给事中制度

给事中制度
1.【问题】给事中制度
【答案】给事中制度整理如下，供大家学习参考。

明朝六科给事中制度是明代最高监察机构，由吏、户、礼、兵、刑、工六科组成，每科设都给事中一人，正七品；左、右给事中各一人，从七品。

给事中，吏科四人，户科八人，礼科六人，兵科十人，刑科八人，工科四人，均为从七品。

万历九年（1581年）裁兵科五人，户、刑二科各四人，礼科二人。

明朝给事中的设官编制品秩等，经历了一个复杂的变化过程。

虽然级别不高，但是六科给事中是直属于皇帝的独立监察机构。

都察院名义上是最高的监察机构，但管不了六科。

六科“俱系近侍官员，与内外衙门并无行移”，直接对皇帝负责，有自己的官衙。

六科在工作中与都察院的十五监察御史有不同意见，“上疏互驳，皆控御前”，皇帝做裁决。

明朝六科给事中制度的由来，可以追溯到唐宋时期的门下省和中书省的给事中。

门下省和中书省是唐宋三省六部制中的两个内省，分别负责封驳章奏和起草诏令。

给事中是门下省和中书省的中层干部，正五品，比六部的中层从五品郎中略高。

给事中的职责是“出纳帝命，封驳章奏”，即对六部的奏章进行审核，提出意见，然后呈交皇帝批准。

给事中还有议论政事，建言兴革的职权，可以对国家政令得失，军民休戚，任用考核官吏，增减裁并机构，厘定赋税等方面提出建议。

明朝初期，朱元璋沿袭元代的中书省和枢密院的制度，设立内阁和军机处，分别掌管文治和武事。

内阁和军机处的成员都是皇帝的亲信大臣，不设品级，不属于六部。

内阁和军机处的奏章，不经过六部的审核，直接呈交皇帝。

这样，六部的权力大为削弱，而门下省和中书省的给事中也失去了原有的职能。

为了加强对内阁和军机处的监督，朱元璋在门下省和中书省的给事中之外，又设立了吏、户、礼、兵、刑、工六科的给事中，分别对应六部的业务范围，专门负责监察内阁和军机处的奏章，提出封驳意见，或者直接上疏弹劾。

这样，明朝六科给事中制度就形成了。

明朝六科给事中制度的主要职能有以下几个方面：
封驳章奏。

六科给事中掌“出纳帝命，封驳章奏”，即对内阁和军机处的奏章进行审核，提出封驳意见，然后呈交皇帝批准。

封驳章奏是六科给事中的本职工作，也是其最重要的职能。

六科给事中可以根据法律、制度、礼仪、风俗等方面的规范，对奏章的内容、格式、用词等进行审查，如果发现有不妥之处，可以提出修改或驳回的意见，或者直接上疏弹劾。

六科给事中的封驳意见，有时可以影响皇帝的决策，甚至可以改变国家的大事。

例如，明成祖时期，户科给事中李贤封驳了内阁首辅杨士奇的奏章，使得明成祖放弃了迁都南京的计划。

纠举官吏。

六科给事中除了封驳章奏外，还有纠举官吏的职权。

因明代六科的本职在于监察中央机构，纠举六部的违法失职，
所以会典规定给事中弹劾的对象，在中央则是两京大臣，在地方则是方面等官。

建议政事是指科臣对于国家政事所拥有的建议权。

明代的给事中掌“出纳帝命，封驳章奏”，稽查六部百司之事。

凡制赦宣行，“旨必下科”，给事中对明代政府施政的得失最为了解，所以明朝统治者授予给事中“议论政事，建言兴革”的职权。

明代给事中建议政事的内容是非常广泛的，举凡国家政令得失，军民休戚，任用考核官吏，增减裁并机构，厘定赋税等。

六科给事中可以根据自己的专业知识和政治观点，对国家的各项政策和措施提出意见和建议，或者对某些重大事件和问题发表看法和主张，以期对国家的治理有所贡献。

参与政事。

六科给事中除了封驳章奏和纠举官吏外，还有参与政事的职权。

也就是说，明朝的六科给事中在朝会、延议、延推、审狱中均有谏言的职权。

朝会是皇帝与大臣们商议国事的会议，延议是皇帝与内阁大臣们单独商议国事的会议，延推是皇帝与大臣们推举高级官吏的会议，审狱是皇帝与大臣们裁决重大刑狱的会议。

六科给事中在这些会议中，都有发言的权利，可以对皇帝和大臣们的言行进行监督和批评，或者提出自己的意见和建议。

六科给事中在参与政事中的作用，有时可以影响国家的大事。

例如，明孝宗时期，兵科给事中李应升在延推中，建议皇帝任用李成梁为辽东总兵，以抵御后金的侵扰，得到了皇帝的采纳。

明朝六科给事中制度的特点和优势
明朝六科给事中制度是明代最高监察机构，具有以下几个特点和优势：
直属于皇帝。

明朝六科给事中是皇帝的近侍官员，不受都察院和六部的管辖，直接对皇帝负责，有自己的官衙。

这样，六科给事中可以直接向皇帝上疏，反映国家政事，监督内阁和军机处的奏章，弹劾中央和地方的官吏，参与朝会、延议、延推、审狱等政事，不受其他机构的干扰和制约。

六科给事中的直属性，使得其具有较高的独立性和权威性，也使得其能够及时地向皇帝传达真实的情况，为皇帝提供有效的参考和建议。

分科专责。

明朝六科给事中按照吏、户、礼、兵、刑、工六科的划分，分别对应六部的业务范围，专门负责监察内阁和军机处的奏章，提出封驳意见，或者直接上疏弹劾。

六科给事中的分科专责，使得其能够根据自己的专业知识和政治观点，对国家的各项政策和措施进行专业化的审查和评价，提高了监察的效率和质量。

六科给事中的分科专责，也使得其能够形成各自的风格和特色，体现出不同的政治倾向和思想取向。

例如，吏科给事中以严谨著称，户科给事中以务实著称，礼科给事中以保守著称，兵科给事中以勇敢著称，刑科给事中以公正著称，工科给事中以创新著称。

集体行动。

明朝六科给事中虽然分属六科，但是在监察工作中，往往会形成一个整体，互相支持，共同行动。

六科给事中的集体行动，使得其能够形成一股强大的监察力量，对抗内阁和军机处的权势，维护国家的法制和正义。

六科给事中的集体行动，也使得其能够形成一种团结的氛围，增强自己的信心和勇气，不畏强权和压力，敢于直言和弹劾。

例如，明代有许多著名的六科给事中联名上疏的事件，如明成祖时期的“六科弹劾杨士奇”，明孝宗时期的“六科弹劾魏忠贤”，明思宗时期的“六科弹劾韩爌”等，都体现了六科给事中的集体行动的力量和影响。

明朝六科给事中制度的局限和问题
明朝六科给事中制度虽然有其优势，但也存在着一些局限和问题，主要有以下几个方面：
品级不高。

明朝六科给事中的品级都在七品以下，比六部的中层郎中还低。

这样，六科给事中在监察工作中，往往会受到品级高的官吏的轻视和压制，难以发挥其应有的作用。

六科给事中的品级不高，也使得其在朝廷中的地位和影响力不足，难以与内阁和军机处的大臣们平起平坐，甚至难以得到皇帝的重视和信任。

六科给事中的品级不高，还使得其在职业发展上受到限制，难以晋升为高级官吏，难以从事其他的政治活动。

权力不大。

明朝六科给事中的权力主要体现在封驳章奏，纠举官吏，参与政事等方面，但是这些权力都是有限的，不能决定
国家的大事。

六科给事中的封驳章奏，只能提出意见，不能改变皇帝的决策，有时甚至会被皇帝忽视或驳回。

六科给事中的纠举官吏，只能弹劾，不能处罚，有时甚至会招致反弹或报复。

六科给事中的参与政事，只能发言，不能决议，有时甚至会被排斥或压制。

六科给事中的权力不大，使得其在监察工作中，往往处于被动和弱势的地位，难以对国家的治理产生实质性的影响。

责任不明。

明朝六科给事中的责任主要体现在监察国家政事，维护国家法制和正义等方面，但是这些责任都是模糊的，没有明确的标准和规范。

六科给事中的监察国家政事，没有明确的监察范围和对象，有时会涉及到皇帝的私事和家事，有时会干涉到内阁和军机处的权力和职能，有时会与都察院和六部的监察重复和冲突。

六科给事中的维护国家法制和正义，没有明确的法律依据和判断标准，有时会根据自己的政治倾向和思想取向，对国家的政策和措施进行主观的评价和批评，有时会根据自己的利益和情感，对官吏的行为进行偏颇的审查和弹劾。

六科给事中的责任不明，使得其在监察工作中，往往缺乏客观和公正的态度，难以保持自己的独立性和公信力。