浙江省农业厅、浙江省财政厅关于认真落实2004年对粮油种植大户实行直接补贴政策的通知

浙江省农业厅、浙江省财政厅关于认真落实2004年对粮油种植大户实行直接补贴政策的通知
文章属性
•【制定机关】浙江省农业厅,浙江省财政厅
•【公布日期】2004.02.03
•【字号】浙农计发[2004]7号
•【施行日期】2004.02.03
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政综合规定
正文
浙江省农业厅、浙江省财政厅关于认真落实2004年对粮油种植大户实行直接补贴政策的通知
（浙农计发〔2004〕7号）
各市、县（市、区）农业局、财政局（宁波不发）：
为保护和调动农民发展粮油生产的积极性，促进粮地向粮油种植大户集中，推进专业化、集约化生产，确保粮油供需安全，经省政府同意，从2004年起，我省将对种植水稻和油菜的大户实行直接补贴政策。

为确保政策落实到位，现就有关事项通知如下：
一、充分认识对粮油种植大户实行直接补贴的重要意义
粮油种植大户是我省自产商品粮油的主要提供者。

对粮油种植大户进行补贴，是巩固我省粮食生产基础，加强新时期粮食安全体系建设的一项重要措施，对于提高农民粮油生产积极性，减少耕地冬闲和抛荒，稳定产粮区粮食种植面积，保护粮农利益，引导粮食向基地化、集约化和规模化方向发展，建立新型的粮食产销关系，提高粮食宏观调控能力，具有积极的作用和意义。

各地要切实加强领导，通力协作，密切配合，制定具体的工作方案和操作程序，把政策的落实工作抓紧抓好。

要做好宣传，及早将补贴政策宣传到村到户。

要加强与粮油生产大户的联系，帮助解决生产中存在的困难与问题，确保补贴资金真正发放到粮油种植大户，确保政策的实行使农民真正得到实惠，促进增产增收。

二、实施直接补贴政策的原则
根据近年来我省粮油种植大户的发展变化以及粮油供需情况实际，对粮油种植大户的补贴应坚持以下原则：
1．必须科学合理地界定粮油种植大户，明确支持范围，确保直接补贴的落实，对保障我省粮食供需安全发挥作用。

2．必须切实保证补贴资金落实到粮油种植大户，有效发挥补贴政策的引导作用，提高大户发展粮油规模化生产的积极性。

3．必须加强对补贴资金的使用监督，防止虚报、漏报以及补贴资金移作他用，保证政策的公开、公正和透明。

三、补贴办法和操作程序
（一）粮油生产大户的确定
纳入补贴范围的粮油种植大户，是指全年水稻、油菜作物累计种植面积20亩以上（含20亩）的大户。

（二）补贴标准
省财政安排的补贴资金，对大户按粮油实际种植面积（复种面积）进行补贴，每亩补助10元。

（三）操作程序
1．由各地农业部门会同财政部门，组织乡（镇）落实申报粮油种植大户的具体程序和方式。

具体由各大户在每季播种结束后向村委会上报实际种植面积，村委会进行核实并公示后，以乡（镇）为单位统计汇总，登记造册，逐级上报。

2．各市、县（市、区）农业、财政部门按照大户种植规模，核定补贴数额，
并在2004年8月底前，将粮油种植大户情况上报省农业厅、省财政厅，经审核后下达省补资金。

补贴资金通过当地乡（镇）政府直接发放到粮油种植大户，并在各村进行公示。

（四）补贴资金的使用监督
为确保粮油种植大户直接补贴政策的落实到位，必须落实分级责任。

各级要对本区域上报统计数字的准确性以及补贴资金的使用负责。

乡（镇）要建立粮油种植大户档案，具体明确大户姓名、各季粮油种植面积、资金实际补助情况、资金领用签名及大户联系方式，以便于核查；农业部门要积极组织乡（镇）做好大户粮油种植面积的核实工作，同时，会同财政部门进行必要的抽查核实，一旦发现虚报面积、虚报大户的，立即取消补贴资格；财政部门负责做好补贴资金使用、到位情况的监督检查，切实保障补贴资金的使用安全和及时到位，如发现有虚假行为或补贴资金移作他用的，立即予以纠正，扣回补贴资金。

对虚报面积、截留移用资金的，视情节轻重，予以处理并全省通报，确保发挥政府对粮油扶持政策的作用。

同时，各级财政、农业部门要积极配合审计等部门做好资金的审计、检查、稽查工作。

各市、县（市、区）政府也应出台相应的补贴政策，对粮油种植大户给予扶持。

二○○四年二月三日。