浅谈国有施工企业工程项目安全管理李勇

浅谈国有施工企业工程项目安全管理李勇
发布时间：2022-01-17T06:46:27.394Z 来源：《基层建设》2021年第29期作者：李勇[导读] 本文总结工程经验，指出通过制定周密的安全措施、强化危险源的识别与控制、实施项目应急措施、落实安全检查等措施
上海二十冶建设有限公司上海 201999摘要：本文总结工程经验，指出通过制定周密的安全措施、强化危险源的识别与控制、实施项目应急措施、落实安全检查等措施，可以提高国有施工企业工程项目安全管理水平。

关键词：国有；施工企业；工程项目；安全；管理
1 安全管理的内涵
安全管理其最关键的目标是通过一系列的管理活动，降低施工物料的不稳定状态、施工人员的危险行为、尽可能消除工作环境中的隐患因素，最大幅度保障施工安全进行，降低施工安全事故发生的频率，减少经济损失和人身危险，确保项目管理目标的顺利实现[1]。

因此，系统的讲，建筑施工安全管理就是指在建筑项目施工建设过程中，安全管理人员依据法律法规和相关施工文件对建筑工程施工进行安全控制、监督、管理，对安全管理承担相应责任，消除可避免的隐患，进而确保建筑施工目标的达成，即为安全施工的全部管理活动[2]。

在建筑工程施工过程中，会设置专业的安全管理岗位，该岗位的工作人员会按国家和企业制定的相应安全管理规章条款，对现场的施工要素进行全面的安全管控工作，然而建筑施工的安全事故仍然频繁发生，因此，安全管理是建筑工程施工管理的重要工作[3]。

建筑工程施工的作业时间跨度很长，互相影响的因素较复杂，在高空、高压、露天、下雨天作业时风险又会进一步提高，如不能下大力度，重视施工安全的管控，各类安全事故的发生也就离之不远，对施工人员的生命安全造成威胁，同时给企业的经济利润带来不利影响。

2 工程项目安全管理的特点
施工人员的操作环境差。

工程项目的体量大，作业时间长，且基本在露天中展开作业，施工人员忍受不同的气候，久而久之，在较为恶劣的工作环境下长期进行施工作业，对于操作人员的意识和体能，都存在巨大的挑战，也就更加容易导致伤亡事故的发生。

建筑工程施工作业的场地较为固定，使安全生产的条件受到限制。

在实际工作中，建筑作业的风险系数很高，安全系数也非常低，必须要强化安全施工理念。

只有保证施工安全，人员的生命财产才能得以保障，建筑企业的施工作业才能正常开展，建筑企业的利润才能得以实现。

而建筑施工类的工程项目通常情况下是处于一个相对固定的环境中，该类工程的产品是一种位置固定型的大体积产物，加工的过程不存在产品的转移，这也就迫使建设施工类的工程项目必须在固定的空间中聚集大规模人力、物力、财力等资源进行展开，也正是如此，固定且高密度的工作环境潜移默化地提升了各类伤亡事件的触发概率。

因此，施工作业场地的固定性决定了建筑施工作业场所成了事故的多发地。

多变复杂的施工工艺。

建筑施工过程中所涉及的施工工艺较多且复杂，这就需要相应的安全技术与设施保障，再加上建筑安全所涉及的内容比较广，涉及到防爆、防毒、高危作业等，如若没有相应的安全技术及正确的施工方法就会增加安全事故发生的可能，如：坍塌、火灾、中毒、高空坠落、触电及机械伤害等。

而这些复杂的施工工艺在开展安全培训上存在的困难比较多。

施工生产的交叉作业频繁。

施工现场涉及多工种的交叉轮流施工，不同工种之间工作内容存异，但工作场所及工作对象一致，新轮换工种对上一工种的工作内容并不能完全了解，如果出现不当操作极有可能引发安全事故发生。

施工人员能力水平参差不齐，人员及素质不稳定。

建设工程项目在通常情况下会涉及多领域、多部门、多技术、多设备进行统筹施工，参与工程的员工数量规模庞大。

但是其中有一大部分的一线操作工人是临时工和季节工，在上岗之前，并没有经过系统性地工程培训，工人之间的工作能力和知识水平不一，安全生产意识低下，因此，在实际的施工过程中，工人存在违背操作规定进行非法操作的可能，这也就导致建设施工的生产安全事故发生概率增大。

3 安全措施的制定
项目施工前的计划阶段必须要制定一系列安全措施并经审核批准，安全措施应结合工程实际，科学性、可行性，利于落实，对于专业性较强、危险性较高的工程应单独编制专项个性化应对方案；分部（分项）工程质量安全管理技术交底必须在正式作业前完成，应结合我国工程企业实际、作业环境条件和人员专业技能等情况，由施工负责人全权负责，除了口头交待，还必须要形成纸质版材料由施工负责人、施工班组、安全工程师三方签字并各留一份备存，安全防护设施的搭设须牢固实用，搭设方法是否符合社会规范发展要求，用料应符合国家安全管理要求，必要处应设提示标志；安全产品：安全帽、安全带、安全网必须符合相应国家标准的规定，并有产品合格证和许可证。

4 安全管理的提升
强化危险源的识别与控制。

要在计划阶段做好危险源地识别，安全部以及安全员针对危险源施工项目的注意事项对作业人员进行安全教育培训与安全技术交底，同时项目部在施工前要做好危险源的防护检查工作，做好危险源工程的安全防护，减少甚至消除安全隐患。

要针对不同等级的危险源实施不同措施的危险源控制，使得危险源的控制变得有的放矢，从而更加精准地实现对危险源的有效控制。

实施项目应急措施。

要制定应急流程以及应急措施的前瞻工作，针对在实施、检查阶段遇到的各类突发状况，不断提出问题、解决问题，完善应急措施方案。

部署两级应急小组，一组直接服务于应急事故现场，另一组作为第一组后盾支援队伍，主要是为第一级应急小组工作提供建议以及其他方面的帮助。

落实安全检查。

要以《建筑施工安全检查标准》为依据，参照项目部制定的安全生产检查表，进行定期、非定期多方式、多元化的安全检查，及时发现问题尽早解决问题。

要引入考核机制，对安全管理实施指标式的考核，与个人评先选优、职位晋升相挂钩，倒逼作业人员以及管理人员更好地履行安全管理的职责。

完善组织机构。

设置专门的安全管理员，将整个项目部划分为安全部、技术部、采购部等多个分支结构，打破传统的建筑施工企业安全工作无人管理的传统安全管理模式，构建项目自身安全管理体系，通过完善组织机构，提高安全管理效率加强“三标”建设，落实管理规范化、作业标准化、设备优质化。

树立施工管理规范化意识，营造按照企业规范管理的浓厚氛围。

积极引导施工企业通过工艺、工序优化、关键技术攻关，主动制定和实施先进标准，加强设备质量。

严格执行标准，定期开展标准宣贯，常态化开展对标检查，严格实行标准考核。

开展标准化班组建设，严格按标准施工，规范施工作业流程，让标准成为习惯，习惯符合标准。

规范施工流程，加强施工过程管控。

严格组织开好施工预备会、施工点名会和施工总结会，协调施工单位，总结施工经验，抓好施工前准备。

严格施工登销记，施工单位认真编制施工计划，结合每日实际施工作业制定安全措施。

要认真核对计划，不符的一律不给登销记。

严格施工前培训和模拟演练，掌握施工作业要求，演练非正常应急处置，做到心中有数。

严格施工过程管控，施工作业涉及动火作业的，必须办理动火证，否则一律不准擅自作业。

5 结语
工程实践证明，通过制定周密的安全措施、强化危险源的识别与控制、实施项目应急措施、落实安全检查等措施，可以提高国有施工企业工程项目安全管理水平。

参考文献：
[1]汤睢. 浅析建筑电气工程施工中的质量控制与安全管理[J]. 山东工业技术, 2015(15):1.
[2]潘炎棠. 关于建筑施工安全管理的几个问题[J]. 建筑安全, 2011(2):2.
[3]郭波. 浅谈加强建筑施工现场安全管理的要点[J]. 中小企业管理与科技, 2012(25):2.。