规范农村民问资金价格的制度供给研究
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场 机 制 作 用 的结 果 ， 资 金 价 格 的 最 显 著 表 现 就 是 民 间 平 而
均资金 价格高 于官方 资金 价 格 。相 比城 镇 民间资金 价 格 ， 农 村 民间高 资金 价格表 现得 更 为明显 ， 尤其 是一 部分 高利 贷 的存 在 ，进 一步 抬 高本 已高 于官 方 管制 的 资金 价 格水 平 。过高 的资金价 格水平不 利于农村 经济 与社会 的和谐发 展， 需要供 给适宜 的制度 ， 规范农 村 民间资金 的价格水 平 。
高商业 银行的质量 ， 服务于城市经济 ， 在客观上 造成农村正
规金融 产品供给荒漠化 。而随着经济 的发展 和城市经济对 农 村经济 的渗透 ， 农村 地 区信 贷需求 必然逐 １ ３增加 ， 时 ， 此 农村 中一些完成原始 资本 积累的个人和组织 以及 城市 中的 游资便 充当资金供给 的角 色 ，填 补正规金融供给不 足的市 场。 但相对 于极度 旺盛的需求 ， 农村 民间金融 的供 给则是有 限的 ， 限的供 给和相对无 限的需求 必然产生供给 的垄 断 。 有 进 而形 成垄断利润 ，表现 为农 村 民间资金价格 中包含有高
国家 时 间 １８ 钲 ９４
￣
、
农村 民 问资金价格 的现状
（ ） 村 民 间 资 金 价 格 水 平 高 一 农 纵 观 世 界 范 围 内 的 发 展 中 国 家 ， 乎 无 一 例 外 地 发 现 几 民间 金 融 高 资 金 价 格 的共 同 特 征 。台 湾 地 区 １６ ９ １年 ～ ９ １ １８ 年的 ２ ０年 时 间 里 ． 民 间 资 金 价 格 和 与 官 方 资 金 价 格 最 大
一
图１ 台 ： 湾地区民间 任怨资金价格与银行资金价格比较（ 任劳 单位： ％） 资料 来源 ： 引 白黄 家骅 ， 转 谢瑞巧 ＿ 厶湾民 间金 融的发展 与演 变［］ 贸经济，０ ３ （ ） Ｊ． 财 ２０ ，３ ． 表 １ 发展中国家资金价格的民间与官方的比较 《 单位： ％）
差 异
民间利 率 ９＊ ０
２ ￣５ ６ ６
ห้องสมุดไป่ตู้
７ ５ ～３
２ ２
７ ９
泰 国 纳 克 斯拉 差 西玛 省 数 据 ＃ 泰 国农 业 与 农 业合 作 社 银 行 数 据 ※ 泰 国 农 业 经 济 办 公 室 统 计 数 据 资料 来 源 ： 引 自郑 震 龙 ． 国 民 间金 融 利 率 的 决 定 与 绩 转 我 效 ［］ 融 教 学与 研 究 ，０ １ （ ） 『＿ 金 ２ ０ ，５ ． 东 唠 ・ 占 ：泰 国 农 村 的 民 间金 融 ” ｈｔ： ｗｗ ｃｖｐ 翁 “ ．ｔ ｌ ｐ ｌ ｗ． ｉ． ｑ
【 中图分类号 ］８ ０ 【 Ｆ３ 文献标识码 】 【 Ａ 文章 编号 １０ ６ ２２ （０ ９ ０ — ０ １ ０ １０ — ０ ５ ２０ ） １ ０ ９ — ３
【 基金项 目】 本文 系国家社科基金 资助项 目（ ８ １６） Ｏ￣ｙ ４ 和重庆哲社 资金 资助项 目（ ０ ６ ３ 的阶段性成果之一 。 ２０ ２）
规范农村 民问资金价格 的制度供给研究
邹 新阳 王贵彬
【 摘
要】 农村 民间资金价格 高是 市场机制 和政 府管制共 同作用的结果 ， 大量高利贷的存在对农村 生产生活的 负面
影响 需要 引起 重视 ， 范农村 民间资金价格 的重要条件 和手段在 于供 给真正的市场利率制度。 规 【 关键词 】 农村 民 间资金价格 制度供给
ｃｏｒ ｎ
农村 民 间资金 价格 的一般 特点 为东 部地 区 比例适 中． 超高 资金价格 相对较 低 ，而 中西 部 中的超 高资金价 格所 占 比例较 高 。 在发展 落后 的中西部 地区 ， 统计 表 明高利率发生
（ ） 二 农村 民问资金价 格 的地 区差异
口
率为 ６ ％， ３ 有些 地区贷款 月息高达 １毛 ， ４分利 以上的超 高
【 作者简介 】 邹新阳 ， 西南大学经济管理 学院讲 师 ， 农村财政 与金 融专业博士生 ， 主要研 究方向为农村金融 学与农 业
经济学 ；王贵彬 ，西南大学外 国语 学院讲 师 ，农业经济 管理 专业硕士 ，主要研 究方向为农业 经济和教 育经济 （ 重庆
４０ １ 。 ０ ７ ６）
中 国的农 村 民 间金 融 现 已成 为农 村 金 融 体 系一 个 不 可或缺 的组成 部分 ， 是农 村经 济在 正规 金融 供 给严 重不足 的情况 下 ， 仍然保 持稳 定增 长 的一支 重要 支撑 力量 。 民间 金 融最 引人 瞩 目和最具 特 色 的是其 资金 价格 的生成 ， 市 是
泰 国 １８ 年 ９６
￣ １８在 ９ ７ １５生 ９ １
印度
１ ８１ ９ 芷
巴基 斯坦 １８ 年 ９０
￣１８ 正 ９１
１８ 正 ９ ５
官方利 率 １～ １ ２ ４
１ ． ２５
＆
２５ ｌ ～１ １ Ｏ ２ ２
差额 为 １ ． ６２个百 分点 ， 最低 也在 ７ ８个 百 分点 （ 图 １ ． ６ 如 所 示） 。泰 国的 民间贷款 资金 价格 通 常是 正规贷 款 资金价 格 的 ２倍～ ４倍 ，部分 时期某 些地 区的指 标高 达 ７倍有 余 ； 印 度 １ ８ 年 的数 据表 明为 ２倍 ；巴基斯 坦 部分 地 区的数 据 ９１ 显示为 ６ （ 表 ｌ 倍 如 所示 ） 我 国在 过去 ２ ， ０年 的民间金融 发 展历程 中 ． 高资金价格 部分 所 占份额 同样较 高， 在地 区 但存
利借 贷 占 ２ ％。２ ０ ５ ０ ０年～ ０ ３年 ， ２０ 宁夏 民间融 资价格 为月 利 ２％ ５ 。０４年 随着 国家实施 紧缩性货 币政策 ， ０ 一２％０２ ０ 信贷
吃 紧 ， 格 进 一 步 走 高 ；０ ４年 ， 徽 农 村 抽 样 结 果 表 明 ， 价 ２０ 安
最 为脆 弱的部分 ，政府通过制定倾 斜的金融政策 和策略提
均资金 价格高 于官方 资金 价 格 。相 比城 镇 民间资金 价 格 ， 农 村 民间高 资金 价格表 现得 更 为明显 ， 尤其 是一 部分 高利 贷 的存 在 ，进 一步 抬 高本 已高 于官 方 管制 的 资金 价 格水 平 。过高 的资金价 格水平不 利于农村 经济 与社会 的和谐发 展， 需要供 给适宜 的制度 ， 规范农 村 民间资金 的价格水 平 。
高商业 银行的质量 ， 服务于城市经济 ， 在客观上 造成农村正
规金融 产品供给荒漠化 。而随着经济 的发展 和城市经济对 农 村经济 的渗透 ， 农村 地 区信 贷需求 必然逐 １ ３增加 ， 时 ， 此 农村 中一些完成原始 资本 积累的个人和组织 以及 城市 中的 游资便 充当资金供给 的角 色 ，填 补正规金融供给不 足的市 场。 但相对 于极度 旺盛的需求 ， 农村 民间金融 的供 给则是有 限的 ， 限的供 给和相对无 限的需求 必然产生供给 的垄 断 。 有 进 而形 成垄断利润 ，表现 为农 村 民间资金价格 中包含有高
国家 时 间 １８ 钲 ９４
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农村 民 问资金价格 的现状
（ ） 村 民 间 资 金 价 格 水 平 高 一 农 纵 观 世 界 范 围 内 的 发 展 中 国 家 ， 乎 无 一 例 外 地 发 现 几 民间 金 融 高 资 金 价 格 的共 同 特 征 。台 湾 地 区 １６ ９ １年 ～ ９ １ １８ 年的 ２ ０年 时 间 里 ． 民 间 资 金 价 格 和 与 官 方 资 金 价 格 最 大
一
图１ 台 ： 湾地区民间 任怨资金价格与银行资金价格比较（ 任劳 单位： ％） 资料 来源 ： 引 白黄 家骅 ， 转 谢瑞巧 ＿ 厶湾民 间金 融的发展 与演 变［］ 贸经济，０ ３ （ ） Ｊ． 财 ２０ ，３ ． 表 １ 发展中国家资金价格的民间与官方的比较 《 单位： ％）
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民间利 率 ９＊ ０
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泰 国 纳 克 斯拉 差 西玛 省 数 据 ＃ 泰 国农 业 与 农 业合 作 社 银 行 数 据 ※ 泰 国 农 业 经 济 办 公 室 统 计 数 据 资料 来 源 ： 引 自郑 震 龙 ． 国 民 间金 融 利 率 的 决 定 与 绩 转 我 效 ［］ 融 教 学与 研 究 ，０ １ （ ） 『＿ 金 ２ ０ ，５ ． 东 唠 ・ 占 ：泰 国 农 村 的 民 间金 融 ” ｈｔ： ｗｗ ｃｖｐ 翁 “ ．ｔ ｌ ｐ ｌ ｗ． ｉ． ｑ
【 中图分类号 ］８ ０ 【 Ｆ３ 文献标识码 】 【 Ａ 文章 编号 １０ ６ ２２ （０ ９ ０ — ０ １ ０ １０ — ０ ５ ２０ ） １ ０ ９ — ３
【 基金项 目】 本文 系国家社科基金 资助项 目（ ８ １６） Ｏ￣ｙ ４ 和重庆哲社 资金 资助项 目（ ０ ６ ３ 的阶段性成果之一 。 ２０ ２）
规范农村 民问资金价格 的制度供给研究
邹 新阳 王贵彬
【 摘
要】 农村 民间资金价格 高是 市场机制 和政 府管制共 同作用的结果 ， 大量高利贷的存在对农村 生产生活的 负面
影响 需要 引起 重视 ， 范农村 民间资金价格 的重要条件 和手段在 于供 给真正的市场利率制度。 规 【 关键词 】 农村 民 间资金价格 制度供给
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农村 民 间资金 价格 的一般 特点 为东 部地 区 比例适 中． 超高 资金价格 相对较 低 ，而 中西 部 中的超 高资金价 格所 占 比例较 高 。 在发展 落后 的中西部 地区 ， 统计 表 明高利率发生
（ ） 二 农村 民问资金价 格 的地 区差异
口
率为 ６ ％， ３ 有些 地区贷款 月息高达 １毛 ， ４分利 以上的超 高
【 作者简介 】 邹新阳 ， 西南大学经济管理 学院讲 师 ， 农村财政 与金 融专业博士生 ， 主要研 究方向为农村金融 学与农 业
经济学 ；王贵彬 ，西南大学外 国语 学院讲 师 ，农业经济 管理 专业硕士 ，主要研 究方向为农业 经济和教 育经济 （ 重庆
４０ １ 。 ０ ７ ６）
中 国的农 村 民 间金 融 现 已成 为农 村 金 融 体 系一 个 不 可或缺 的组成 部分 ， 是农 村经 济在 正规 金融 供 给严 重不足 的情况 下 ， 仍然保 持稳 定增 长 的一支 重要 支撑 力量 。 民间 金 融最 引人 瞩 目和最具 特 色 的是其 资金 价格 的生成 ， 市 是
泰 国 １８ 年 ９６
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官方利 率 １～ １ ２ ４
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差额 为 １ ． ６２个百 分点 ， 最低 也在 ７ ８个 百 分点 （ 图 １ ． ６ 如 所 示） 。泰 国的 民间贷款 资金 价格 通 常是 正规贷 款 资金价 格 的 ２倍～ ４倍 ，部分 时期某 些地 区的指 标高 达 ７倍有 余 ； 印 度 １ ８ 年 的数 据表 明为 ２倍 ；巴基斯 坦 部分 地 区的数 据 ９１ 显示为 ６ （ 表 ｌ 倍 如 所示 ） 我 国在 过去 ２ ， ０年 的民间金融 发 展历程 中 ． 高资金价格 部分 所 占份额 同样较 高， 在地 区 但存
利借 贷 占 ２ ％。２ ０ ５ ０ ０年～ ０ ３年 ， ２０ 宁夏 民间融 资价格 为月 利 ２％ ５ 。０４年 随着 国家实施 紧缩性货 币政策 ， ０ 一２％０２ ０ 信贷
吃 紧 ， 格 进 一 步 走 高 ；０ ４年 ， 徽 农 村 抽 样 结 果 表 明 ， 价 ２０ 安
最 为脆 弱的部分 ，政府通过制定倾 斜的金融政策 和策略提