度市地下管线基础信息统计

２0１8年度北京市地下管线基础信息统计
工作方案
为做好2018年北京市地下管线基础信息年度统计工作,依据《北京市加强城市地下管线建设管理工作职责分工方案》（京政办发〔2014〕54号)和《北京市统计局关于同意制发<北京市地下管线基础信息统计报表制度〉的复函》(京统函〔２0１７〕3７４号）,现制定工作方案如下:
一、指导思想
按照全市地下管线“综合协调管理、行业和属地监管、权属主体履责”的管理原则，通过持续开展全市域地下管线基础信息统计工作,进一步掌握全市地下管线基本情况及管理现状，查找管理中存在的问题，为政府决策和管理应用提供具有前瞻性、可行性的意见和应对建议。

二、工作目标
提高地下管线基础信息统计工作规范性，提升报送效率和数据质量;实现从培训部署、数据收集、行业审核、汇总分析等环节的全过程规范管理;创新统计数据的分析思路和方法，强化统计数据对政府决策和实际管理工作的支撑作用;推进各行业、各区建立完善本行业、本区域地下管线基础信息统计制度并编制统计分析报告。

三、工作内容
部署２０18年度全市地下管线基础信息统计工作；开展统计直报单位的集中培训和工作指导，并有针对性地开展基层统计单位培训;建立统计工作通报制度,定期通报各直报单
位统计工作开展情况;加强对统计数据的审查,及时发现和修正数据问题；开展统计数据分析工作,编制《201８年度北京市地下管线基础信息统计分析报告》。

四、职责分工
（一）市城市管理委
１.市政管线管理处负责统计工作的总体协调。

牵头组织统计培训,开展数据收集、审核、汇总和分析等工作；协调解决统计工作中存在的问题；开展统计数据的应用研究，强化统计数据对地下管线管理的支撑作用。

2。

综合计划处负责对统计工作进行指导,负责与市统计局沟通和协调统计报表制度相关事宜。

3．石油天然气管道保护办公室负责提供石油天然气管道基础信息。

4。

电力煤炭管理处、燃气管理办公室、供热管理办公室、城市照明管理处按照地下管线行业主管部门职责做好相关工作详见“（二）地下管线行业主管部门”职责.
(二）地下管线行业主管部门
市经济信息化局、市水务局、市新闻出版广电局、市园林绿化局、市安全监管局、市通信管理局、市南水北调办、市公安交管局等地下管线行业主管部门,负责本行业地下管线基础信息统计工作的组织协调，主要职责:
1．按照全市地下管线综合管理体制要求,建立完善本行业地下管线基础信息统计体系,建立健全本行业地下管线权属单位台账。

２．督促本行业地下管线权属单位建立完善地下管线基础信息统计台账.
３。

督促本行业地下管线权属单位落实统计工作要求，协调解决本行业统计工作中存在的问题。

4.对本行业地下管线统计数据（含各区和其他直报单位统计的地下管线数据）进行审核。

5。

加强本行业地下管线统计数据的分析和应用。

(三）区城市管理委
各区城市管理委负责本区地下管线基础信息统计工作的组织和协调,主要职责：
１．按照全市地下管线综合管理体制要求,建立完善本区地下管线基础信息统计责任体系和管理制度,建立本区地下管线权属单位台账.
2。

制定20１8年度地下管线基础信息统计工作方案，负责统计本辖区内专业地下管网之外(与专业地下管网不相连)的区域地下管网及与其相连的所有管线(包括用户线）的基本情况,并组织对本区统计单位的培训和指导（包括：协调本区自来水、园林绿化、排水、再生水、燃气、供热、城市照明行业主管部门，开展本区城市范围内地下管线基础信息统计工作；组织本辖区内各乡镇开展辖区内除燃气、供热外的上述地下管线基础信息统计工作;组织相关单位开展本区内交通信号、通信信息、广播电视等地下管线基础信息统计工作）。

3。

对本区统计数据进行汇总、审核、上报，并与上一年度数据进行对比,掌握本区地下管线的变动情况。

４．加强对统计数据成果的分析与应用，编制本辖区地下管线统计分析报告，强化统计数据对本区地下管线管理工作的支撑。

（四)其他直报单位
市级专业管线权属单位负责统计本单位运行维护的专业地下管网及其用户线的基本情况,以及与其专业地下管网相连的、非本单位运行维护的所有管线（包括用户线）的基本情况；市城市道路养护管理中心负责统计本单位维护管理的水箅设施基本情况;长输管道单位负责统计本单位维护管理的长输管道基本情况。

主要职责：
1．建立完善本单位地下管线基础信息统计数据台账，细化基层管线权属单位台账和管线服务范围。

2.对统计数据进行收集、审核、汇总和上报。

3．研究制定与本单位专业地下管网相连用户线的统计方法，扩大用户线统计范围,提高用户线数据统计质量。

(五)技术支持单位
北京地下管线综合管理研究中心是2０18年度北京市地下管线基础信息统计工作的技术支持单位。

主要负责：1。

编制直报单位培训材料、区城市管理委统计工作实施建议和基层统计单位填报指南，为各单位统计工作的实施提供指导。

２。

开展统计直报单位的集中培训,根据各单位需求开展针对性培训，提供统计实施过程中的技术服务和咨询。

３．对统计数据进行收集、汇总、检查、核实和分析，编制《201８年度北京市地下管线基础信息统计分析报告》。

4．编制区地下管线数据分析用表及分析报告提纲，并为各区城市管理委的地下管线统计数据分析与应用提供技术服务。

5。

研究统计数据分析思路和方法,在往年数据分析的基
础上,进一步整合统计渠道，加强多角度研究分析,完善与其他同类城市对比、管线数据趋势预测等分析内容。

五、统计实施内容
（一）统计范围
本市行政区域范围内的城市地下管线和长输管道。

城市地下管线分为供水、排水、再生水、燃气、供热、电力、通信七大类,包括地下管网和与其相连的用户线两部分。

原则上以建筑红线为分界点划分地下管网和用户线，各单位可参照此原则，并结合专业特点，确定和提出符合本专业实际情况的分界点。

城市地下管线统计的截止点为用户楼（门)前。

（二）统计内容
城市地下管线：按材质、压力、管径、建成年代等指标划分的管线长度;按服役情况、权属情况、运行维护情况划分的管线长度;井盖类设施种类及数量；地下管线和井盖类设施的区域分布情况。

长输管道：管道长度、管径、输送介质、压力等级、区域分布情况。

城市地下管线及长输管道的管理情况。

（三）统计时间
“时点数据”截止到2018年１2月31日２４时；“时期数据”为2018年的年度数据。

（四）直报单位
1。

各区城市管理委。

2．市级专业管线权属单位：北京市园林绿化局、北京市公安局公安交通管理局、北京市燃气集团有限责任公司、北京市液化石油气公司、北京市热力集团有限责任公司、北
京市自来水集团有限责任公司、北京城市排水集团有限责任公司、国网、北京市城市照明管理中心、中国联合网络通信有限公司北京市分公司、中国移动通信集团北京有限公司、中国电信集团公司北京分公司、中国铁通集团有限公司北京分公司、北京信息基础设施建设股份有限公司、北京歌华有线电视网络股份有限公司、北京市公联公路联络线有限责任公司、北京华油联合燃气开发有限公司、首都机场动力能源有限公司。

北京市城市道路养护管理中心按本类别直报单位参与工作。

3.长输管道单位:北京东方石油化工有限公司、华电（北京）热电有限公司、北京普莱克斯实用气体有限公司、北京市南水北调工程建设委员会办公室。

六、工作进度安排
（一）２018年１1月至12月３1日
动员部署2０１8年度全市地下管线基础信息统计工作，开展统计工作集中培训。

各直报单位开展本单位（或本区）的地下管线基础信息统计动员、培训工作。

（二）2019年1月１日至３月1６日
各直报单位对本单位（或本区）地下管线数据进行填报、收集、审核和汇总，并通过“地下管线综合协调管理系统”上传报表。

技术支持单位对数据进行初步核对。

(三)2019年3月1７日至4月10日
各行业主管部门对统计数据进行审核。

审核通过后,各直报单位将纸质报表材料加盖单位公章报送市城市管理委。

（四）２019年４月10日至6月３0日
4月1０日启动统计数据汇总整理工作，分析相关数据,
编制并发布《20１8年度北京市地下管线基础信息统计分析报告》.
七、报送时间及要求
（一）统计报表的报送时间段为２019年1月１日至３月1６日。

各直报单位通过“地下管线综合协调管理系统”将电子报表上报至相关行业主管部门和市城市管理委。

经审核通过后，将纸质报表材料加盖单位公章报送至市城市管理委。

系统报送方式：登录“北京市城市管理委员会"，网址:,点击:在线系统(首页中部右侧、“办事服务”下方）-地下管线综合协调管理系统。

（二）各单位确定负责统计工作的主管领导、部门负责人和具体联系人以及系统操作人员，于2０1８年12月3１日前将《2０18年度北京市地下管线基础信息统计工作联系表》(附表1）报市城市管理委管线处.
(三)各区城市管理委于２01９年3月16日前，将《行政区域内地下管线单位统计表》(附表２)报市城市管理委管线处。

（四)各市级专业管线权属单位于２０1９年3月16日前,将《市级专业管线权属单位服务范围统计表》（附表3）报市城市管理委管线处.
（五）各长输管道权属单位于2０１9年3月16日前,将《各区长输管道分布情况说明表》（附表4)报市城市管理委管线处。

（六)本工作方案、统计报表制度、各类表式等电子版可登陆市城市管理委网站（网址：,首页点击：城市运行保障－
服务信息－市政管线服务）下载。

八、保障措施
（一）各单位要加强组织领导，充分认识地下管线基础信息统计工作的重要性,明确统计工作的牵头部门和负责人，强化业务基础建设,切实落实工作责任，保障统计工作的延续性和稳定性,切实提高统计数据的准确性和时效性.
（二）各区城市管理委与行业主管部门、各行业主管部门与管线权属单位之间应建立顺畅的沟通机制，扩展部门间数据资源共享的内容和范围；管线权属单位应积极与物业管理单位配合,加强用户线统计，努力提高用户线数据质量.
（三）各统计直报单位应严格按照全市统计工作的要求，积极组织各基层统计单位开展统计工作，及时掌握各基层单位统计工作进度，严格要求基层填报单位按照规定的时间按时报送统计数据资料,加强对基层统计单位的培训和指导，协调解决基层统计单位遇到的问题。

附件：１.2０18年度北京市地下管线基础信息统计工作联系表
2.行政区域内地下管线单位统计表
3.市级专业管线权属单位服务范围统计表
4.各区长输管道分布情况说明表
５部分名词解释
附件１
2018年度北京市地下管线基础信息统计工作联系表
单位名称:
填表说明：
此表由各地下管线行业主管部门、区城市管理委、市级专业管线权属单位及长输管道单位等直报单位填报。

联系人:徐栋，联系电话:；邓楠，联系电话：。

报送方式：可传真至或发送电子版至163。

附件2
行政区域内地下管线单位统计表
（区城市管理委填报）
填报单位：
填表说明：
１。

管线类别：按地下管线专业类别填写，如“天然气、压缩天然气、液化石油气、供热、雨水、污水（含合流）、自来水、园林绿化、再生水、供电、路灯、交通信号灯、通信信息、广播电视"等。

2。

管线使用单位指利用地下管线提供各类市政公用服务的单位。

3．管线权属单位名称：每个管线权属单位占一行。

4.联系人、联系电话：填写使用单位的相关信息。

５．表格不足可在下侧添加,或另附纸张。

联系人:徐栋，联系电话：；
邓楠，联系电话：。

报送方式：可传真至，或发送电子版至163
附件3
市级专业管线权属单位服务范围统计表
（市级专业管线权属单位填报)
填报单位：
填表说明：
管线所在街道／乡镇：填写该行政区内管线所在街道／乡镇的名称。

联系人:徐栋，联系电话:；
邓楠,联系电话:。

报送方式：可传真至,或发送电子版至１63
附件４
各区长输管道分布情况说明表
(长输管道权属单位填报）
单位名称: 单位：公里
填报说明：
表格列数不足可在右侧添加,或另附纸张。

联系人：徐栋，联系电话:;邓楠,联系电话:。

报送方式：可传真至,或发送电子版至１6３。

附件5
部分名词解释
地下管线指埋设于地下的各种管道和线缆的总称，包括长输管道和城市地下管线.
长输管道指在本市行政区域范围内,以整个城市为服务对象，以原油、成品油、天然气、化工产品等生产资料为输送介质的输油气管道以及南水北调工程地下管涵.
城市地下管线指各地下管线专业权属单位所属的地下管网和与其地下管网相连的用户线，包括供水、排水、再生水、电力、燃气、供热、通信７大类。

地下管网指以各类社会(用户）单位为直接服务对象的地下管线所组成的网状体系，主要敷设于建筑红线之外的城市公共区域。

按照其服务范围的大小，可分为专业地下管网和区域地下管网。

专业地下管网指市级专业管线权属单位及其属地分公司所属的地下管网。

区域地下管网指市级专业管线权属单位之外的区域管线权属单位所属的地下管网，与专业地下管网相互独立。

用户线指社会单位内部区域或小区业主共有区域范围内，以终端用户为直接服务对象的地下管线，主要敷设于建筑红线范围内。

井盖类设施指地下管线检查井井盖和排水管线水箅的总称。

本单位运行维护指统计填报单位运行维护的城市地下管线。