， 因此 中国的消费水平 太低 。 民是消费倾 向 农 最高 、 储蓄率最 低的群体 ， 是农 民没钱。农民把所 有 的收入都 可 拿来 消费 了， 子上学 、 孩 寻医看病 就没有着 落。因此中 国短期 内 的消费增 长很难指 望靠 刺激农 民消费来实现。农 民收入的提高 ，
是 就业增长 的问题 ， 是整体 经济增长 的问题 ， 包括投 资增 长 、 城 市化的深入。
第一 ， 经济快速增 长 的同时 ， 在 投资需求 、消 费需 求 、出 口需 求旺
盛
北京大学教授
萧灼基
第二
，
消费价格平 稳 ， 业经济 企
效 益提高幅度较 大。上半 年消 费价格 平均上升 １ ％， ． 各类消 费 ３ 量供给充足 。 第三 ， 投资 品供 给较 充裕 ， 、 油 、 煤 电、 运等 “ 瓶颈制 约” 了 有 很大缓解 。上半年 ， 煤炭供应 和电力供应 大大增 加 ， 国五 大发 全
３００ ６０ 亿元 ， 增长 ２％； ０ 今年上半 年 ， 政收入又增 长 ， 全年 财 预计
将超过 ４ ０ ０亿元 。今年 是我 国 “ ００ 十一五”规划第一年 ， 开局 良
好 ，蓄率 很低 ， 但在 整个 经 济 中 ， 他们 收 入 占
均 增 长 １％ ， 今 年 上 半 年 增 长 ０ １ ． 处 在新一轮经济周 期的快速 ０９ ％，
增 长阶段 。今年是我 国 “ 十一五” 规 中国经济体制改革研究会
副会长 樊 纲
１％左右 ， ０ 现在则是 １％以上。即 ２ 使是 Ｇ Ｐ中的消费 （ Ｄ 即消费品增
加 的部 分） 增长 ， 也在 ９ ％左 右 ， 与
樊 中 人 夔 平是 为 支 收 僚 纲： 消 水 低 可 配 入
中国的国民储蓄率 高达 ５ ％ ０ 以上 。 许多人包 括国内经济 学者 ，
要厘清政 府 和市场 的关 系 ；二 要分 清 各级 政府 的财 权
和事 权 ； 要转 移 支付 的 规 则应 透 明化 、 度 化 以 杜绝 寻 租 三 制 行 为 ， 高效 率 ， 免 浪费 ； 提 避 四要 赋予 地方 政府 部 分税 收 自主
得 了明显成果。 第五 ， 财政收入增加 ， 国家财力增强 。在经济快速 增长的情
况下 ，国家财政 收入也 大大增 长 。２ ０ ０ ５年 ，国家财 政收入达
可能 在近期 内通过解决 这些 问题来提高消费 。
我想强调 另一重要 原因 ，即收入差距较大而且还在继续 扩
大。目前在所有就 业人员 中 ， 当一部分 是低收入 阶层 ， 相 他们 的
原则：
一
攀升 ，０ ６年顺差 可能 达到 １０ ２０ ３ ０亿 美元 ， 比上升 ３ ％， 汇 同 ０ 外 储备大 幅上 升 ， 外汇 占款 大幅增加 ， 造成很大 压力 ； 四是就业 岗
位不分 ， 际失业人数 有所增加 ； 是社会 诚信缺损 ， 场活动 实 五 市 不规 范； 六是 收入分配不 公 ， 差距较 大 ， 会稳 定存在很 大 的隐 社 患等 。这些问题必须在今后的发展中逐步解决 。
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创 圃 薪蟪
系来获取转移支付。 综上所述 ， 林毅夫认 为 ， 目前有必要根据实践 的结 果和完善 社会 主义市场经济体制 的需要 ， 进行新一轮 的税制改革 ， 以及设 计新 的分税体制。 以上基础上 ， 在 他对第二轮分税制改革提出的 设计 原则 中 ， 了第 一轮分税 制改革 时的 “ 除 中央要保 有足够 的 转 移支付 的能力 ”和 “ 地方 不容易收 的税应 该 由中央来收 ”这 两条基本原则外 ，他建议还应考虑 以下 四条新 的分税 体制 设计
都在提 出提高消 费 、降低储 蓄的
对策。在我看来 ， 这些对策有许多
萧 基经 浚 过 按 增 是 然 长 的 灼 ：济 有 热 透 长 必 的 期
２０ ０ ３年 以来 ， 国 Ｇ Ｐ每年平 我 Ｄ
在短期 内似很难奏效 ，有些 对策
所依据 的经济分析 ，也 显得不 那
么可靠 。 首先 ，中国的消 费历来稳 定 增 长 ，多 年来 一 直 稳 定 在 ８ ％一
每年 新增 ＧＤ Ｐ的 ４ ％左 右 ， ０ 而且 不 是 由于工 资 率提 高 ， 而是
主要通 过农村劳 动力转移 实现 的。剩 下 ６ ％的新增 Ｇ Ｐ被高 ０ Ｄ 收入 群体 所 获 ， 这个 群 体消 费倾 向很 低 ， 而 平均 下来 ， 体消 整 费倾 向很难提高 。就 是说 ， 现在恐 怕还不 能进入 国民消费倾 向 大幅 提高 的阶段 ，而 要在今 后几 十年 通过经 济 的持续 增长方
电企业 完成发电量增长 １．％； ２５ 生产天 然气增长 ２ ． 成 品油 ６７ ％； 产量 、 钢材产量 、 货物运输能力和运输 量都有所 提高。
第 四， 金融调控适 当 ， 运行总体平 稳。 今年 以来 ， 央行通 过提 高利率 、 高存款准备金率 ， 提 实行公开市 场业务 等调控工具 ， 控
换个 角度 看 ， 中国的高储蓄率确有其 因。 人们 常提 到社保体 制 不健全 ， 资本市 场效率低 ， 导致储蓄 率过高 的原 因 ， 是 这都是 对的 。但这两个 问题 的解决 ， 在任何 国家都需要 几十年时间 ， 不
制货币信贷 过 陕 投放 ， 化贷款结 构 ， 决银行 流动性过 剩 ， 优 解 取
划第一年 ， 虽然经济增 长速度较快 ， 但运行正常 ， 各项指标互 相匹配 ， 没
有 出现严重失衡现象 。
Ｇ Ｐ的增 长基本持平 。过去几年 Ｇ Ｐ中消费 比例过低 、 资 比 Ｄ Ｄ 投 例过 高 ， 是因为消 费增长下 降 了， 不 而是 由于投资增长过 快 ， 使 投资在 Ｇ Ｐ中的 比例扩大 ， Ｄ 把消费的 比重挤小了。 其次， 怎样 才能使 消费更快地增长？现在有个流行说法 ， 中 国人 消费品买得太少 ， 不像美国人消费得那 么多。 中国人消费 但 水平低是 因为可支 配收入低 。国人讲得最多 的一句话 是 ， 中国农 民的消费水平 太低 ， 因此 中国的消费水平 太低 。 民是消费倾 向 农 最高 、 储蓄率最 低的群体 ， 是农 民没钱。农民把所 有 的收入都 可 拿来 消费 了， 子上学 、 孩 寻医看病 就没有着 落。因此中 国短期 内 的消费增 长很难指 望靠 刺激农 民消费来实现。农 民收入的提高 ，
是 就业增长 的问题 ， 是整体 经济增长 的问题 ， 包括投 资增 长 、 城 市化的深入。
第一 ， 经济快速增 长 的同时 ， 在 投资需求 、消 费需 求 、出 口需 求旺
盛
北京大学教授
萧灼基
第二
，
消费价格平 稳 ， 业经济 企
效 益提高幅度较 大。上半 年消 费价格 平均上升 １ ％， ． 各类消 费 ３ 量供给充足 。 第三 ， 投资 品供 给较 充裕 ， 、 油 、 煤 电、 运等 “ 瓶颈制 约” 了 有 很大缓解 。上半年 ， 煤炭供应 和电力供应 大大增 加 ， 国五 大发 全
３００ ６０ 亿元 ， 增长 ２％； ０ 今年上半 年 ， 政收入又增 长 ， 全年 财 预计
将超过 ４ ０ ０亿元 。今年 是我 国 “ ００ 十一五”规划第一年 ， 开局 良
好 ，蓄率 很低 ， 但在 整个 经 济 中 ， 他们 收 入 占
均 增 长 １％ ， 今 年 上 半 年 增 长 ０ １ ． 处 在新一轮经济周 期的快速 ０９ ％，
增 长阶段 。今年是我 国 “ 十一五” 规 中国经济体制改革研究会
副会长 樊 纲
１％左右 ， ０ 现在则是 １％以上。即 ２ 使是 Ｇ Ｐ中的消费 （ Ｄ 即消费品增
加 的部 分） 增长 ， 也在 ９ ％左 右 ， 与
樊 中 人 夔 平是 为 支 收 僚 纲： 消 水 低 可 配 入
中国的国民储蓄率 高达 ５ ％ ０ 以上 。 许多人包 括国内经济 学者 ，
要厘清政 府 和市场 的关 系 ；二 要分 清 各级 政府 的财 权
和事 权 ； 要转 移 支付 的 规 则应 透 明化 、 度 化 以 杜绝 寻 租 三 制 行 为 ， 高效 率 ， 免 浪费 ； 提 避 四要 赋予 地方 政府 部 分税 收 自主
得 了明显成果。 第五 ， 财政收入增加 ， 国家财力增强 。在经济快速 增长的情
况下 ，国家财政 收入也 大大增 长 。２ ０ ０ ５年 ，国家财 政收入达
可能 在近期 内通过解决 这些 问题来提高消费 。
我想强调 另一重要 原因 ，即收入差距较大而且还在继续 扩
大。目前在所有就 业人员 中 ， 当一部分 是低收入 阶层 ， 相 他们 的
原则：
一
攀升 ，０ ６年顺差 可能 达到 １０ ２０ ３ ０亿 美元 ， 比上升 ３ ％， 汇 同 ０ 外 储备大 幅上 升 ， 外汇 占款 大幅增加 ， 造成很大 压力 ； 四是就业 岗
位不分 ， 际失业人数 有所增加 ； 是社会 诚信缺损 ， 场活动 实 五 市 不规 范； 六是 收入分配不 公 ， 差距较 大 ， 会稳 定存在很 大 的隐 社 患等 。这些问题必须在今后的发展中逐步解决 。
维普资讯
创 圃 薪蟪
系来获取转移支付。 综上所述 ， 林毅夫认 为 ， 目前有必要根据实践 的结 果和完善 社会 主义市场经济体制 的需要 ， 进行新一轮 的税制改革 ， 以及设 计新 的分税体制。 以上基础上 ， 在 他对第二轮分税制改革提出的 设计 原则 中 ， 了第 一轮分税 制改革 时的 “ 除 中央要保 有足够 的 转 移支付 的能力 ”和 “ 地方 不容易收 的税应 该 由中央来收 ”这 两条基本原则外 ，他建议还应考虑 以下 四条新 的分税 体制 设计