公路工程项目中招投标管理的应用方法研究

公路工程项目中招投标管理的应用方法
研究
摘要：在我国经济快速发展背景下，更加重视基础设施建设，其中公路工程是重要组成部分，可以完善交通体系。

招投标是工程项目开展的一项重要工作，为了确保顺利开展，加强过程中管理，这是很有必要的。

文章就公路工程项目中招投标管理的应用方法展开探讨，加强对项目的招投标管理，为建设提供可靠保障。

关键词：公路工程；招投标；管理方法
引言：
公路工程具有成本高、周期长等特点，因此要选择专业建设单位，目前主要采用招投标方法，确保建设单位满足实际所需。

招投标工作涉及多个环节，要开展有效管理，解决过程中遇到问题，确保项目预期开展。

重视招投标管理，可以创建出稳定招投标环境，通过比较选择出符合项目所需的投标人。

一、公路工程项目中招投标管理原则
正当合法原则。

投标人在参与公路工程项目招标的时候，必须要按照流程去做，在法律允许范围之内，保证具有合法性。

目前在市场经济环境中，行业间竞争比较激烈，部分投标人为了获得机会，可能会采用非法手段，损害到公共利益。

所以正当合法是招投标遵循的基本原则，可以保证稳定市场环境[1]。

统一开发原则。

公路工程项目在进行招投标时，要在统一原则下进行，包括管理方法、市场准入制度等方面都要保持统一，有助于提升招投标工作水平。

如果缺乏统一性，实际工作开展中可能会出现混乱情况，所以要保证统一。

诚实守信原则。

该项原则属于道德层面，招投标双方要坦诚相、信守承诺，不能存在欺骗行为。

自愿有偿原则。

在公路工程项目招投标中，参与的双方要将自身意愿表达出来，另一方不能进行干涉。

招投标双方在享受权利的同时，还要履行相应义务，体现出招投标活动中的价值规律。

公平、公正、公开原则。

在公路工程招投标中，必须要坚持公平、公正、公开的原则，首先要提升招投标透明度，及时公布信息。

其次保证每位投标人有平等的机会。

最后对投标人审查要公正，严格遵守制度要求。

二、公路工程项目中招投标管理应用方法分析
（一）提升招投标程序规范性
在公路工程项目招投标管理中，为了保证工作质量，必须要严格按照规范流程去执行，确保活动有序开展。

编制招标文件，招标人对公路工程项目特点进行分析，根据相关要求来编制招标文件。

对于国家级公路工程而言，对质量要求较高，所以招标文件要进行备案，送往交通运输部，其他等级的公路工程招标文件则要送往地方的交通主管部门。

根据文件要求，出售投标资格预审文件，发售时间在一周以上。

审查投标人的资格，看是否具备相关资格，如果通过审查就要在当地的交通主管部门备案[2]。

在开标之前，招标人要带领投标人到实地观察，对实际情况分析后编制投标文件，再将投标文件交给招标人。

建立起专业的评标委员会，人数最少为5人，明确委员会的人员构成，其中专业评标人员要占据60%。

发挥出评标委员会的作用，按照程序进行初步审核，确定3名左右的中标候选人。

评标工作完成后要对外公示，时间保持在一周以上，最终确定中标人，要接受相关部门监督。

对公示结果没有意见的情况下，招标人要在15天之内到交通主管部门备案。

招标人通知中标人，并签订公路工程施工合同。

（二）提倡电子招投标
建设电子招投标平台，并根据实际情况制定并颁布管理办法和实施细则，规范应用体系。

加快电子招投标公共服务平台的建设，不断提升技术应用水平，提升招投标资源利用率，面向全社会公开。

注重电子招标平台的维护，对于发现问
题要及时解决，保证平台的稳定、安全运行。

完善电子招标系统功能，明确潜在投标人的资格预审要求，系统会自动进行审查，包括资历、社会信誉等方面。

提升电子招标系统智能化水平，可以对审查结果是否符合要求作出判断。

在电子招标系统中要设置辅助开标系统和评标系统，并设定相应标准，保证公开、公正、公平，避免人为因素的影响。

在招投标活动中，投标人要采用匿名形式来下载招标文件，和招标人之间要保持相对独立，可以有效方式串标。

电子招投标是发展的必然趋势，发挥出信息技术、计算机技术的优势，创新招投标形式，可以满足更高要求[3]。

（三）完善招投标监管机制
集中监控制度。

将监督和管理分离开，统一招投标行政监管部门职责，以往各部门较为独立，相互间缺乏交流，在发展中要打破这种局面，提升合作水平。

为了保证招投标监管工作的顺利开展，要建立起一支专业人才队伍，发挥出人员主观能动性，对招投标活动的整个过程实施监管。

招投标活动涉及环节较多，受到不利因素影响容易出现问题，所以要加强监管，保证各项工作按照要求去做。

联席会议制度。

要建设多个部门联席会议制度，包括发改委、监管局等，对招投标活动进行全面检查。

除此之外，还要加强检查力度，一旦发现违反乱纪行为要严肃处理，创建出良好环境。

执业资格制度。

在公路工程项目开展招投标活动时，会出现很多代理机构，这和招投标工作有着很大关系，所以要完善执业资格证制度，重视对中介机构的监管，并且定期开展检查，对出现问题要严肃处理，禁止出现违反规定的情况。

明确入库资格，对评标专家进行定期培训，组织学习有关理论和技能，适应行业发展需求，从而更好投入到实际工作中去。

评标专家在招投标活动中发挥着不可忽视的作用，所以要保证具备专业素养，不断提升工作水平。

建立电子监控系统。

有效运用电子监控设备，将招投标活动全面记录下来，作为重要资料。

为了保证评标区域的严密性，要设置进入系统，例如指纹解锁，进入评标区域必须要指纹解锁才可以，其他人员不能随意进入。

在代理机构进行规范，增强整体自律意识，自觉遵守行业要求。

（四）健全投标人信用评价机制
各个地方的交通主管部门要健全公路施工企业信用评价机制，将企业信息向外公开，保证投标人有准确的了解，在其作出准确评估，确定是否要选择。

对公路施工企业展开信用评价，可以了解实际情况，为投标人提供参考依据，保证做出正确选择。

为了保证公路施工企业信息的全面性，要集成来自交通主管部门、税务部门等多方的信息，建立起信息资源库，并对外公开。

目前在投标人信用评价机制方面还存在缺陷，导致对实际工作产生一定影响，因此要进行完善，保证信用评价机制的全面性、科学性，可以起到正确指导作用[4]。

建立信用评价体系，其中包含多项评价指标，例如施工企业纳税额、偿债能力等，对自身经营实力进行全面考核，准确掌握实际情况。

公路施工企业信用评价结果有着较高利用价值，所以要提高重视程度，实现合理运用。

在预审投标人资格时，对于信用评标比较高的投标人可以免除审查，或者进行适当优惠，可以起到激励作用，让投标人意识到自身信用建设的重要性，严格遵守职业道德，将诚实守信放在第一位。

三、结语
综上所述，目前公路工程建设面积扩大，可以建立起完善交通体系，方便人们的出行，有效推动了社会经济发展。

在工程建设之前要进行招投标，为了保证最终结果的有效性，要加强过程控制。

顺应时代发展要求，建立起一套完善招投标机制，保证施工企业具有较强实力，为公路工程建设提供支持，保证工程质量。

参考文献：
[1] 张斌. 公路工程项目中招投标管理的应用方法研究[J]. 交通世界（下旬刊）,2021(8):155-156.
[2] 周礼达. 公路工程项目中招投标管理的应用探讨[J]. 江西建材,2017(16):221.
[3] 尹进. 公路工程项目中招投标管理的应用[J]. 交通世界（中旬刊）,2016(1):98-99.
[4] 张杰. 公路工程项目中招投标管理探讨[J]. 建筑工程技术与设计,2018(28):2459.。