(新)九年一贯制学校“整分矩阵制管理模式”的构建及思考

九年一贯制学校“整分矩阵制管理模式”的构建及思考
一、问题的提出
随着教育体制和办学体制改革的不断深入，社会上出现了一批九年一贯制的学校。

多数学校是近几年才创办的，办学缺乏现成的、成熟的经验，因此有待探索的课题不少。

我们以为，如何抓住学校的科学管理，以提高整体办学水平最为关键。

如果能在这方面展开广泛深入的研究、总结，提炼出一些科学有效的管理模式，对办好这一类学校有直接促进作用，同时也可丰富并拓展现代学校管理理论。

我们以为，真正的九年一贯制学校并非简单地将一所初中与一所小学合二为一，更不是两个学校在升学上的对口挂钩，成为联合体。

现在有的学校挂一块牌子，但依然是两套班子，各自为政，只是互通信息、互相交流，实行定期的联席会议制度。

这不是真正按九年一贯制办学。

真正的九年一贯制学校，应该从小学到初中形成一个大的系统，成为一个整体。

不仅是在升学上一贯，学制上一贯，而且在整个办学目标的设置，学生培养目标的规划，行政与业务管理制度的制订与执行上，都是一个完整的统一体，能够一以贯之。

同时，基于不同阶段的教育对象、教育内容跨度较大，教育要求层次多等矛盾，它又是由多个部分构成的有机整体，所以在学校管理上既不能完全统而管之，又不能让中小学段各管各分而治之。

因此，现有的普通学校的管理模式无法照搬，目前普遍采用的“目标管理”方式难以适用，而一般的“分层分级管理”因缺乏整体效应也不利于这类学校发展，一般采用的部室-人-项目的管理顺序，也不适合这类学校的管理。

综上所述，我们觉得“整”与“分”必须有机结合、交叉应用，以学生发展目标为核心，以某一阶段任务构成的项目为契机，通过项目实施，明确各部门职责，所有项目为实现总目标服务。

“整合矩阵制管理模式研究”课题正是在上述背景与这样的指导思想下提出的。

二、模式的构建
1．“整分”的概念及关系
“整”，是指办学目标、教育管理、教学管理、行政管理、财务管理等方面，包括学校的各种活动，都是整体规划，整体贯彻，有统一要求；“分”，是指有的工作分条线、分
阶段、分层级具体管理。

该模式以“整分管理”为核心思想，以“矩阵”为表现形式（矩阵这种管理模式的管理方法决不是在一个平面上进行的，而是纵横交叉立体化的。

我们借用数学术语，把它称之为“矩阵”，这只不过是一种形式而已。

如果我们把某条线工作称作为“矩阵A”，那么各条线、各层级、各阶段则是用若干条纵线与横线分成的小矩阵，这一个个小矩阵就是“矩阵A”的矩阵，而各子块又可以用若干条纵线与横线分割成更小的小矩阵，如此不断的分割下去，直到学生个体形成一个完整的管理系统）。

2．管理的具体运作
把学校视为一个整体，根据中小学特点，按常规管理及发展原则来划分各条块工作。

如学校德育工作、后勤工作、团队工作、科研工作、课外活动、现代教学技术应用等方面，实行分条线纵向管理。

这是一种整体规划下的“分”工，每一条线从小学到初中又都有明确一位校级领导分管。

同时某一条线、某方面的工作虽然是部分，但又是相对统一的整体。

考虑到教学业务管理的实际情况，以利管理得法、管理到位，应由两位校级领导实行分阶段管理，具体落实学校的教学管理目标。

另外，校长室-教导处-年级组-教研组各层面之间，实行分级管理。

所以，“整分管理模式”是一种在整体为主基础上的有“整”有“分”，“整”中有“分”，“分”中有“整”，“整分”有机结合、相互交叉、相互配合，共同围绕办学目标进行管理的一种管理模式。

九年一贯制学校相对非九年一贯制的小学与初中而言，其办学体制本身具有这些优势：一是在教育教学的目标设定、学生的培养目标上有利于过渡衔接，减少两个阶段脱节的现象；二是在教育资源的利用上更充分，可以使中小学教育资源互惠，优化组合，合理调配，发挥更大的作用；三是减少了小学升中学的升学压力，减轻了学生负担，更有利于实施素质教育，培养全面发展的学生。

然而，这些优势的发挥，必须通过科学的管理才能实现。

“整分管理模式”的根本的宗旨是为九年一贯制学校寻求科学有效的管理模式，保证自身优势的充分发挥，促进素质教育的具体实施，提高管理的科学性、针对性、合理性和有效性，充分调动各层面教职工的能动性，提高整体办学水平，提高教育效益，以实现学校预定的目标。

办学目标：把学校办成实验型示范型标准化的现代化学校。

发展目标：根据现代教育观念对人才素质的要求，把中、小学教学纳入到终身教育这个体系来考虑，建立起为每一个学生今后一生继续学习奠定良好基础的素质教育的教育、教
学体系，并贯彻“以学生发展为本”的思想，使学生有终身学习的能力。

让学生学会自主、协作、发展、创造，成为未来社会可持续发展的人才。

在具体管理的操作上，对管理中的各元素进行分解──整合，构成全员化的管理框架，再通过分条线分层分级矩阵式的管理，抓住相关项目的具体实施，实现办学目标与学生的发展目标。

三、模式的理论价值与实践意义
现代管理理论中的“整分合原理”认为：学校管理是一个系统工程，这一系统是各个相关的子系统有机组合构成的，它首先是个整体。

但其中各个子系统相对独立，有着各自的特点，所以不能一刀切，必须有与各子系统相应的管理措施，明确分工，发挥子系统的作用。

但是作为一个整体中的部分，各子系统必须服从母系统的调节，与其他子系统协同作用，产生1+1＞2的效应。

而母系统也必须对各子系统加以整合，成为一个有机整体。

所以管理过程应是一个“整-分-合”过程。

其次，现代管理理论中的“层级管理”认为，管理系统中各个层面的组织有其各自的职能，发挥着不同的作用，各层级间不能“越位”，也不能相互“替代”，更不能由较高层次的某一层面大权独揽，一统天下。

而应各施其职，各尽其能。

领导者的任务，就在于如何根据共同设定并认可的目标，对各个层级实施调控，协调好相互间的关系，使之产生共振效应。

我们提出的“整分管理模式”可说是对这些管理理论的实践与检验，同时，探索的结果必然会起到丰富理论的作用。

另外，这一管理模式同样符合“目标管理”理论。

目标管理理论认为，目标管理中的目标体系，其内部结构上要求目标之间具有关联性、可分性、从属性、整体性。

而这一课题研究，可以说是这一理论的具体体现。

但这一模式也不仅仅是某些管理理论的应用，在探索研究过程中，必将产生原理论中没有的东西，而且会综合有关的理论，是对管理理论的发展，是对几个相关理论的优化组合，协调应用。

对照九年一贯制学校的办学实践，我们认为这一课题更具实践意义。

九年一贯制学校如采取较松散的分段管理模式，中小学分开管理，生源对口，教师交流，资源互惠，管理上实行联席会议制度，具体实施仍各自为政，实际上仍没有一贯起来；如采取较紧密型的统一管理模式，由一个班子统管中小学的教育、教学与后勤工作，则会由于教育对象年龄跨度大，教学内容层次多等原因而使有些管理方法难以适应。

“整分矩阵制管理模式”可以分别弥补以上两种模式的不足，解决其中的问题，可能更适合
九年一贯制学校的管理。

而且对如何实施九年一贯制学校的科学管理是一种必要的探索，其研究成果具有较大的借鉴作用。

国外也有小学到初中一贯制的学校，但他们的办学条件、模式与我们有较大的不同，虽然有一定的管理经验可参考，但对于我们未必适用。

国内对九年一贯制学校的研究，主要集中在办学模式、课程设置等方面，而对管理体制、管理模式的研究成果见之不多，说明这方面研究还不足，即使有些发表的关于九年一贯制学校管理的经验文章，也只是一种经验型、主观性的体会，而有目标、有计划、较系统的客观性研究成果还比较少。

随着办学体制、办学模式改革的不断深化，以后九年一贯制学校将逐步增多，而要办好这类学校，离不开与之相适应的管理模式，所以，这方面的深入研究极其重要。