宁波团市委学习实践科学发展观总结

共青团宁波市委深入学习实践科学发展观活动总结
按照市委的统一部署，团市委从今年3月开始至8月，在团市委机关和直属单位市青少年宫，57名系统党员中，开展了深入学习实践科学发展观活动。

半年来，团市委以“服务青年就业创业，改善青年群体民生，巩固团的基层基础，引领宁波青年为现代化国际港口城市作贡献”为实践载体，以领导班子成员和党员团干部为重点，以党员干部受教育、科学发展上水平、团员青年得实惠为总要求，坚持高标准、严要求，突出实践特色、精心组织实施，全面完成了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作任务。

现把团市委开展学习实践活动有关情况总结如下：
一、总体情况
团市委党总支共有党员57名，下设三个党支部，其中机关第一、第二党支部共有党员28名，青少年宫党支部有29名党员。

自3月初学习实践活动启动以来，共组织“科学发展•青年大讲堂”5次，中心组理论学习（扩大）会4次，举行先进事迹报告会1次，开展大讨论活动3次，各党支部共开展各种学习会10余次，召开组织生活会1次，党员共撰写心得体会87篇，机关干部下基层调研40余次，共召开基层团干部和青年代表座谈会、民主恳谈会23次，先后发放群众意见征求信150余封，征求各类意见建议138条，领导干部开展谈心交心30余人次，党员参与学习实践活动率达100％。

二、主要做法
（一)加强领导、精心部署，为学习实践活动的顺利开展提供坚强有力的保证
团市委党组高度重视学习实践活动，把学习实践活动作为全面加强机关作风建设、队伍建设和推动整体工作的一项重要内容和重要载体来抓，切实从思想上、组织上、具体措施上来全面推进学习实践活动。

一是及时做好党组织换届,为开展学习实践活动做好组织上的准备。

2月25日，召开团市委系统党员大会，机关党总支、党支部进行了换届，配齐配强了各级党组织班子。

二是迅速建立机构。

团市委成立了团市委书记任组长的学习实践活动领导小组，下设办公室。

直属单位青少年宫也成立了相应的机构，各支部也相应明确支部书记为第一责任人，全力以赴，倾注精力，抓好工作的落实。

建立健全了领导责任制、常委联系点、学习实践活动例会等制度。

三是层层部署实施。

在学习实践活动的每一阶段，团市委都召开会议对前一阶段进行总结、对下一阶段进行部署。

直属单位也相应召开会议部署动员。

团市委学习实践活动领导小组多次召开会议，传达学习中央、省、市委部署精神，研究团市委机关和直属单位开展学习实践活动的有关事宜，部署各个时期重点工作。

（二）组织学习、深化认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
在学习实践活动的整个过程中，团市委一直狠抓理论学习不放松。

机关和直属单位制定了专题学习培训计划，并规定学习要做到“四个有”:读书有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。

领导小组办公室为每位党员发放了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》以及学习实践
活动规定的学习课目资料，处级以上党员领导干部还另外发放了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，并为机关全体党员发放了专用学习笔记本。

采用集中学习与个人学习相结合，领导干部上党课和党员集体讨论相结合、辅导讲座与参观学习相结合等形式，扎实开展规定课目学习。

以党支部为单位分阶段系统学习相关学习内容，要求每次集中学习之前，每位党员都要做好相关内容的自学，并撰写学习体会；集中学习采用交流学习体会、研讨等方式进行。

组织党员干部围绕共青团如何贯彻科学发展观、服务青年创业创新、推进区域共青团整体化建设等主题开展了认真研讨。

通过学习讨论，党员干部加深了对科学发展观理论的认识，立志立足岗位、解放思想，加强理论联系实际，努力提升能力素质，促进科学发展。

（三）结合实际、突出特色，努力使学习实践活动富有实效
团市委坚持“规定动作做到位、自选动作求特色”，着力开展了四项行动。

1、深入举办“科学发展•青年大讲堂”。

一是请专家讲。

邀请市直机关领导干部、专家学者，走进团市委机关，宣讲科学发展观和经济社会发展形势，已开设“青年干部修养”、“深入学习实践科学发展观”、“当前经济形势报告”、“十七届三中全会精神与加强农村改革发展”等五期讲座。

二是请领导讲。

团市委党组书记孙黎明带头就深入学习实践科学发展观为机关全体党员干部作题为“牢固树立和全面落实科学发展观，努力推动我市共青团事业科学发展上水平”辅导报告，要求全体党员以科学发展观为指导，对事关我市共青团工作中的重点、难点、热点问题进行深度剖析，提出应对策略，把全面协调可持续作为团工作发展的基本要求。

三是发动人人讲。

每位党员结合自身
学习，上台开展以“解放思想，创业创新，科学发展”为主要内容的微型党课，通过讲课活动，进一步加深了党员团干部对科学发展观理论的理解和把握。

2、深入开展“团干部解放思想大讨论”活动。

一是召开机关党员“科学发展观大讨论”活动。

通过开展“科学发展观之我见”、“科学发展与团干部使命”等讨论，每位党员联系个人思想和工作实际，讲体会、谈认识、找差距，加深了对科学发展观理论的认识。

二是举办党员干部论坛。

相继召开了“践行科学发展观•共青团组织应该怎么干”、“五四精神与当代青年责任”、“宁波青年创业培训及孵化工作”、“基层团组织建设”等各类座谈会、讨论会，为进一步理清贯彻落实科学发展观的新思路奠定了基础。

三是开展“与人大代表、政协委员面对面”活动。

邀请了市人大代表、政协委员，与来自基层的青少年代表共同探讨青年就业创业帮扶、志愿者立法修订、青少年犯罪预防等热点话题。

宁波电视台、《宁波晚报》等新闻媒体进行了专题报道。

3、深入开展“问计基层〃青年工作大调研”活动。

一是建立中层以上干部联系基层点制度。

每位中层以上干部负责联系一个县（市）区、市直属单位、企业和学校，结合各部门工作，要求完成一个调研课题，确保下基层时间，到联系点了解情况，开展课题调研活动，并帮助基层指导开展工作。

二是精选重点课题。

确定了外来务工青年现状调查、青年创业创新要素服务、青少年事务管理、低收入农户青少年关爱等四个关系到青少年民生的难点问题作为今年团市委重点课题，每位班子成员负责一个相关课题，同时确定了《宁波市进城务工青年民生问题调查》作为学习实践活动期间的重点课题，专门成立了
课题小组，拟定了课题提纲，对课题任务进行分解，并已在5月底前结题。

三是开展团市委干部派驻基层指导工作。

选派机关干部到北仑、镇海、江北等地蹲点指导工作，帮助基层共同研究问题，开展工作。

通过“大调研”活动，征求到各类意见建议138条，汇总整理成五大类意见建议39条，分门别类梳理后进行整改落实。

4、深入开展“服务基层年”专项行动。

重点扎实推进五四运动90周年纪念活动、建设共青团“青年就业创业见习基地”、深化青年创业创新行动、推进低收入农户青少年关爱行动、深化“爱在甬城”——进城务工青年和谐成长计划、维护好青少年合法权益、开展志愿服务困难和特殊青少年群体活动、推进青年马克思主义者培养工程、创新团干部教育培训、深化区域共青团整体化建设等十项活动，切实服务青年、服务企业、服务基层，不断巩固学习实践活动的成果。

（四）发扬民主，健全机制，解决突出问题，团的各项工作取得了新的发展
1、坚持走进青年、发扬民主，进一步集中青年群众的智慧和力量。

组织党员团干部认真听取青年群众的意见，深刻进行自我剖析，自觉接受群众监督，拒绝“闭门造车”，力求“开门纳谏”，凝聚各方面智慧和力量。

在学习实践阶段，围绕“就业创业”、“青春助推转型升级”、“服务青年成长发展”主题，通过座谈会、QQ群、网络论坛等互动交流平台，开展问计青年大恳谈活动。

在分析检查阶段，团市委领导班子召开专题民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，并广泛在团市委委员，“两代表一委员”、基层团干部和青年群众中征求意见、开展民主评议。

在整改落实阶段，团市委召开领导班子专题研究会，研究起
草团市委深入学习实践科学发展观整改落实方案，认真听取整改落实工作所涉及的相关部门、单位及团市委委员、部分基层团干部意见。

组织党员群众参加分析检查报告民主评议120人，群众满意率达98.3%。

2、坚持边学边改、边议边改，切实解决影响共青团事业科学发展的突出问题。

在广泛征求各方面意见的基础上，团市委梳理查找出突出问题5个，主要是：相对于形势变化和共青团事业发展的需要，学以致用的良好学风有待进一步落实；组织覆盖的有效性有待进一步加强；教育引导青年的针对性和实效性有待进一步增强；服务青年的能力和水平有待进一步提高；领导班子自身建设和团干部队伍建设有待进一步加强。

针对存在的这些问题，团市委紧密结合实际，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，提出了今后一个时期贯彻落实科学发展观的主要思路和措施，提出了五方面12个整改项目，明确整改目标、责任人、参与部门和整改时限。

着力在建立完善长效机制上下功夫，争取市委重视，出台了《宁波市“十一五”青少年学生校外活动场所建设与发展规划》，制订完善了《共青团“青年就业创业见习基地”实施意见》、《宁波市青年创业贷款实施细则》等一系列制度，结合城市公共文明指数测评，做好青年志愿者调查工作，《宁波市青年志愿者服务条例》正在进一步修改完善。

3、坚持两不误、两促进，团的各项工作取得了新的发展。

开展学习实践活动的根本目的，在于推动共青团事业的科学发展。

团市委以学习实践活动为动力，抓住青年最迫切、最现实的需求，关注青年热点问题和青年民生问题，大力推进了全市团的重点工作。

一是大力开展宁波青年就业创业行动，积极为市委“两创”战略作贡献。

根据青年创业创新的特征和实际困难，抓住青年创业的四个关键环节，初步形成了包括资金、培训、成果转化、项目选拔等主要内容的青年创业创新服务体系。

一是资金扶持。

团市委与省农信社宁波办事处联合出台《宁波市青年创业贷款实施细则》。

从信用贷款、优惠利率和便捷程序等方面，为创业青年提供了有力的政策保障。

截止6月底，各地已贷出295 笔，贷款总额达2205.5万元，惠及300余名创业青年。

团市委还建立了“宁波青年就业创业扶助资金”，目前基数总额已达5000万元。

二是培训支持。

创建成立了全省首个面向社会，独立建制运行的集创业教育培训、研究、服务于一体的青年创业学院，目前已有5000多名立志创业的大学生参加了KAB、创业训练营、创业大讲堂等专业培训。

整合企业家、专家学者资源，建立宁波市青年创业创新导师团，定期开设“创业大讲堂”讲座，为青年创业创新提供产业链接、信息服务和技术支持。

三是成果转化支撑。

以宁波（鄞州）青年科技创业孵化园为基础，建立一批不同特色不同类型的青年创业创新孵化基地。

目前，全市已建有青年创业创新实践基地10个，青年创业创新孵化基地5个。

四是项目推动。

面向大学生群体，开展“挑战杯”大学生创业计划竞赛、e3大学生创智大赛等活动，共吸引创业团队171支，收到创意作品1400余件；面向青年工人群体，以开展青年自主创新周为龙头，通过开展宁波市青年发明创新大赛和青工技能比武大赛等活动，推动他们立足岗位提高技能、立足岗位创新发展；面向农村青年群体，推出“1+X”农村青年创业帮扶计划，通过发挥青联委员、农促会会员等群体的力量，以师徒结对的形式，在资金、信息、技术、销售等方面给予支持或合作，项目
实施以来，共有165名农村青年走上创业道路。

二是大力推进“青年就业创业见习基地”建设工作。

抓住社会动员、基地建设、人员对接和日常管理四个环节，在缓解青年就业压力和服务企业人才储备之间现实共赢。

在动员方面，社会化动员与组织动员相结合，构建“一报、一卡、一网和一条热线”的“四个一”动员网络，形成全社会都来关注青年就业的良好氛围。

在基地建设方面，普遍性募集与定单式筛选相结合。

通过校企合作、校地合作等多种形式，增强岗位匹配性。

在人员对接方面，举办大型洽谈会的基础上，每周五下午定期举行“相约星期五〃见习面对面”活动，实现对接活动时间、地点的固定化。

在日常管理方面，与相关职能部门协调沟通，注重常态化、制度化和品牌化发展。

年初以来，宁波已建基地339家，提供岗位7536个，共计3870人签定了见习协议，有62人通过见习实现就业。

在社会上打响了“要见习找共青团”的工作口号。

三是抓住重点群体的现实需求，创设有效服务载体。

针对低收入农户青少年，深入实施低收入农户青少年关爱行动。

建立市级低收入农户青少年数据库，全市共确认低收入农户青少年23025人。

开展“千团结对千村”活动，全市各级共有1000多家团组织、青年文明号单位、志愿者组织等参与了结对帮扶工作，全市1592个低收入农户青少年集中村实现了结对全覆盖，个人结对覆盖率达到了91%以上。

全市各级成立低收入农户青少年帮扶基金350多万元，为低收入农户青少年累计提供帮扶资金650多万元。

针对进城务工青年，扎实推进“爱在甬城”——进城务工青年和谐成长计划。

以“培育新市民、创造新生活”为主题，倡导“本地青年外地青年都是有为青年，第一故乡第二故乡都是创业故乡”的和谐理念，结合进城务工青年实际,以“八
项实事”为主要内容，通过实施“百校十万”进城务工青年培训计划、组织专场招聘会、推进进城务工青年文化建设和开展进城小公民欢乐节等活动，不断提升进城务工青年综合素质。

针对各类特殊青少年群体，切实开展青少年合法权益维护工作，通过市委综治考核牵动，进一步加大各县（市）区和乡镇两级未保机构和预防青少年违法犯罪机构的建设力度，推动青少年维权机构的建立完善。

深入实施“为了明天”——青少年普法行动，扎实开展“优秀青少年维权岗”创建活动，办好“12355”电话热线，及时有效地服务青少年身心健康、权益保障方面的需求。

开展了“人大代表、政协委员与青少年面对面”活动，畅通青少年诉求表达渠道。

目前共建成市本级及8个县（市）区共9条“12355”青少年服务热线，成功创建优秀青少年维权岗全国级10家，省级52家。

四是探索开展区域共青团整体化建设，切实巩固团的基层基础。

以开展强镇、示范街道、五四红旗团委、团建示范点等创建为牵动，科学制定创建标准，规范创建流程，通过召开现场推进会、工作研讨会等途径，积极推广各地好的做法和经验，实现以点带面，促进整体活跃，目前，已创建市、区级各类团建示范点222家。

积极做好团中央、团省委在宁波的各级各类试点工作，加大扶持和指导力度，及时提取经验，加以推广应用，从去年9月开始团市委机关已累计抽调了6名团干部到县（市）区级团委蹲点指导工作。

积极构建了“四个一”的干部培训体系。

“四个一”内容主要包括一项制度、一本教材、一套题库、一个网站。

“一项制度”即团务干部资格证书制度，要求全市所有团干部都得到一次轮训，在2009年底前90%以上团干部取得《团
务干部资格证书》；“一本教材”编印了一本全市统一的团务干部培训教材，主要内容包括团务基础知识、宁波各项共青团品牌工作的介绍和具体操作细则以及近年来重要的文献资料，免费发放到基层团支部层节；一套题库，即以团务教材为主要内容，建立一个含有1000道团务知识题目的试题库，随机抽出100道试题给每位参加培训的团干部进行测试，及格方可取得《团务干部资格证书》；“一个网站”即借助市委组织部农村党员干部远程教育网络的平台优势，建设“宁波市网上团校”，团校将以视频教材为主，直接供基层团干部学习使用，在市委组织部的大力支持下，团市委中层以上干部全部完成网上团课的录制工作。

通过这套培训体系的实施，不但扩大了培训的覆盖面，将培训对象延伸到支部一级的团干部，也为基层团组织降低了培训的费用负担，提高了培训的针对性和实效性。

深入推进《宁波市团务管理信息系统》，按照“立足支部、分层分步、因地制宜、严谨细致”的要求，力争在2009年底之前有80%以上的基层支部实现团员个体信息和团员花名册的信息化、电子化，使基层团工作有据可依。

三、主要体会
在学习实践活动中，我们结合共青团工作的实际开展了积极的探索，得到了一些初步的体会，主要有在以下五个方面：
1、必须坚持用科学发展观武装头脑，指导工作。

实践证明，科学发展观是行动指南，只有让科学发展观入脑、入心，内化为自觉行动，贯穿到团工作的各个方面，才能解放思想、敢于创新，不为过去成绩而自满，不为已有经验所束缚，不为传统模式所局限，切实提高工作的水平。

2、必须坚持以青年为本，竭诚服务青年的具体需求。

科学发展观的核心是以人为本。

事实证明，只有在谋划、推进、评价工作时，真正地把青年欢迎不欢迎、满意不满意、赞成不赞成作为衡量和改进工作的根本依据，学习实践活动才能赢得青年的认可。

3、必须提高党员团干部的履职能力，推动团的事业实现全面协调可持续发展。

学习实践科学发展观，必须体现到各级团干部的履职能力上来，时刻牢记自身职责，增强忧患意识，服务青年创业创新、改善青年群体民生，巩固团的基层基础，切实推动团的事业实现科学发展。

4、必须坚持直面问题，推动建立科学发展的体制机制。

只有进一步突出实践特色，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，把整改落实和建立健全体制机制紧密结合起来，才能确保科学发展步入制度化、规范化的轨道。

5、必须坚持经常性的学习教育与集中教育结合起来。

学习实践科学发展观是一项长期系统的工程。

只有以集中教育破解经常性工作的难题，以经常性工作深化集中教育的成果，才能确保学习实践活动取得实实在在的效果。

四、主要成效
通过学习实践活动的深入开展，从整体上看，党员干部的思想作风和队伍素质得到了有效提高，有力地促进了各项工作的开展，也为今后团的事业实现科学发展奠定了基础：
1、思想认识有了新提高。

通过学习实践活动，党员干部普遍增强了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认同，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

进一步认
清了我市共青团工作的优势和差距，多数党员干部开始注重按照科学发展观的要求，主动清理和转变不适应、不符合科学发展要求的思想认识，更新工作观念、转变工作思路、改进工作方式，把思想和行动真正统一到中央和市委的战略部署上来。

2、克服困难有了新动力。

通过学习实践活动，团市委党员干部对在工作中不符合、不适应科学发展观要求的问题有了更深层次的认识，明确了今后需要进一步努力的方向，深刻认识到随着市场经济的进一步深化，共青团工作的运行规律需要进一步研究，尤其需要从机制的层面加强探索和总结，对照存在的问题进一步按照科学发展观要求抓工作的方向更明，动力更足。

3、各项工作有了新发展。

通过学习实践活动，激发了党员干部自觉把科学发展观融入到工作实践、内化为自觉行动，有效推动了上半年团市委各项工作的顺利完成。

特别是当前在围绕市委市政府保增促调要求，推进青年就业创业，进一步服务大学生见习、就业等方面做了切实有效的工作，取得了阶段性成效。

五、下步深化巩固学习实践活动成果的初步考虑
目前，学习实践活动取得了阶段性成效，但与市委的要求和团员青年的期望相比，还存在不小的差距。

为此，我们要继续抓好科学发展观的学习，高度重视整改落实工作，进一步完善体制机制，巩固和深化学习实践活动成果，真正把科学发展观转化为指导实践的思想武器、推动工作的强大动力。

1、坚持不解地抓好科学发展观的理论武装工作。

党员领导干部要联系思想、工作和作风实际，对整个学习实践活动进行“回头看”，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得
新进步。

通过支部学习、专题辅导、案例分析、座谈研讨等方式，帮助广大党员团干部深入理解和把握科学发展观的内涵和本质要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、结合团的重点工作推进，切实抓好整改落实。

当前，正处于整改落实工作的攻坚阶段。

要按照“服务基层年”专项行动的总体部署，着眼“解决一批制约科学发展的突出问题，解决一批青年群众关注的难点问题，解决一批自身作风建设方面的热点问题，兴办一批涉及青年群众切身利益的惠民实事”的目标任务，围绕整改落实方案中十二项整改项目，对在这一阶段内必须解决的突出问题要抓紧时间落到实处；对这一阶段一时无法解决、需要在今后一个时期继续整改的问题，明确时限持之以恒地抓好落实工作。

3、建立长效机制，推动团的事业实现科学发展。

进一步理清推动科学发展的思路，认真研究解决影响制约共青团事业发展中的体制机制问题，着眼长远、立足当前，加大重点领域、关键环节的改革创新力度，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，尤其是继续建立完善党建带团建工作机制、服务青年创业创新机制、低收入农户青少年结对帮扶机制、受政府委托承担青少年事务机制、以法律和政策制度推进青年工作可持续发展的保障机制、团干部素质提升的培养机制、推动落实科学发展观的团工作科学考核评价机制等，用制度保障科学发展观的贯彻落实，为推进科学发展创造良好的政策环境。