加快农业高质量发展 推进鱼米之乡振兴
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区域合作不断推进，联合 4 区 （金山区、宝山
（渔）家乐 30 家，启动创建美丽渔场 10 家、特色
区、吴江市、秀洲区）7 镇（桃源镇、盛泽镇、
渔村建设 2 家。深挖梅花节、荷花节、农民丰收
黎里镇、枫泾镇、新塍镇、王江泾镇、油车港
节、渔文化节、湿地文化节等四季节庆元素 ，
镇）建立长三角毗邻区农业农村合作联盟。2019
请省内外专家，组成“乡村振兴”专家顾问团。
成效显著，培育龙头企业 48 家、家庭农场 575
成立秀洲乡村振兴学院及五镇分院，为人才培育
家、合作社 274 家，累计注销“空壳社”75 家，
提供强大保障。
组建区域性联合社 1 家、行业性联合社 5 家。其
（2） 产业体系不断完善 粮食、瓜菜、水
中天禾职农星创天地获评国家级农业“星创天
湖荡整治、圩区整治工程等现代农业项目和生态
级的消费结构的有力回应和满足；第三，有利于
治理项目得到建设。土地综合整治、农业综合开
乡村振兴战略的实施，
“产业振兴是乡村振兴的
发、农田水利等各项支农资金超 10 亿元，累计
核心”，加快农业高质量发展有助于确立产业振
建 成 高 标 准 农 田 32 ．05 万 亩 （占 耕 地 面 积 的
浙江省嘉兴市秀洲区人民政府 （ 314000
） 沈顺华
推进鱼米之乡振兴
加快农业高质量发展
工作研究·乡村产业·
实施乡村振兴战
略，农业高质量发展是
基础。2018年以来，浙
江省嘉兴市秀洲区以
“兴旺秀洲”打造为重
点，以农业平台建设、
特色产业培育、农业农
村改革等为抓手，大力
推进质量兴农、品牌强
农、科技兴农，农业产
“一张网”、为民受理“一窗口”、综合执法“一
事村民办、大家的事商量着办”。健全完善村民
队伍”、综合指挥“一平台”。充分利用现代信息
议事会，规范议事程序内容，扩大议事参与主
技术，以城市大脑建设为主体，统筹推进村（社
体，推进村民代表联系户机制和“六项承诺”制
区）综合信息工作站标准化、规范化建设和“雪
度。探索“村民实践日”活动试点，打造属于建
展道路，在提升生产率和竞争力的同时实现资源
与环境的保护；其次，有利于农业供给侧结构性
改革的推进，供给侧结构性改革是农业高质量发
单、负面清单，规范村级小微权力运行，从源头
活动，发挥榜样模范作用。八是聚焦创新力，推
上防止小微腐败行为。明确村务公开栏范围和内
市农业农村局副局长）
（本栏编辑：路
仁）
14 新农村 2020.8
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工作研究·乡村产业·
展的必然结果，生产更多安全、绿色、优质的农
进。同时，秀禾现代农业、桂荷生态农业、北部
产品，是对个性化、多样化的消费需求和不断升
进乡村治理发展机制。着力在乡村治理集成化、
容，确保及时、规范公开。七是聚焦革新力，创
精准化、规范化上下功夫。以智慧治理为支撑，
新乡村治理协商机制。推动村民议事会、道德评
建设统一高效的综合指挥平台，以推动力量下沉
议会、红白理事会等组织的建立和作用发挥，实
为目标，整合多方力量和资源，实现民情收集
现协商经常化、规范化、制度化，实现“村民的
（1） 农业经济持续提升 2019 年实现农林
现代农业平台发展融合。累计打造省级美丽乡村
牧渔业总产值 20．
65 亿元，同比增长 2．
95%；农
示范镇 4 个、省级特色精品村 14 个，创建景区村
林牧渔业增加值 14．02 亿元，同比增长 2．4%。
庄 39 个。创建省级休闲渔业基地 6 个，发展农
素流动和配置的优化升级，助力农民增收、农业增
融合发展。点上开展 A 级景区村庄、特色精品村
效、农村发展，满足人民日益增长的美好生活需
打造；线上构建梅林果乡、吴越梨乡、古镇稻
要，为新时代社会主要矛盾的解决提供有力保障。
乡、湿地荷乡、画里菱乡 5 条农旅精品线路；面
2．现代农业发展概况
上推进“1358”美丽乡村规划布局和“32118”
兴的基础地位和优先位置，为乡村振兴战略“五
72．
5%），农田灌溉水有效利用系数 0．
67，土地
大振兴”奠定坚实的基础；第四，有利于新时代
流转率达 75．
81%。
社会主要矛盾的解决，农业农村发展不平衡不充分
（4） 融合发展有效推进 注重“点、线 、
问题极为突出，加快农业高质量发展有助于实现要
面”有机结合，打造美丽农业和美丽乡村的全域
亮工程”平台一体化建设，提升视频资源共享能
德的村民议事协商品牌。依托道德评议会，通过
力，提升乡村治理智能化、精细化、专业化
对好人好事和不文明现象的评议，以群众选群
水平。
众、群众评群众、群众学群众的形式，实现用群
众身边的人和事教育群众。深化移风易俗“管住
村风”，推进乡风文明。开展“最美人物”评选
（作者系浙江省农研中心特聘研究员、建德
2019 年共接待游客 425．
95 万人次，实现旅游收
年签订农业项目 12 个，总投资 27．
26 亿元。农业
入 51．
86 亿元。
发展要素保障显著加强，与金融机构签订 130 亿
（5） 经营体系全面提升 农业主体提档升
元专项贷款与授信。深入推进“两进两回”，聘
级。全国专业合作社质量提升整县推进试点工作
产、水果以及农旅结合、稻渔综合种养的“4+
地”。利益联结机制逐步健全。依托“绿秀洲”
1+1”主导产业体系基本健全。粮食安全保障有
区域公用品牌，有效建立龙头企业联农带农、小
式转型升级，实现发展质量的提升、效率的提高和
动力的增强，实现百姓富裕。
加快农业高质量发展具有十分重要的现实意
义。首先，有利于农业发展方式的转变，推动农
业转型升级是农业高质量发展的内在要求，是贯
彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，将
粗放的发展方式转变为集约的发展方式，走“产
出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的发
业体系、生产体系、经
营体系初步建立，农业
发展质量得到提升。
1．农业高质量发
展的内涵和意义
关于农业高质量发
展问题，学界和业界的表述虽有差别，但都包含了
农产品质量、农民收入水平、农业科技含量、生产
组织形式、新型职业农民素质和绿色低碳循环发展
等方面。结合秀洲实际，推动农业高质量发展应以
产业体系、生产体系、经营体系为核心推进发展方
（渔）家乐 30 家，启动创建美丽渔场 10 家、特色
区、吴江市、秀洲区）7 镇（桃源镇、盛泽镇、
渔村建设 2 家。深挖梅花节、荷花节、农民丰收
黎里镇、枫泾镇、新塍镇、王江泾镇、油车港
节、渔文化节、湿地文化节等四季节庆元素 ，
镇）建立长三角毗邻区农业农村合作联盟。2019
请省内外专家，组成“乡村振兴”专家顾问团。
成效显著，培育龙头企业 48 家、家庭农场 575
成立秀洲乡村振兴学院及五镇分院，为人才培育
家、合作社 274 家，累计注销“空壳社”75 家，
提供强大保障。
组建区域性联合社 1 家、行业性联合社 5 家。其
（2） 产业体系不断完善 粮食、瓜菜、水
中天禾职农星创天地获评国家级农业“星创天
湖荡整治、圩区整治工程等现代农业项目和生态
级的消费结构的有力回应和满足；第三，有利于
治理项目得到建设。土地综合整治、农业综合开
乡村振兴战略的实施，
“产业振兴是乡村振兴的
发、农田水利等各项支农资金超 10 亿元，累计
核心”，加快农业高质量发展有助于确立产业振
建 成 高 标 准 农 田 32 ．05 万 亩 （占 耕 地 面 积 的
浙江省嘉兴市秀洲区人民政府 （ 314000
） 沈顺华
推进鱼米之乡振兴
加快农业高质量发展
工作研究·乡村产业·
实施乡村振兴战
略，农业高质量发展是
基础。2018年以来，浙
江省嘉兴市秀洲区以
“兴旺秀洲”打造为重
点，以农业平台建设、
特色产业培育、农业农
村改革等为抓手，大力
推进质量兴农、品牌强
农、科技兴农，农业产
“一张网”、为民受理“一窗口”、综合执法“一
事村民办、大家的事商量着办”。健全完善村民
队伍”、综合指挥“一平台”。充分利用现代信息
议事会，规范议事程序内容，扩大议事参与主
技术，以城市大脑建设为主体，统筹推进村（社
体，推进村民代表联系户机制和“六项承诺”制
区）综合信息工作站标准化、规范化建设和“雪
度。探索“村民实践日”活动试点，打造属于建
展道路，在提升生产率和竞争力的同时实现资源
与环境的保护；其次，有利于农业供给侧结构性
改革的推进，供给侧结构性改革是农业高质量发
单、负面清单，规范村级小微权力运行，从源头
活动，发挥榜样模范作用。八是聚焦创新力，推
上防止小微腐败行为。明确村务公开栏范围和内
市农业农村局副局长）
（本栏编辑：路
仁）
14 新农村 2020.8
Copyright©博看网 . All Rights Reserved.
工作研究·乡村产业·
展的必然结果，生产更多安全、绿色、优质的农
进。同时，秀禾现代农业、桂荷生态农业、北部
产品，是对个性化、多样化的消费需求和不断升
进乡村治理发展机制。着力在乡村治理集成化、
容，确保及时、规范公开。七是聚焦革新力，创
精准化、规范化上下功夫。以智慧治理为支撑，
新乡村治理协商机制。推动村民议事会、道德评
建设统一高效的综合指挥平台，以推动力量下沉
议会、红白理事会等组织的建立和作用发挥，实
为目标，整合多方力量和资源，实现民情收集
现协商经常化、规范化、制度化，实现“村民的
（1） 农业经济持续提升 2019 年实现农林
现代农业平台发展融合。累计打造省级美丽乡村
牧渔业总产值 20．
65 亿元，同比增长 2．
95%；农
示范镇 4 个、省级特色精品村 14 个，创建景区村
林牧渔业增加值 14．02 亿元，同比增长 2．4%。
庄 39 个。创建省级休闲渔业基地 6 个，发展农
素流动和配置的优化升级，助力农民增收、农业增
融合发展。点上开展 A 级景区村庄、特色精品村
效、农村发展，满足人民日益增长的美好生活需
打造；线上构建梅林果乡、吴越梨乡、古镇稻
要，为新时代社会主要矛盾的解决提供有力保障。
乡、湿地荷乡、画里菱乡 5 条农旅精品线路；面
2．现代农业发展概况
上推进“1358”美丽乡村规划布局和“32118”
兴的基础地位和优先位置，为乡村振兴战略“五
72．
5%），农田灌溉水有效利用系数 0．
67，土地
大振兴”奠定坚实的基础；第四，有利于新时代
流转率达 75．
81%。
社会主要矛盾的解决，农业农村发展不平衡不充分
（4） 融合发展有效推进 注重“点、线 、
问题极为突出，加快农业高质量发展有助于实现要
面”有机结合，打造美丽农业和美丽乡村的全域
亮工程”平台一体化建设，提升视频资源共享能
德的村民议事协商品牌。依托道德评议会，通过
力，提升乡村治理智能化、精细化、专业化
对好人好事和不文明现象的评议，以群众选群
水平。
众、群众评群众、群众学群众的形式，实现用群
众身边的人和事教育群众。深化移风易俗“管住
村风”，推进乡风文明。开展“最美人物”评选
（作者系浙江省农研中心特聘研究员、建德
2019 年共接待游客 425．
95 万人次，实现旅游收
年签订农业项目 12 个，总投资 27．
26 亿元。农业
入 51．
86 亿元。
发展要素保障显著加强，与金融机构签订 130 亿
（5） 经营体系全面提升 农业主体提档升
元专项贷款与授信。深入推进“两进两回”，聘
级。全国专业合作社质量提升整县推进试点工作
产、水果以及农旅结合、稻渔综合种养的“4+
地”。利益联结机制逐步健全。依托“绿秀洲”
1+1”主导产业体系基本健全。粮食安全保障有
区域公用品牌，有效建立龙头企业联农带农、小
式转型升级，实现发展质量的提升、效率的提高和
动力的增强，实现百姓富裕。
加快农业高质量发展具有十分重要的现实意
义。首先，有利于农业发展方式的转变，推动农
业转型升级是农业高质量发展的内在要求，是贯
彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，将
粗放的发展方式转变为集约的发展方式，走“产
出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的发
业体系、生产体系、经
营体系初步建立，农业
发展质量得到提升。
1．农业高质量发
展的内涵和意义
关于农业高质量发
展问题，学界和业界的表述虽有差别，但都包含了
农产品质量、农民收入水平、农业科技含量、生产
组织形式、新型职业农民素质和绿色低碳循环发展
等方面。结合秀洲实际，推动农业高质量发展应以
产业体系、生产体系、经营体系为核心推进发展方