促进和谐社会工作意见3篇

促进和谐社会工作意见3篇
促进和谐社会工作意见第1篇
＂三项重点工作＂既是政法机关面临的重大课题，更是事关党和国家事业发展全局、需要各级党委和政府组织各方面力量共同解决好的重大问题，对公安工作具有十分重要的现实和指导意义。

一、当前社会矛盾的特点分析
近年来，由于发展不平衡、不协调、不可持续的问题引发的各种社会矛盾日益凸显，影响社会和谐稳定的因素增加，上访、群体性事件、个人极端事件频发。

这些问题处理不好，不仅会影响社会和谐稳定，而且会影响经济社会发展大局。

当前，由于地区之间、城乡之间的发展差距，社会成员之间收入分配差距，使各种利益诉求引发的矛盾问题增多。

从我们***（地区）情况来看，利益之争是矛盾核心，资源纠纷（征地拆迁、承包经营）是矛盾焦点，群体性信访事件是矛盾的表现形式。

主要呈现以下五个特点：一是纠纷主体在不断变化；二是纠纷类型在逐渐增多；三是涉及面越来越宽；四是群体性越级上访量逐年上升；五是矛盾纠纷化解难度逐渐增大。

二、公安机关如何化解旧矛盾
（一）从公安信访工作来讲
古语云：＂囹圄空虚公事减，州家无事更心宽。

＂这既是古人治国理政的经验之谈，又是现代社会管理目标所需研究的一个课题。

为了维护公安访情持续平稳，公安机关在做好安全保卫工作的同时，需要大力解决信访问题，以创造和谐稳定的社会环境。

1、认真对待初信初访，严格信访受理环节。

胡锦涛总书记指出，要把正确处理群众来信来访的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众的过程，变成为群众排忧解难的过程。

在接待受理案件时，要针对具体情况，仔细分析研究，提出解决信访问题的办法和意见。

树立＂群众信访无小事＂的思想，对群众初信初访反映的问题，要抱着把信访案件当作刑事、治安案件办的认真负责态度，反复核实群众所反映的情况和问题，不能简单的凭表象和推测进行定性，要通过换位思考，认真倾听群众意见和要求，多一些理解和帮助，争取当事人的信任。

要抓住其解决问题是最终目的的心理，春风
化雨，润物有声，有效的化解怨气，解决矛盾，把党和政府的温暖送到每一个上访者的心坎上。

2、加强协作形成合力，落实信访协调制度。

公安信访工作涉及面广，错综复杂，解决信访问题仅靠公安部门的力量是不够的，必须动员全社会的力量，运用政策的、法律的、经济的等多种手段，实行综合治理。

比如在处置因企业改制中形成的企业与职工的利益冲突，因城市整体规划搬迁户与当地政府之间的利益冲突，因农村土地收益分配中集体与农户、农户与农户之间的利益冲突等等，引起的信访案件，必须在党委、政府的领导下，组织经济综合部门和司法行政部门、社会保障部门共同参与，部门联动，整体互动，协作配合，综合治理，使闹访者看到，各级各部门依法公开、公正处理信访问题的决心，彻底打消少数别有用心人利用信访伺机作乱、伺机欲利的念头，妥善处理聚众信访案件。

及时分析研究公安信访工作的新形势、新特点，查找工作不足，剖析深层次并带有普遍性、规律性的问题，研究提出从源头上进行有效预防和治理的对策措施，使协调机制在信访工作中发挥出最大的作用，以公平保和谐，取得人民群众满意的实际效果，保障人民群众的根本利益，维护社会稳定。

3、减少民怨转化理念，创新信访思维模式。

重视异己的民众力量，领悟＂水可载舟，亦可覆舟＂的深刻道理，追求＂囹圄空虚公事减，州家无事更心宽＂的社会管理目标，既是古人治国理政的经验之谈，又是现代社会建设所需研究的一个课题。

在构建和谐社会的过程中，我们要进一步弘扬和创新毛泽东同志在1956年大力推崇的浙江省诸暨县＂少捕人、多调解＂的＂枫桥经验＂，大力加强各级司法调解特别是基层司法调解工作，整合乡镇（街道）行政资源，努力建立集信访、政法、综治、司法、调解为一体的乡镇（街道）综治中心，把发生在城镇街道、乡村社区、邻里弄巷、房前院后的日常生活矛盾，通过调解劝导，消化人际积怨，防止小事变大事、民事变刑事的矛盾升级，以钝化矛盾的和美之举促进社会成员和睦相处。

＂少捕人、多调解＂，不仅要体现在信访实践、司法调解实践中，大量而艰巨的是要体现在公安、维稳、政法实践中，避免一些人异化为与社会对立的人，把对抗政府、反对社会、对现实不满的因素降到最低限度。

要切实总结一些非直接利益的人参与群体性，而借民怨、发民愤、借机闹事的教训。

另一方面，要坚持司法公正，深化普法教育，
提高执法水平，强化民主制度建设，加强地方立法，实行依法行政，健全监督体系，加强社会建设和管理的法制建设，坚持和完善法治与德治并举、惩处与转化并重的双轨运行机制，着力转化社会不和谐、不稳定因素，把政治文明与社会文明推向一个新的高度。

（二）从公安行政复议工作来讲
一是健全复议机构，提升复议人员素质，回避个案提前介入，而只就现象进行研究分析，为提高公安行政执法水平提供建设性参考意见，为领导决策提供法律知照、应用性依据。

将复议人员从具体的信访案件、个案研究中抽身出来，加强行政法律法规的学习研究，保证行政复议案件的办案质量和客观公正性，避免＂既在全场跑，又在场上吹哨＂的现象发生。

二是各监督机构相互配合，分清职责，严格依法行使职权、履行职责、承担责任。

各部门应正确引导申诉、申请人，宣传法律法规，通过合法、有效途径维护自身权益。

杜绝互相推诿、法有明文规定不依等现象，在相互的理解和支持基础上，共同形成合力，解决公安执法中存在的矛盾和冲突，在稳定中求发展。

（三）从公安队伍建设来讲
加强基层公安民警思想政治建设，牢固责任意识，树立正确的执法理念，要利用我们正在开展的人性化执法活动，按照理性、平和、文明、规范执法的执法理念，教育广大民警在执法过程中要杜绝机械执法、呆板执法，在法律允许的范围内尽可能的少抓人、慎处罚，避免与群众发生冲突，而成为群体性信访事件的导火索，争取实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。

三、公安机关怎样预防新矛盾
一是要积极探索建立地、企、警的三位一体社会矛盾排查调处工作机制。

公安民警要演绎好党委、政府了解基层的＂信息员＂的角色，通过深入农村、企业、社区，认真开展问题调查，矛盾纠纷排查，把走访、调查的情况进行分析、研判、汇总，形成走访报告，第一时间向党委、政府汇报，准确及时地为党委、政府开展决策部署提供依据。

二是要在社会矛盾排查过程中，积极确定工作的重点难点，将容易引起群体性信访事件的资源纠纷、征地拆迁等作为重点，有针对性地加大工作力度，研究采取强有力的工作措施，并狠抓各项工作措施的落实，努力将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。

二是坚持＂预防走在发生前、控制走在演化前、化解走在激化前＂的原则，落实大走访。

民警应演绎好＂宣传员＂的角色。

应当深入群众积极开展＂政策法规进万家＂活动，通过多种宣传形式，向人民群众宣传党的相关政策以及法律法规知识，在群众中开展相关法律、法规的宣传和咨询，帮助群众理解政策，加强与群众的联系沟通，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

同时民警还必须当好方便群众生产生活的＂勤务员＂，真正把党和政府的温暖、公安机关的热情服务送到百姓家中。

民警应充分发挥自身职能作用，开展为人民群众送证上门、服务到家活动；积极协调有关部门，开展向广大农村送农业科技活动；发动社会各界关注老弱病残群体，为老弱病残送去关怀和慰问，努力方便群众生产生活。

当前，我国正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，由于各种利益诉求引发的矛盾问题不断增多，一些矛盾问题和不满情绪极易被无限放大。

所以，及时化解社会矛盾，是公安机关一项重要的工作任务，对可能出现的社会矛盾要提前预防；对已发生的社会矛盾要认真分析，把握动向，及早处置，不可掉以轻心，着重＂抓早、抓小、抓苗头＂，把可能发生的社会矛盾努力化解在基层和萌芽状态。

促进和谐社会工作意见第2篇
党的十六届四中全会提出把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的主要任务之一。

深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，是全面落实科学发展观，实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。

这一论断的提出，意义深远。

当前正处我镇新一轮发展中的关键时期。

我们面临的形势更加复杂，任务更加艰巨，责任更加重大。

构建社会主义和谐社会是我镇经济社会可持续发展的必要保障，是奋力跨越高起点发展＂坎子＂的必然要求，也是全省一流全面小康示范镇建设的必由之路。

全镇干部群众必须深刻理解促进和谐社会建设的重大意义，坚持＂促进和谐不懈怠＂的原则，进一步振奋精神，和衷共济，全力推动我镇和谐社会建设。

根据促进和谐社会建设的要求与我镇实际情况，镇党委政府提出以下十条实施意见：
一、扎实推进＂惠民工程＂，强化基础设施建设与管理；
以＂惠民工程＂为重点，坚持＂以民为本，注意实效＂的指导思想。

以全
民共建为形式，以人民群众的满意为导向，以投入产出效能比最大化为目标。

积极而务实地推动各村（居）＂惠民实事工程＂的落实，杜绝＂面子工程＂、＂形象工程＂，全方位地对＂惠民实事工程＂提供支持，实施监督。

完成杨江公路沿线整体改造改造方案和江桥旧镇改造方案，加强对杨汛组团和江桥组团农民个人建房的规划管理。

完成市政综合楼建设工程、象纬学校迁建、小舜江水供给工程和江渔公路改造等工程，鼓励村（居）、企业参与两个集镇改造和集镇控制区内的＂退二进三＂工作，启动一批市场化运作的改造项目，继续开展以杨江公路为重点的综合整治。

全力抓好麒麟村、展望村两个省级新农村建设示范村的整治和改造，力争早出形象。

二、致力完善＂三有一化＂改革，健全农村保障体系；
在20xx年基本完成＂三有一化＂改革的基础上，抓紧建立长效机制，制定工作制度，优化服务，加强指导，明确对象，严格把关，通过建立一整套的制度来巩固已取得的成绩。

确保集体资产的保值增值，维护村民群众的正当权益。

将农村富余劳动力转移工作作为＂三有一化＂改革后期工作的重点，加强对被征地农民的就业技能培训服务。

以镇劳动保障所为载体，以农村劳动力转移就业洽谈会为形式，要求企业从承担社会责任角度出发，尽力推荐就业岗位。

对全镇农村剩余劳动力进行全面的摸排整理，措施有力抓培训，对接就业促转移。

将任务分解到各企业，形成培训就业＂链＂，让农民学技术有场所，有技术能就业。

三、竭力加强环境整治，提高综合治理水平；
凭借创建＂全国环境优美镇＂、＂浙江省卫生镇＂的良好基础，以全县＂清水河道＂建设热潮为契机，全面加强环境整治力度。

建立健全公共场所、公路、村居、河道保洁队伍与制度。

形成制度健全、管理科学、施设配套、成效显著的环境综合整治体系。

进一步提升城镇管理水平。

花大力气整治各类违章建筑；巩固交通秩序整治成果；进一步整治集镇马路市场、流动摊贩；配合运管部门，加大对违章车辆特别是超载、超限车辆的处罚力度，确保道路整洁、畅通。

以＂清水河道＂建设为重点，落实政策、保障投入、指导实施、全程监督，确保三年任务一年完成；严格限制高污染、高能耗企业发展，逐步推进高污染、
高能耗、工艺落后设备和项目的淘汰转移；加大工业污水治理力度，推广应用印染废气收集整治设备，支持企业加大环保型技改投入，鼓励更多的企业通过ISO14000体系认证，推动＂绿色GDP＂快速增长，以期实现环境质量根本好转。

为我镇创建＂国家级卫生镇＂奠定坚实的基础。

四、努力繁荣文化事业，树立＂文化立镇＂意识；
充分利用近年来文化基础设施建设的成果，贯彻我县＂文化大县＂建设精神，树立＂大文化＂、＂文化立镇＂意识，利用各种形式与载体，竭力使以***文化中心为代表的大型文化基础设施充分发挥龙头作用，确定管理模式、引入市场化经营主体、开放公共服务功能。

使其肩负起传播先进文化和进行爱国主义、集体主义、社会主义教育的重任。

推动广场文化、企业文化、村落文化和学校文化相互促进，蓬勃开展。

加快《***镇志》编撰进度，挖掘寺前山文化遗址、中王文化山庄等文化事象的社会效应。

全镇上下群策群力，依托硬件优势，发挥文化集聚效应，抵制不良文化侵蚀，致力于打造文化强镇。

依托创建＂基层文化示范镇＂、＂省级东海明珠＂、＂省级文明镇＂的丰硕成果，扎实推进＂两个文明建设＂。

五、建立健全社保救助体系，营造社会关怀环境；
健全完善社会保障体系，扩大企业职工养老、工伤保险和计生养老保险、救灾互助保险与大病统筹保险的覆盖面，发展社会救济、优抚事业，建立镇慈善协会，继续实施弱势群体＂救助行动＂。

对重点优抚对象、烈军属、低保户、残疾人、孤儿、寄养老人等对象，做到动态管理，定期走访，嘘寒问暖，保证福利事业资金到位，专款专用。

在工作上注意态度与方法，尊重优抚对象的合理意愿与人格尊严。

同时，加大宣传教育力度，使广大干部群众充分认识到社会保障事业的重要性，提高认识，积极参与，在社会保障事业上形成合力，营造和谐而充满温情的＂人文关怀＂。

六、持续提高教育现代化水平，提升软硬件质量；
整合软硬件优势，全面推进素质教育，着力提升教育品质。

形成并巩固由幼儿教育、基础教育、成人教育、职业教育构成的系统化国民教育体系，实现教育事业的全面均衡发展。

进一步加大对教育的投入，提高教育现代化水平，在保持实验学校、象纬
学校、电子工程学校等中心学校的健康高效运行的同时，逐步提升村（居）完小的办学条件与师资力量，改善办学条件。

注重外来人口子弟学校软硬件建设，保障外来创业者子女就学。

加大宣传力度，形成全社会尊师重教的良好氛围。

凭借扎实的硬件建设和良好的发展环境，逐步加大投入力度，逐步革新管理体制，逐步改善教师待遇，吸引优秀教育人才，培养农村教育事业骨干力量。

并在管理上在教育理念、教育方法、教育内容、教育技术上进行不断的改革和创新，以课程改革为载体，因材施教，鼓励个性、鼓励特长、鼓励创造，以《紫薇花开》和《体验可持续发展》两本校本教材为载体，切实加强未成年人的思想道德建设。

努力形成与教育现代化相适应的人才观和教育观，建立更加灵活、更加开放的教学组织和管理制度。

七、大力开展农民素质教育，培养高素质镇民；
巩固深化省级文明镇创建成果，全面完成＂双建＂工作目标任务，扎实开展农民教育。

镇、村（居）两级齐抓共管，推进机制创新，充分发挥现有资源效益，广泛吸收社会资源。

加大财政对农民教育的投入力度，设立农民教育专项资金，启动＂农民教育工程＂。

为农民教育提供充裕的资金、场所与师资等要素保障。

鼓励农民学习科学技术与职业技能，引导农民进一步加强法制观念、懂法守法。

使广大农民群众的思想道德素质与科学文化素质得到大幅度的提高，养成文明的丧葬习俗、婚嫁习俗，树立科学的教育观、生育观，净化社会风气，并从另一个侧面保障了行政管理的顺畅。

八、继续狠抓干部队伍建设，打造廉洁高效机关；
健全管理制度，创新考核机制、强化监督机制，不断增强干部的学习意识、危机意识、责任意识和全局意识。

深入开展＂争做学习型干部，争创服务型机关＂活动，引导和教育每位政府工作人员，分外珍惜在＂浙江第一镇＂工作的机遇，分外珍惜组织赋予的职责，分外珍惜群众寄予的重托，努力形成负重奋进、奋发有为、吃苦耐劳、雷厉风行的工作作风，努力形成勤奋学习、积极探索、求真务实的工作氛围，切实提高驾驭全局和解决实际问题的工作能力，以更强烈的危机感和只争朝夕的发展意识，狠抓各个时期目标任务的分解落实。

健全领导干部联系基层、联系群众制度，引导党员干部深入基层、服务基层，满腔热情、真心诚意地解决好群众生产生活中遇到的各类实际问题，以实实在在的行动取信于民。

政府工作人员特别是领导干部，要严肃纪律，廉洁自律，以务实、为民、清廉的良好形象，带好队伍，干好事业。

自觉贯彻执行各项廉政建设责任制，深入推行＂阳光工程＂，全面加强对集体资产的管理，建立健全政府采购制度，完善镇村两级集体项目公开招投标制度，切实从源头上预防和解决腐败问题。

健全效能建设长效机制，深入开展机关和基层站所行风评议。

强化财政审计执法监督，抓好干部经济责任审计，加大对重点工程、重点领域、重点环节的审计监察力度。

坚持勤俭节约办事业，努力减少各种不必要的支出，降低行政成本，集中精力抓大事，集中财力搞建设。

我们要借＂共产党员先进性教育＂、＂党的执政能力建设＂与＂机关效能建设＂的东风，运用多种途径和方式狠抓干部队伍建设。

使广大党员干部牢固树立马克思主义的科学世界观，坚持＂全心全意为人民服务＂的宗旨，保持优良作风传统，不断提高自身素质，自觉接受各方监督，抵制种种诱惑。

提高党员干部的使命意识、责任意识、大局意识与团队意识。

进一步坚定＂群众至上事业为重高效廉洁勇争一流＂的信念，廉洁自律树形象艰苦奋斗促跨越，在基层一线的’实际工作中躬身实践＂三个代表＂重要思想。

九、着重加强社会治安综合治理，健全突发事件应急机制；
我镇地处杭绍边境，外来人口多，社会治安环境复杂，鉴于这种现状，我们必须坚持把以社会治安综合治理为重点的稳定工作作为一项常抓不懈的工作来做。

万众一心，打造＂平安***＂。

要做到加强民兵和预备役建设，加大社会治安综合整治力度，增加投入和管理力量，建立江桥地区综合治理管理机构，狠刹歪风邪气，严厉打击＂黑恶＂势力，进一步优化外来人口管理机制，健全体制，落实责任，保障社会日常治安的平稳有序。

驻村指导员要不折不扣地担负＂五大员＂职责，发挥其在社会稳定工作中的重要作用。

要深入基层，了解民情，调解纠纷，为民解忧。

培养发现问题、分析问题、解决问题的重要能力，形成善于沟通，乐于合作，敢于负责的良好作风。

保证镇村（居）各级的信息畅通，为党委、政府的各项工作开展提供有力保障。

要高度重视信访工作，切实抓好环境保护和安全生产，加强劳动合同管理，健全清欠长效工作机制，完善信访突出问题处置工作机制，努力化解矛盾与历史
遗留问题，总结经验，吸取教训，努力保持社会和谐稳定。

十、迅速跃升依法行政能力，提高服务社会水平。

进一步完善机关运行机制，强化＂四办两中心＂职能，努力提高管理社会、促进发展、服务基层的能力。

全面贯彻实施《行政许可法》，切实提高依法行政水平。

调整和完善经济政策，坚持有进有退、以退为主，突出重点，注重实效，更好地发挥政策对结构调整升级的导向作用。

完善政府日常决策制度，坚持和完善政府倾听社情民意制度，建立健全政府重大事项社会公示和民主听证制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，努力形成科学民主的决策、议事和落实机制。

完善政务公开，将政府的重要决策、重大项目和工作程序等一切可以并且应该公开的，都无条件向社会公开，增强透明度。

强化服务意识，增强服务本领，努力提高人民群众对政府的信任度和满意度。

要认真落实科学的发展观、正确的政绩观和以人为本的群众观，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，切实提高人民群众对政府的信任度和满意度。

构建社会主义和谐社会的重大战略目标，是在我国对内加快工业化、城镇化，对外勇敢地迎接经济全球化的挑战，以及我国经济社会生活出现一些新变化的大背景下提出来的，具有重大的理论和实践意义。

构建一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，既是一种的理想，又是一种方略与机制，同时也是一种结果。

促进和谐社会工作意见第3篇
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮近日到山东调研学习实践科学发展观活动试点工作。

他指出，开展学习实践活动，要以领导班子和领导干部为重点，促进科学发展，促进社会和谐，促进服务群众，让人民群众得到更多的改革发展成果。

8月2日到3日，李源潮在省委书记姜异康，省委副书记、省长姜大明的陪同下，先后到山东龙口市和桓台县的企业、农村和机关，实地了解开展深入学习实践科学发展观活动试点工作情况。

在龙口市南山集团，李源潮到老年公寓看望老人，祝愿老人健康长寿，并视察了轻合金有限公司，他对南山集团在发展经济。