高考政治大二轮复习专题五公民与政府能力卷

专题五公民与政府
能力卷
时间：50分钟满分：100分
第Ⅰ卷(选择题共48分)
一、选择题(本大题共12小题，每小题4分，共48分。

在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。

)
1．(2017·山东牟平一中期末检测)国家是一种历史现象，当今世界主要有资本主义和社会主义两类性质根本不同的国家。

下列关于国家的理解正确的是( )
①资本主义国家与社会主义国家的民主内容相同
②国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定的
③国家就是运用强制力量为社会谋福利
④社会主义国家是人民当家作主的新型国家
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．(2017·广东佛山高三质检)《国家人权行动计划(2016—2017年)》是我国制定的第三个人权行动计划。

计划制定期间邀请人权专家组成专家小组，广泛征求社会各界意见和建议。

它明确提出“坚持以人民为中心的发展思想”，强调“依法保障公民权利”，促进“人的全面发展”。

国家人权行动计划的制定充分佐证了我国( )
①人民民主专政的本质是人民当家作主
②公民的权利与义务具有高度的统一性
③公民民主权利受法律保护，具有广泛性
④公民能够同历决策过程，共享决策成果
3．(2017·浙江省高考压轴卷)根据宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。

下列属于公民行使选举权的是( )
A．村民直接选举全国人大代表B．选举本选区的人民代表大会代表
C．企业职工选举职工代表大会代表D．党员和基层党组织选举党代会代表
4．(2017·湖南岳阳市高考信息卷)罪犯的权利是衡量一个国家文明、民主程度和法制是否健全的重要标志。

我国有罪犯权利的保障机制，违法犯罪人员的合法权益也受到保护。

这体现了( )
①我国公民享有的权利相同②我国人民民主具有全民性
③我国尊重和保障人权④我国公民平等地适用法律
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
5．(2017·四川仁寿县三诊)2017年3月5日，十二届全国人民代表大会第五次会议将在北京召开。

产生出席该次会议的全国人大代表所采用的选举方式( )
①能使每个选民都有机会选举中意的代表人
②适用选民较多、分布较广的情况下
③可以比较充分考虑当选者结构的合理性
④为选民行使选举权提供了选择余地
A．①② B．②④ C．①③D．③④
6．(2017·辽宁锦州质检)中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》要求，对生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作中涉及公共利益的重大事项应当向社会公开，并邀请专家和利益相关的公民、法人和其他组织参与。

此举有利于( )
①拓宽民主管理参与渠道，发挥多方主体作用
②完善行政系统外部监督，打造阳光政府
③保障公民知情权，提高决策透明度和公众参与度
④促进环保领域司法公正，保障公民合法权益
7．(2017·湖北荆州联考)某村为增加村民收入打算将本村的闲置土地流转给一家公司，这一方案应该( )
A．提请村民会议讨论决定B．由村民代表会议决定
C．由村民委员会讨论决定D．报请有关行政部门决定
8．(2017·福建福州质检)右图漫画反映的现象启示政府( )
①尊重公民监督权，自觉接受群众监督
②保障公民提案权，维护公民合法权益
③树立求真务实的工作作风
④拓宽公民利益诉求反映渠道
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
9．(2017·湖北孝感高中模拟)北京市民沈某最近打赢了一场“民告官”的诉讼——他起诉北京市某区政府作出的行政复议决定违法。

法院经过审理认为，被告政府所作出的决定内容正确，但其超期一天向沈某下发了决定书，被法院确认为行政行为违法。

这一司法案例表明( )
①行政诉讼制度是监督行政机关的重要法律制度
②运用司法机制有助于化解公民与政府的矛盾
③程序正当是贯彻依法治国方略的基本要求
④公民与政府的良性互动可以促进决策的民主化
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
10．(2017·课标Ⅱ卷，16)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。

这一做法受到社会质疑而被叫停。

叫停“村章乡管”的主要理由在于( )
①乡镇政府承担了过多的行政管理事务
②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能
③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权
④应当维护基层群众性自治组织的民主权利
A．①②B．①④ C．②③D．③④
11．(2017·河南天一大联考)迟报、漏报、瞒报、谎报安全生产事故将被追责，安监部门将依照有关法律法规追究有关部门领导和工作人员的责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

如果发现有瞒报、谎报安全生产事故的现象，公民可以( )
①向相关国家机关提出诉讼②依法要求政府作出行政裁决
③向当地的人大代表反映情况④向当地电视台反映情况
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．(2017·陕西西铁一中摸底)国务院总理李克强在第四次廉政工作会议上说，为政不廉是腐败，为官不为也是变相腐败。

庸政懒政怠政必须继续坚决加以整治。

国务院将继续开展大督查，该处理的处理，让能者上、庸者下、劣者汰，决不允许占着位子不干事。

下列措施能够有效克服庸政懒政怠政的是( )
①扩大政府职能范围以促进政府职能转变
②强化行政问责机制的同时完善激励机制
③加强对权力的制约以促进政府廉政建设
④加强党员干部党性修养和宗旨意识教育
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
第Ⅱ卷(非选择题共52分)
二、非选择题(共52分)
13．(2017·山东潍坊一中期中检测)(9分)多年来，M省政府高度重视扶贫工作。

一方面通过深化财税改革、创新扶持机制、扶持产业发展，加快欠发达地区发展。

另一方面实施精准扶贫，加快低收入农户增收。

各级民政部门实地走访、入户调查、建档立卡、完善低收入农户数据库；推广“土地折价入股”等模式，实现增收渠道多元化；推进就业培训，提高低收入农户自主增收能力。

目前该省已成为全国第一个完成脱贫攻坚任务的省份。

结合材料和政治生活知识，说明M省政府是如何履行职能开展扶贫工作的。

14．(2017·江苏南通摸底)(17分)城市生活垃圾处理关系城市的美誉度和人民的获得感，受到各方高度关注。

阅读材料，完成下列要求。

材料一近年来，在垃圾处理产业迅速发展的同时，全国多个小型垃圾焚烧炉项目引发群众抗议行动，部分事件甚至发展成为冲突严重的群体性事件。

仅2016年4月份以来，就在浙江海盐、湖北仙桃、湖南宁乡、广东肇庆接连发生了四起抗议垃圾焚烧项目事件，除了湖南宁乡项目仍在论证阶段之外，其他三地的项目皆以“政府宣布停建”告终，环保项目频频遭遇“邻避效应”。

项目建设如何走出“政府宣布建设——居民强烈反对——项目被迫搁置”的怪圈成为摆在地方政府面前的一道迫切待解的难题。

材料二为解决部分市民对建设垃圾焚烧厂对环保、经济发展等方面的担忧所引发的问题，某市建立市民代表、有关专家参与市长主持的相关工作会议的协调制度，综合专家对本市适合建设垃圾焚烧厂地区的地理、生态、环保、人文等方面信息的研究，引导普通市民、市民代表反思自利与利他之间的内在矛盾，通过政府与公民的良性互动成功进行了垃圾焚烧厂的合理选址、操作流程等有关决策。

(1)“邻避效应”凸显了政府与公众之间的矛盾。

请结合材料一和所学政治知识，分别从政府和公民角度
分析如何化解这一矛盾。

(11分)
(2)结合材料二，从政府决策的角度分析该市政府有关做法的意义。

(6分)
15．(26分)全面深化改革，应该使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。

阅读材料，回答问题。

材料某省会城市的一位政协委员编制了两份流程图，内容如下表。

结合材料，运用《政治生活》中的相关知识，说明政府应如何改进行政审批权的行使。

专题五公民与政府
能力卷
1．C 资本主义国家与社会主义国家的民主内容不同，①说法错误；认为“国家为社会谋福利”，否认了国家的阶级性，③说法错误。

2．C 材料没有涉及公民义务，没有体现公民权利与义务的统一，②不选；材料没有体现广泛性，③不选，①④表述正确且符合题意。

选C。

3．B 公民的选举权与被选举权有特定对象，即特指选举或被选为国家权力机关代表(人大代表)的权利，B符合题意。

4．D 公民在法律面前平等并非指享有权利相同，①说法错误；民主具有鲜明的阶级性，不存在全民的民主，②说法错误；③④表述正确且符合题意。

选D。

5．B 全国人大代表的选举采用间接选举和差额选举。

①是直接选举的优势，③是等额选举的优势。

选B。

6．C 民主管理是村民自治和居民自治，①与题干无关，排除；党、公民和社会组织的监督属于外部监督，②可选；要求专家和利益相关的公民、法人和其他组织参与有利于提高调查、评估的透明度和公众参与
度，③正确；材料不涉及司法机关，④不选。

选C。

7．A 凡涉及全村村民利益的事情，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，A符合题意。

8．B 材料反映了举报箱形态虚设，反映了政府漠视公民的监督权，这启示政府要尊重公民监督权，坚持求真务实的工作作风，①③表述正确符合题意；提案权是人大代表的权利，并非每个公民都享有，②不选；材料反映的问题与利益诉求反映的渠道多少无关，主要在于政府自身的态度问题，④不选。

选B。

9．A 依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求，但依法行政不等于程序正当，程序正当是具体要求，③不选；④与材料主旨不符，材料没有体现，排除；①②表述正确且符合题意。

选A。

10．D 叫停“村章乡管”不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为它干预了村民自治，①不选；乡镇政府有管理公共事务的职能，②错误；叫停“村章乡管”是因为乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，③正确；“村章乡管”是剥夺了村委会的民主权利，叫停“村章乡管”是为了维护村委会的民主权利，④正确。

故本题答案应为D。

11．D 如果发现有瞒报、谎报安全生产事故的现象，公民可以向当地的人大代表反映情况，也可以向当地电视台反映情况，③④符合题意。

12．D 政府的职能不能随意扩大，且政府职能与克服庸政懒政怠政无关，排除①；材料主要强调如何克服庸政懒政怠政，而非腐败，排除③。

故选D项。

13．履行组织社会主义经济建设的职能，通过多种措施，深化财税改革、创新扶持机制、扶持产业发展，加快低收入农户增收。

加强社会建设，通过实地走访、入户调查、建档立卡，完善低收入农户数据库。

履行组织社会主义文化建设的职能，推进就业培训，提高群众就业能力，增强自身素质。

14．(1)①政府角度：坚持对人民负责原则，项目建设要充分关注群众的切身利益，并充分考虑其合理诉求，要通过解疑释惑，争取群众对项目建设的信任和理解；坚持科学决策，项目的确定要遵循客观规律，保证科学可行；坚持民主决策，增强项目建设的透明度和公众参与度，引入公众参与决策，使决策更好地反映民意，集中民智；坚持依法决策，项目建设要遵循国家法律法规，不可违法行事。

②公民角度：要坚持权利与义务相统一、个人利益与国家利益相结合的原则，要从大局出发，理解项目建设的必要性和重要性，积极支持符合实际的项目建设；要进行有序的政治参与，依法参与民主决策，实行民主监督，合理表达自己的正
当诉求。

(2)①完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。

②增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智，做到民主决策，促进公民对决策的理解，推动决策的实施。

15．①坚持为人民服务，对人民负责，改进工作作风，增强服务意识，尊重企业和公民合法权益；②深化行政审批制度改革，减少审批环节，减少行政收费，提高行政效率，转变政府职能，建设法治政府和服务型政府，增强政府公信力和执行力；③在决策环节，审慎行使审批权，坚持科学民主依法决策，建立健全审批决策问责和纠错制度；④在执行环节，坚持依法行政，做到法定职责必须为，法无授权不可为，依法合法审批；⑤在监督环节，增强行政审批透明度，加强内部监督，接受外部监督。

解析：本题实际上是考查政府如何行使权力。

解答本题应结合政府相关知识综合分析。

政府的权力是人民赋予的，政府行使权力必须坚持对人民负责原则；政府的权力是法律授予的，政府必须依法行政，科学民主依法决策；权力是一把“双刃剑”，政府行使权力必须接受监督。

材料中投资办证和个人办证项目多、程序复杂等问题，启示政府必须进行行政审批制度改革，转变政府职能，提高办事效率。