民权农场：转型发展出实招

43
2018.5 中国农垦民权农场：转型发展出实招
文／谢震
2018年，河南省商丘市民权农场以发展特色农业和旅游农业推进产业转型升级为主线，以促增收惠民生为目的，以实施“一二三三”工程为抓手，以“马上办抓落实”推进工作机制为保障，加强企业党建和文化建设，推动农场转型升级。

一、践行新发展理念，推动企业转型升级
民权农场地处庄子故里河南省民权县。

该县位于黄河故道腹地，有国家级森林公园和国家级湿地公园两块金字招牌，有着丰厚的文化底蕴和丰富的旅游资源。

由于农场大部分地块在民权县城，随着城市发展需要，政府大量征收农场土地，导致企业发展受限。

要想取得长足发展，必须依托地理优势借助机遇，在发展传统农业的基础上，进行产业转型升级，大力发展休闲农业和特色农业，突出农垦
特色和黄河故道特色，超前谋划，创新规划、寻求变化，融入庄子文化内涵，把民权农场打造成集农垦文化游、庄子文化游、田园风情游、农事体验游为一体的新时代农旅综合体。

为实现转型升级，农场正在实施“一二三三”工程。

即种好一块田、管好二棵树、示范三个园、建好三条路。

一是厚植传统农业，种好良种繁育“一块田”。

民权农场是河南省唯一的国家级原种场，有着丰富的良种繁育经验。

要继续做好小麦种子繁育工作，发挥三分场土地集中连片、土壤性质优良的优势，搞好高标准粮田创建，进一步实行“种肥药一体化，产供销一条龙”土地托管模式，加强基础设施建设，打造豫东小麦、玉米标准示范区亮点。

二是巩固特色农业，切实管好“两棵树”。

苹果、酥梨是民权农场特色农业的主体，大部分果园
态工作机制，把社会主义核心价值观与以“荷”文化为特色的云台企业文化精神融合，深挖“荷·和” “莲·廉”文化内涵实现和谐合作共享愿景。

唱响主旋律，建设文化阵地，传递社会正能量。

3.把务实高效扛在肩上，强化干部人才建设。

强化党组织的领导把关作用，为企业发展选好人、育好人、用好人，切实加强领导班子和干部队伍建设。

站在全局和战略的高度，从抢占产业发展制高点、培育核心竞争力的高度，强化人才是第一资源、第一生产力的意识，以高层次人才引领高水平发展，以人才优势增创发展优势。

注重青年人才的培养，搭建平台、提供服务，挖掘本土人才，吸引外来优秀人才，丰富农场人才库。

4.把纪律规矩挺在前面，开展正风肃纪。

严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，落实“一岗双责”。

加大对项目建设、物资采购、旧房改造、经营管理等重点领域的监管力度，对这些领域发生的违规违纪行为坚决予以查处。

多打“预防针”，筑牢“防火墙”，严格落实“三重一大”“重大事项报告”谈心谈话制度。

坚决整肃“软骨病”“油腻气”“浆糊症”等突出问题，切实提高全场干部的执行力，担当精神和大局意识，营造风清气正的发展
环境。

（作者系江苏省云台农场有限公司党委书记、董事长）
责任编辑：张韧
中国农垦 2018.5
44位于县城周边，随着休闲农业的兴起，很有潜力可挖。

要在技术上管理好，在品种换代上更新好，在采摘设施上服务好，在无公害品牌建设上推广好，在拉长产业链条上引导好，并鼓励职工发展果酒、饮料、果脯深加工，延长产业链，提高附加值。

同时要按照“一场一品”模式，不断优化调整种植结构，大力发展鲜食葡萄，优质杏、桃等新品种，以此丰富农场的果园子，亮化农场菜园子，装满职工钱袋子，形成农场品牌的特色农业种植区。

三是发展生态农业，建设示范好“三个园”。

进一步抓好三分场“国家级原种场新品种展示园”建设，做好小麦、玉米新品种的筛选和展示；抓好十分场 “梦蝶庄园”建设，以观赏和油用芍药种植为主，其他花卉种植为辅，集生产、加工、观赏、游玩为一体的农业综合体；整合十一分场“乐垦农庄”土地，做好全方位规划，通过不断完善基础设施，加强与懂菜农业科技有限公司合作，把农庄建设成集亲子、采摘、娱乐、休闲、蔬菜瓜果育苗多位一体的生态庄园。

四是提升休闲农业，积极建好 “三条路”。

逐步整合农场在县郊的几个分场农旅资源，打造成能够突出农垦文化旅游的综合体，建设好三分场生产观光路、四分场至五分场观光旅游线的道路和十分场至十一分场观光旅游采摘路，以农服旅，以旅促农，凸显农旅结合优势。

二、深化农场改革，增强企业内生动力
按照中央、省、市改革部署，积极推进全面深化农场改革的各项工作。

一是积极运作公司化改造。

商丘市委市政府农垦改革实施意见要求民权农场进行公司化改造，建立管理规范有序、组织协调一致、资源优化配置、产品标准统一的现代化企业运行模式，构建现代农业产业体系，不断优化产业布局，发展新业态，促进一二三产业融合发展。

拟组建“河南商丘农垦集团有限责任公司”，目前方案上报待批。

商垦农业服务公司已经运作，主要负责土地托管和“种肥药一体化经营”，拓宽经营思路，扩大经营市场，整合优质资源，更好的服务农场及周边地区的农业发展，真正成为优质生产资料销售、农产品购销与贮存一体化的农业服务公司。

二是推进农场办社会职能管办分离。

根据市委要求，我们计划在暂时不具备移交条件的情况下，实施办社会职能内部分开、管办分离、单独核算，由政府购买服务模式；经过一段时间过渡，条件成熟后，将人员、机构移交地方。

三是做好土地确权后续工作和土地创新土地管理。

争取由市政府改革领导组出面协调，与民权县政府签订合作框架协议，解决征地过程中农场留成建设用地比例和失地职工安置问题；加强土地资源利用，采取作价融资、入股等方式，盘活土地资源。

四是丰富精神内涵，加强企业文化建设。

民权农场有传承多年的“和衷”企业文化体系和“艰苦奋斗，勇于开拓，团结和谐，励精图治”企业精神。

在谋划转型发展的同时，更要弘扬企业文化和企业精神，要把农垦文化、庄子文化融入到旅游休闲农业发展当中，赋予其文化和精神内涵。

要紧密结合企业党建、文明创建，对各分场进行系统的文化策划，营造浓厚的文化氛围。

要把农垦文化和庄子文化的内涵实质充斥到旅游休闲的点点面面，梦蝶庄园要把“庄子梦蝶”的典故融入好，继而进一步开发“逍遥庄园”等系列庄园，带动文化旅游发展。

“功崇惟志，业广惟勤”。

实现蓝图必须不驰于空想，不笃于虚声，需要我们脚踏实地，辛勤工作，
不懈奋斗。

（作者系河南省商丘市国营民权农场场长）
责任编辑：张韧。