《公文写作与处理》行政管理学2019年省考资料

《公⽂写作与处理》⾏政管理学2019年省考资料
复习资料
《公⽂写作与处理》(课程代码00341)
第⼀⼤题：单项选择题
1、《归档⽂件整理规则》推⾏⽂件级管理的出发点是（ B）
A.区分⽂件的不同保管期限
B.便于⽂件的保管利⽤
C.保持⽂件之间的有机联系
D.循⽂件的⾃然形成规律
2、“《书》者，政事之纪也”，出⾃( C )
A.《孟⼦》
B.《韩⾮⼦》
C.《荀⼦》
D.《尚书》
3、发⽂机关同收⽂机关之间的公⽂往来关系是( C )
A.组织关系
B.公务关系
C.⾏⽂关系
D.平⾏关系
4、指出“⽂章和⽂件都应当具有三种性质：准确性、鲜明性、⽣动性”的是( D )
A.列宁
B.马克思
C.周恩来
D.⽑泽东
5、签发⼈应标注在⽂件的( A )
A.眉⾸部分
B.主体部分
C.版记部分
D.附件部分
6、公⽂份数序号⽤阿拉伯数字表⽰，⼀般⽤( D )
A.3位数
B.4位数
C.5位数
D.6位数
7、党的领导机关对下级机关布置⼯作，提出开展⼯作的原则和要求，应使⽤的公⽂⽂种是( B ) ? A.通知 B.指⽰ C.命令 D.决定
8、在我国古代，将“命”和“令”改称为“制”和“诏”的是( A )
A.秦始皇
B.汉武帝
C.唐太宗
D.汉⾼祖
级别是
A.省级以上
B.级以上
C.县级以上
D.
10、在以下⽂种中，可以⽤来向特定受⽂对象告知或转达有关事项，让对象知道或执⾏的⽂种是( C ) ? A.通报 B.公告 C.通知
D.通告
11、公告、通告、通知、通报的共同点是( A )
A.告知性
B.指导性
C.公开性
D.权威性
12、守则的最⼤特点是( A )
A.简洁易记
B.政治性强
C.具体细致
D.切实可⾏
13、在以下⼏种记录类⽂书中属机关法定公⽂的是( B )
A.会议记录
B.会议纪要
C.接待记录
D.⼤事记
14、⽑泽东同志的《愚公移⼭》⼀⽂是在中共七⼤上的( A )
A.闭幕词
B.发⾔稿
C.演讲稿
D.⼯作报告
15、机关公⽂处理⼯作要求做到准确周密是为了( B )
A.注重时效
B.确保质量
C.安全保密
D.加强管理
16、经办⼈对公⽂承办的情况和结果在公⽂处理单上作简要说明称( D )
A.查办
B.批办
C.拟办
D.注办
17、发⽂登记⼀般采⽤的形式是( B )
A.联单式
B.簿册式
C.卡⽚式
D.图表式
18、归档⽂件整理的第⼀步骤是( B )
A.分类
B.装订
C.排列
D.编号
19、《归档⽂件整理规则》的颁布时间是( C )
A.1996年
B.1998年
C.2000年
D.2004年
、机关或组织⾏使职权、实施管理的活动是公⽂形成的（
A.必要条件
B.充分条件
C.社会条件
D.
21、增强公⽂的权威性和有效性，便于公⽂的处理和管理，必须强调（D ）
A.公⽂语⾔规范
B.公⽂⽂种规范
C.公⽂结构规范
D.公⽂体式规范
22、中央办公厅和国务院办公厅关于⽂件⼀律改为⾃右⾄左，横写横排，左侧装订的通知，发布于（ D ）
A.1950年
B.1952年
C.1954年
D.1956年
23、“夫⽂本同⽽末异，盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽”，语出（ B ）
A.司马迁
B.曹丕
C.韩愈
D.苏轼
24、“此令、此布、此告、为要、为盼、特此函达，特此批复”等⽤语，是公⽂中常见的（ D ）
A.经办⽤语
B.引叙⽤语
C.过渡⽤语
D.结尾⽤语
25、“命”这⼀⽂种，最早见于（ B）
A.《周易》
B.《尚书》
C.《史记》
D.《左传》
26、⼈民代表向同级⼈民代表⼤会提请审议事项的公⽂⽂种名称是（D ）
A.建议
B.意见
C.提案
D.议案
27、公报的⽤途是（ D）
A.向国内外宣布重要事项或法定事项
B.公布社会各有关⽅⾯应该遵守或者周知的事项
C.传达需要有关单位周知或者共同执⾏的事项
D.公开发布重要决定或者重⼤事件
28、1951年，中央⼈民政府政务院颁布的《公⽂处理暂⾏办法》规定，对⼈民公布有关法令性事项时⽤（ A ）? A.布告 B.公告 C.通告 D.公报
29、《中共中央关于印发〈中国共产党纪律处分条例(试⾏)的通知>》的类型是（ C ）
A.批转性通知
B.转发性通知
C.发布性通知
D.事务性通知
30、“办法”所规范的内容更具体、更细致，⼀般的写法是（B ）
A.章条式
B.条款式
C.说明式
D.夹叙夹议式
31、“接待记录”记录完后，应该交由（C ）
A.领导确认
B.秘书确认
C.来访⼈确认
D.旁听者确认
32、公⽂处理⼯作的特点除政治性、机要性和规范性之外，还具有（ A ）
A.时限性
B.法规性
C.权威性
D.指导性
33、在以下公⽂办理程序中，收⽂和发⽂都要经过的程序是（C ）
A.拟办
B.查办
C.注办
D.分办
34、⽂书部门查办⼯作⾸先经过的法定程序是（A ）
A.查办⽴项
B.确定查办事由
C.明确承办单位
D.明确办理要求
35、发⽂办理指的是（ B）
A.承办部门拟写复⽂
B.以本机关名义制发公⽂的过程
C.将定稿印制发出
D.将发出的⽂件进⾏登记
36、应予归档的⽂件必须是办理完毕的⽂件，办理完毕是指（B ）
A.全部问题处理完毕
B.在公⽂处理程序上已经办理完毕
C.领导批办完毕
D.领导⼈传阅完毕
37、公⽂是机关公务活动的⽂字记录，因⽽具有（D）
A.指导作⽤
B.宣传作⽤品
C.法规作⽤
D.凭据记载作⽤
38、公⽂写作是（ B ）
A.代领导⽴⾔
B.代机关⽴⾔
C.代部门⽴⾔
D.代群众⽴⾔
39、《国家⾏政机关公⽂处理办法》第⼗条规定，在⽂件上应注明签发⼈、会签⼈姓名的是（A ）? A.上⾏⽂ B.下⾏⽂ C.平⾏⽂ D.会议⽂件
40、1956年1⽉，中共中央办公厅和国务院办公厅分别发出通知，要求⽂件⼀律（C）
A.从右⾄左竖写
B.从左⾄右竖写
C.从左⾄右横写横排
D.从右⾄左横写横排
41、向上级机关汇报⼯作，反映情况，答复上级机关的询问应使⽤的⽂种是（ D ）
A.请⽰
B.意见
C.函
D.报告
42、经常使⽤表格的⽂种是（B）
A.调查报告
B.计划
C.总结
D.会议纪要
43、在公⽂的形成、办理、平时管理和整理归档的各个阶段都应当注重的是（D）
A.机要性
B.政治性
C.时限性
D.规范性
44、公⽂在机关内部从形成到处理所必须经过的⼀系列环节称（B）
A.公⽂处理⼯作
B.公⽂办理程序
C.⽂书⼯作组织
D.⽂书⼯作形式
45、机关⽂书部门对那些必须办理答复的⽂件，根据承办时限的要求，及时地对⽂件承办的情况进⾏督促和检查的环节称（A ）
A.催办
B.查办
C.批办
D.注办
46、归档⽂件的保管期限分永久、长期、短期三种，其中长期是指（D）
A.5—10年
B.15—20年
C.15—30年
D.15—50年
47、体式较为完整的甲⾻⽂书出现在（ B）
A.⼆千多年前
B.三年多年前
C.四千多年前
D.五千多年前
48、公⽂写作兼⽤多种表达⽅式，主要使⽤的是（B）
A.叙述
B.说明
C.议论
D.描写
49、在各级政协会议和企业职⼯代表⼤会上，政协委员和职⼯代表提请会议审议事项的公⽂⽂种是（ C）
A.意见
B.议案
C.提案
D.建议
50、公布社会各有关⽅⾯应当遵守或者周知的事项应使⽤的⽂种是（A）
A.通告
B.通知
C.公告
D.布告
51、《中共中央关于印发<中国共产党纪律处分条例>（试⾏）的通知》是( B）
A.批转性通知
B.发布性通知
C.转发性通知
D.指⽰性通知
52、从报告内容涉及的范围看，《政府⼯作报告》属于（D A?）
A.综合报告
B.专题报告
C.调查报告
D.情况报告
53、决定是党政机关对重要事项或重⼤⾏动做出决策或安排的公⽂，其作⽤为（C）
A.建议性
B.指令性
C.指导性
D.告知性
54、通知产⽣于（B）
A.⾟亥⾰命前后
B.民国时期
C.新中国成⽴以后
D.改⾰开放以后
55、机关公⽂处理⼯作与档案⼯作的结合部是（C）
A.平时归卷
B.公⽂管理
C.公⽂整理（⽴卷）
D.档案管理
56、将归档⽂件以件为单位进⾏装订、分类、排列、编号、编⽬、装盒、使之有序化的过程称（D）? A.⽂书⽴卷 B.案卷编⽬
C.档案管理
D.归档⽂件管理
第⼆⼤题：多项选择题
1、1912年元⽉，南京临时政府颁发的《公⽂程式》中规定的公⽂⽂种有（ ABCDE ）
A.令
B.咨
C.呈
D.⽰
E.状
2、公⽂写作要求符合规定的体式和程序，是为了保证公⽂的（BCD）
A.政策性
B.完整性
C.正确性
D.有效性
E.针对性
3、指⽰的主要特点是（AD ）
针对性理论性 C.单⼀性原则性鲜活性
4、⼀份完整的计划应包括的内容有（ ABCDE）
A.现状分析
B.⽬标和任务
C.主要措施
D.实施步骤
E.执⾏要求
5、对“件”内⽂件进⾏排列的正确⽅法有（ ABE）
A.正本在前，定稿在后
B.正⽂在前，附件在后
C.报请性⽂件在前，回复性⽂件在后
D.依据性材料在前，结论性⽂件在后
6、依据⾏⽂关系来划分公⽂的类别，公⽂可分为（ ABD）
A.上⾏⽂
B.下⾏⽂
C.泛⾏⽂平⾏⽂⽆⾏移⽂
7、在公⽂起草中，围绕发⽂主旨收集的材料应当具有（ ACDE ）真实性政治性典型性适⽤性
8、公告、通告的写作应当注意做到（ ABCDE ）
A.符合权限
B.⼀事⼀告
C.内容明确
D.语⽓庄重
E.格式规范
9、规章类⽂书的⽂种包括（ ACDE )
条例规划章程实施细则
10、⼤事记的特点包括（ ABDE）
A.客观
B.准确
C.及时系统
11、整理归档⽂件可以使⽤的书写材料包括（ ACD）
钢笔圆珠笔 C.蓝⿊墨⽔ D.⽑笔 E.纯蓝墨⽔
12、以下哪些是我国汉代及稍后所使⽤过的上⾏⽂？（ ABCDE）
A.章
B.表
C.疏
D.议
E.启
13、公⽂的修改，应从以下哪⼏个⽅⾯⼊⼿？（ ABCDE ）
A.主题
B. 观点
C. 材料
D. 结构
E. 语⾔
14、公⽂语⾔的特点，主要包括（ ABDE）。

准确流畅简明庄重
15、公⽂的定稿⼜可以被称为（BCD）。

A.送审稿
B. 原稿
C. 底稿
D. 正稿
E.讨论稿
16、以下公⽂题⽬，使⽤正确的有（BCD）。

A.《中国共产党第⼗五届中央委员会第⼀次会议公报》
17、公⽂查办⼯作的主要程序包括（ ABCDE ）。

A. 查阅材料
B. 查办⽴项
C. 查办办理
D. 结果反馈
E. 整理归档
18、以下标题中，不属于计划类⽂书的有（ACDE）
B.《⼴州市1999年卫⽣⼯作计划》
第三⼤题：简答题
1、简述发⽂字号的作⽤及其标识形式。

答：发⽂字号是指由发⽂机关编排的⽂件代号。

它的作⽤⼀是⽤于统计本机关发⽂的数量，便于公⽂管理；⼆是在查找和引⽤公⽂时可作为该⽂的代号使⽤。

其标语形式是“发⽂机关代字+年份+序号”，其中年份应加六⾓括号“○”
2、简述议案与提案的区别。

答：议案曾经被称为“提案”。

1983年第五届全国⼈民代表⼤会第五次会议以后，把提交给⼈民代表⼤会或⼈民代表⼤会常务委员会审议的⽂件称为“议案”，“提案”这⼀名称现只⽤于各级政协会议和企事业单位的职⼯代表⼤会。

3、机关控制发⽂应当采取哪些有效措施？
答：各级各类机关必须认真地精减⽂件，做到可发不可发的⽂件坚决不发；凡是在本机关职权范围内的⼯作就应果断处理不要事事请⽰；凡是可⽤电话或⾯谈洽办的事，不要再发⽂件。

只有这样，才能有效地克服官僚主义和⽂牍主义，提⾼机关⼯作效率。

4、为什么⼩机关或基层单位应选择集中形式来进⾏公⽂整理（⽴卷）⼯作？
答：由于它们的内部机关⽐较简单，⼯作⼈员不多，办公地点⽐较集中，形成的⽂件数量也不多，可以采⽤集中整理的形式。

5、公⽂为什么要求具有规范体式?
答：公⽂之所以要有⼀定的体式，主要是为了保证公⽂的完整性、正确性与有效性，提⾼办事效率并为公⽂处理
⼯作提供⽅便。

6、选定公⽂的主送机关⼀般有哪⼏种情况?
答：（1）上级领导机关对下级发出的公⽂（2）下级机关向上级领导机关发出的请⽰或报告等上⾏公⽂，（3）直接想社会公众发布的公⽂
7、简述公⽂的作⽤。

答：公⽂的作⽤主要表现在以下⼏个⽅⾯：1、领导与指导作⽤2、⾏为规范作⽤3、传递信息作⽤4、公务联
系作⽤5、凭据记载作⽤
8、从机关⾪属关系和职权范围看，机关之间有哪些基本关系?
答：党政机关之间的各种关系⼤体可以分为以下四种情况：
（1）同⼀系统的机关，既有上级领导机关，⼜有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。

（2）上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。

（3）⾮同⼀系统的机关之间，⽆论级别⾼低，既⽆领导与被领导关系，⼜⽆上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是⼀般性关系，或称不相⾪属关系。

（4）同⼀系统的同级机关之间的关系，属于平⾏关系。

9、命令的权威性主要体现在哪些⽅⾯?
答：命令的权威性主要表现在两个⽅⾯：
（1）发布命令的必须是具有乡以上级别的国家权⼒机关的执⾏机关，不具备这⼀级别，或不是执⾏机关，都⽆权发布命令；
（2）命令的内容重要具有不可更改性，处理⼀般性的公务不宜使⽤命令这⼀⽂种，命令⼀旦发出，⾮⼗分特殊的情况，不能轻易更改，“朝令⼣改”是⼯作的⼤忌。

10、简述归档⽂件整理⼯作的意义。

答：（1）归档⽂件整理能够保持⽂件之间的有机联系，便于⽂件的查找利⽤。

（2）归档⽂件整理可以维护⽂件的完整与完全，也便于⽂件的保管。

（3）归档⽂件整理为档案⼯作奠定了基础。

11、公⽂的成⽂时间有哪⼏种状况？
答：（1）在⼀般情况下，公⽂以领导⼈签发时间为准；
（2）经会议讨论通过的公⽂，以会议通过的时间为准，并加括号写在公⽂标题的正下⽅；
（3）规范性公⽂以批准时间为准；
（4）两个以上机关的联合发⽂，以最后⼀个签发机关的领导签发的时间为准；
（5）⼀般的⽇常事务性公⽂，如涉及具体事项的通知、通告、简报、函等的成为时间以它们的印发时间为准。

12、公⽂标注主题词的时候应当注意的事项有哪些？
答：1.必须在公⽂主题词表中选⽤主题词。

2.公⽂主题词表中的类别标题不作主题词⽤。

3.⼀份⽂件如有两个以上的主题内容，先集中对⼀个主题内容进⾏标引，再对第⼆个主题内容进⾏标引。

4.在公⽂上标注主题词，要直接反映出该份公⽂所说明的问题或论述的事物。

5.主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词。

13、怎样划分机关之间的⾏⽂关系？
答：1.同⼀系统的机关，既有上级领导机关，⼜有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。

2.上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。

3.⾮同⼀系统的机关之间，⽆论级别⾼低，既⽆领导与被领导关系，⼜⽆上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是⼀般性关系，或称不相⾪属关系。

4.同⼀系统的同级机关之间的关系，属于平⾏关系。

14、简述公⽂写作的基本要求。

答：要保证公⽂内容在政治上的正确性；要实事求是，在业务上符合客观规律；在⽂字表述上准确、鲜明、⽣动、符合语法与逻辑；公⽂起草要符合统⼀规定的体式与程序；要注意选⽤书写的载体和字迹材料。

15、公⽂的语⾔特点主要体现在哪些⽅⾯
答：⽤语准确、表述平实、⽂字简约、风格庄重。

第四⼤题：判断改错题
1、公⽂质量的好坏，直接关系到公⽂效⽤的发。

（正确）
原因：公⽂质量与公⽂效⽤密切相关，⼀份公⽂如果在内容上脱离实际，⾔之⽆物，不符合党和国家的路线、⽅针、政策，就难以贯彻执⾏，发挥其应有作⽤。

如果乱⽤⽂种，词不达意，⾏⽂不规范，也会影响公⽂的正常运
转和处理，降低办事效率。

2、公⽂中出现的数字都应当⽤汉字书写，⼀般不要使⽤阿拉伯数字。

（错误）
原因：公⽂中的数字，除成⽂时间、部分结构层次序号和词、词组、惯⽤语、缩略语、具有修辞⾊彩语句中作为
词素的数字必须使⽤汉字外，其它的数字都应当使⽤阿拉伯数字书写。

3、凡是级别⾼的机关对级别低的机关⾏⽂，都可以使⽤下⾏⽂。

（错误）
原因：下⾏⽂是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的⼀种⾏⽂
4、通告适⽤于向国内外宣布重要事项或法定事项。

（错误）
原因：《办法》规定：“‘公告’适⽤于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

‘通告’适⽤于公布社会各有关
⽅⾯应当遵守或者周知的事项。

”
5、“提案”是在各级⼈民代表⼤会上使⽤的法定公⽂⽂种。

（错误）
原因：提案⼀般在各级政协会议和职⼯代表⼤会中使⽤。

各级⼈民⼤会上使⽤的建议类法定公⽂⽂种称为“议案”。

6、⼤的机关在选择公⽂处理⼯作组织形式时，⼀般采⽤分⼯形式。

（正确）
原因：⼤的机关部门机构较多，对外联系⼴，形成公⽂的数量也多，应采⽤分⼯形式进⾏处理。

7、党的机关和国家⾏政机关规定的公⽂⽂种数量是⼀致的，都是l3种。

（错误）
原因：党的机关规定的公⽂⽂种是14种，国家⾏政机关规定的公⽂⽂种是13种
8、公⽂的主题词即公⽂主题。

（错误）
原因：主题词是公⽂版记部分的标识，它由名词或名词性词组构成，不等于⼀份公⽂表现出来的思想
9、通报具有周知性的特点。

（正确）
原因：⽆论是表彰性通报，批评性通报还是传达事项的通报，其告之对象主要不是当事⼈和少数领导，⽽是⼀定
范围内的⼴⼤群众。

10、⼯作计划应当具有操作性和预想性。

（正确）
原因：⼯作计划必须有实现⽬标的步骤和措施，这些步骤和措施，是根据主观和客观条件，借鉴⾃⼰和别⼈以往
的⼯作经验设计出来的，它应当具有可操作性，同时⼜具有尚未经实践检验的预想性质。

11、编发简报应当迅速、及时。

（正确）
原因：简报具有强烈的时效性，要求写、快编、快审、快发送。

如果慢了，就失却失效、降低材料的价值，失去
报道的意义。

12、公⽂据以⽣效的关键性环节是审核。

（错误）
原因：公⽂经领导⼈签发以后⽣效，因此，据以⽣效的关键性环节是签发。

13、批复⼀般都是多头主送。

（错误）
原因：批复对象要明确。

在所有的下⾏⽂中，惟批复的主送机关只有⼀个。

在⼀般情况下，不能多头主送，更不
能变单头主送为普发⽂件。

14、会议纪要可以作为上⾏公⽂报给领导机关，也可以作为平⾏公⽂发给同级机关，还可以下发给下级机关（对）
15、未定稿的计划，要在结尾处注明“草案”、“讨论稿”等字样。

（错）
原因：未定稿的计划，要在标题下⽅注明“草案”、“讨论稿”等字样。

16、直接写给单位或个⼈的感谢信，应具体说明感谢的事由。

（错）
原因：直接写给单位或个⼈的感谢信，事由部分不宜展开。

17、领导机关的办公厅代领导机关批转下级机关的来⽂，不⽤“批转”⽽⽤“转发”。

（对）
18、申请书的主体⼀般包括申请事项、申请理由、申请过程等内容。

（错）
第五⼤题：综合题
1、请⽤下⾯提供的材料为依据，以汉⽔区建设局的名义向上级主管部门撰写⼀份请求批准类请⽰的正⽂部
分。

要求：(1)遵守请⽰的⾏⽂规则；
(2)理由要充分，要求要合理；
(3)格式要正确，语⾔要得体。

【材料】
市民期盼更多管线⼊地
“在我所在的汉⽔区⼯业路、⼯业⼀路都刚刚经过改造，但路旁仍有很多⽊电线杆、⽔泥线杆。

很多路段改造都是管线同步⼊地，为什么这⾥不⾏呢?”昨⽇，××市市民熊先⽣致电本报诉说⼼中的不解。

记者在这⼏个路段看到，熊先⽣所称的道路已经完成刷⿊，有的正在铺设⼈⾏道。

路两边的⼈⾏道上，确有两
排电线杆，上⾯密布的各种缆线与修葺⼀新的路⾯形成鲜明对⽐。

附近不少市民有与熊先⽣类似的疑问。

汉⽔区建设局相关负责⼈解释，管线⼊地耗资巨⼤。

通常主⼲道或者景观路段的改造，会有这⽅⾯的经费安排。

次⼲道拓宽以后如果电线杆⽴在马路当中，也会管线⼊地。

这两条路属次⼲道，但电线杆在⼈⾏道上，故暂时没
有管线⼊地计划。

该负责⼈还介绍说，这⼏个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有⼀定的特殊性；其管线
⼊地⼯程约需800万元资⾦。

他表⽰，接受市民建议，⽴即着⼿向上级请⽰，⼒争早⽇给市民⼀个满意的答复。

答：
***区建设局关于筹建管线⼊地拨款的请⽰
****市建设委：
我区于**年**⽉**⽇对⼯业路等多个路段进⾏管线⼊地改造，由于管线⼊地耗资巨⼤，改造时只对通常主
⼲道或者景观路段作出经费安排，仍有多个次⼲道路旁的电线杆没有管线⼊地。

如不对其改造，就会影响我市形
象和发展。

所以我区拟对其进⾏管线⼊地的筹建改造，共需800万元资⾦。

请***市建委予以拨款。

以上请⽰如⽆不妥，请批复。

***区建设局（章）
****年**⽉***⽇
2、请以下⾯提供的材料为依据，以临江社区居委会的名义，向区政府起草⼀份“成⽴物业公司，⾃⾏管理社区”的请⽰，以征得区政府的同意与⽀持。

要求：
(1)说清困难所在，“请⽰”的理由充分。

(2)从实际出发，提出的要求合理。

(3)语⾔得体，层次清楚，格式正确(只要求撰制标题、受⽂单位、正⽂、⾏⽂单位)。

[材料]
居民说，住在这⾥没有安全感
上万⼈居住的临江⼩区，没有物业公司，七⼋处进出通道⽆⼈值守，⼩偷时常来光顾，不少居民家⾥损失惨重。

同时，⼩区的居民防范意识不够也是频繁失窃的⼀个因素。

⼩区居民张先⽣反映，他们⼩区经常被盗，上个⽉他家被盗了价值1万多元的财物。

张说，两个⽉前，对门
邻居家损失更惨重：⼤⽩天门被撬烂，放在家⾥的5万元现⾦被盗。

两周前，停在⼩区内的4辆轿车车载电脑同
时被盗。

⼩区的⼏位居民说，⼩区被盗是常有的事，甚⾄有时⼀晚上从1楼偷到7楼，⼀家不落。

有居民称，要是能
组织居民巡逻队轮流值班就好了，但不少⼈表⽰，“那是居委会的事。

”
⼩区的居民还介绍，⼩区住的⼈很多很杂，周边环境也复杂，七⼋个进出⼩区的门没⼈值守，确实容易招来⼩偷。

现在居委会每天都有⼈骑车在⼩区内巡逻，⽤扩⾳器提醒⼤家提⾼警惕，注意防盗。

他们希望，下⼀步能引
进或者成⽴物业公司，规范对⼩区的管理。

答：
关于成⽴物业公司，⾃⾏管理社区的请⽰
区政府：
由于临江⼩区没有物业公司，七⼋处进出通道⽆⼈值守，⼩偷时常来光顾，不少居民家⾥损失惨重。

同时，
⼩区的居民防范意识不够也是频繁失窃的⼀个因素。

居民将防盗的职责全部推给居委会，但是居委会并没有全权负责保证居民财产安全的职责。

现在居委会每天
都有⼈骑车在⼩区内巡逻，⽤扩⾳器提醒⼤家提⾼警惕，注意防盗。

但是由于居委会⼈少⼒单，加上⼩区居民的
医院，希望政府能够同意⼩区下⼀步能引进或者成⽴物业公司，规范对⼩区的管理，保障居民的财产安全。

临江社区居委会3、阅读以下公⽂后做题。

国家计委关于进⼀步做好城乡⽤电同价⼯作的通知计价格[1999]第1024号各省、⾃治区、直辖市物价局（委员会）：⽬前，改⾰农村电⼒管理体制、改⾰农村电⽹、实现城乡⽤电同⽹同价（“两改
⼀同价”）的⼯作正在进⾏之中。

为了进⼀步明确城乡⽤电同价的有关政策，规范农⽹建设与改造中的价格和收费管理，促进城乡⽤电同价⼯作的顺利实施，根据国务院国发[1999] 2号和国务院办公厅国办发[1998] 134号⽂件精神，现就城乡⽤电同价有关事项通知如下：（通知原⽂略）
1.指出这段节选中出现的⼀处错误并修改。

答：发⽂字号不应该有“第”字，应为：计价格[1999]1024号
2.这段节选运⽤了哪些开头⽅式？
答：表明⾏⽂⽬的，援引⾏⽂依据，概述基本情况。

第六⼤题：论述题
1、试述确定⾏⽂关系的基本原则。

答：《国家⾏政机关公⽂处理办法》和《中国共产党机关公⽂处理条例》对⾏⽂关系的确定，都作了如下表述，即“根据各⾃的⾪属关系和职权范围确定”。

《办法》和《条例》的这⼀规定，确⽴了党政机关⾏⽂关系的基本原则。

国家⾏政机关的⾪属关系和职权范围是由《中华⼈民共和国宪法》规定的。

《宪法》中的有关条款明确了国家各级⾏政职权和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。

《党章》中的有关条款明确了党的各级机关的职权和上下级之间的权利义务关系，同时也确⽴了各级组织上级之间的⾏⽂关系。

2、试述公⽂签发是公⽂形成的关键性环节。

答：公⽂的签发是公⽂形成的关键性环节，签发公⽂是机关领导⼈⾏使职权的⼀个重要表现，是⼀件极其严肃的事情，必须注意以下⼏个问题：
（1）机关领导在签发公⽂时，必须确认是⽩⼰职权范围内的有关公⽂才有权签发，不可越级签发公⽂。

（2）以机关内某个部门名义的发⽂，可由部门负责⼈签发。

在这种情况下，核稿与签发往往合并为⼀道程序，由部门负责⼈⼀次完成。

（3）签发⼈在签发⽂件时，必须对⽂件的内容和⽂字作严格的审阅修改，对其所签发的公⽂内容和⽂字表述的正确性应负完全责任。

如果发现⽂稿内容与发⽂意图有较⼤出⼊，应当退回拟稿部门重新拟写。

（4）⽂件经签发⼊审批同意发出时，签发⼈应在送签的发⽂稿纸的签发栏内明确写“发”“印发”、“急发”等字样，并签署全名，注明年⽉⽇，如尚需送机关主要领导⼈审阅的，要写明“请某某同志审阅后发”。

若审批⼈圈阅或签名，应当视为同意。

受领导委托代⾏签发职责的，要注明“某某代答”字样。

（5）⼏个机关或部门的联合发⽂，⼀般应由主办该公⽂的单位负责，送请有关联署机关或部门的领导⼈会签。

3、简述以“件”为单位的归档⽂件整理⽅法与传统“⽴卷”整理⽅法有哪些不同点。

答：归档⽂件整理以“件”为单位进⾏，是我国⽂件档案⼯作的⼀项重⼤改⾰，也是对传统的⽂书档案整理⽅法的否定，
以“件”为单位的整理⽅法同传统的整理⽅法“⽴卷”⽐较，主要有以下不同：
（1）取消案卷，实⾏⽂件级管理，免除了繁琐、复杂的组卷过程。

（2）界定“件”的概念，从检索的实际需要及减轻⼯作量出发，规定“正本与定稿为⼀件，来⽂与复⽂可为⼀件”。

（3）分类⽅法固定为年度、保管期限，机构（问题），并允许各单位视具体情况组合及简化分类层次。

（4）装订以“件”为单位进⾏，对装订材料不做统⼀规定，只要符合档案保护要求即可。

（5）⽂件排列⽅法强调按事由（即问题）排列，时间、重要程序作为参考因素，可根据实际情况选⽤。

（6）归档章的位置不限于⾸页右⾓上，⾸页上端任何空⽩处均可，同时对归档章的项⽬加以调整，只保留检索必备项⽬。