我国检察机关在民事诉讼中的职能扩展研究

司 的助 产案 及关于 其他合股 公 司的联合领 导人财 务责任 案 ；个 人破 产案或其 他制裁 案 。检 察官依 据 法律 作 为联 合 当事 人 参 加 民事 诉 讼 的范 围包 括 ：法 院要求 其 参加 的 ；有 关 个人 身 份 的案 件 ，
包 括亲权 、离婚 、夫 妇分居 、监护 等 ；获得 推定 死 亡声 明的诉讼 ；涉及 未成 年人和法 律上无 行 为 能 力人 的诉 讼 ；涉及 慈善 、遗 产的诉讼 ；有关 国
制定公布 的 《 民事诉讼 法》 和 《 法院组 织法》 中 ，就有 检察 官参加 某些 民事诉 讼 的规定 。４
德 国检察 机关参 加 民事诉讼 的职权 范 围比法 国要小得 多 。在 １７ ９ ６年 以前 ，德 国 １ ７ ８ ７年公 布
接 涉及 国家 有确保 全 体公 民的平 等权 利 的义务 的
违 法行 为 ，都有 提起 民事诉 讼 、行政 诉讼 或刑 事 诉 讼 的权力 。 美 国 的总检 察 长 可 以介 入 任 何 民事 诉 讼 案 ，
内部之外 的监督 是 由检 察机 关来完成 的 。较 之于
法 国最早 以法律 规定检 察机关参 加 民事诉讼
的职权 。法 国 １７ ９６年 《 民事 诉 讼 法》 第 ４ ３条 ２
规 定 了检 察机关 在公 法秩序 受到损 害时 ，有 权为
维 护公法 秩 序 而提起 民事 诉讼 。根据 法 律规 定 ，
（ 昆明消 防指挥学 校 ，云南 ・ 昆明 ６００ ） ５２８
内容摘要：对检察机关 在民事诉讼中的作用进行重新定位 ，完善保证该作用充分发挥的制度 ，是一个现实法律 问题 。
检 察 机 关 职 能扩 大 ，从 刑 事领 域 扩 展 到 民 事 和行 政 领 域 是 检 察 机 关 职 能 发 展 的 一 般 趋 势 。 我 国检 察 机 关 职 能也 应 顺 应 变 化 ，进 行 相 应 完善 ， 允许 检 察机 关 提 起 公 益 民事 诉 讼 。 关 键 词 ：检 察 机 关 ；民 事诉 讼 ；职 能扩 展
在德 国 ，早 在 １５ ８ ０年汉 诺威 和 １６ ８４年 巴登 等邦 公布 的 《 民事诉 讼法 》 ８７年德 意志 帝 国 ，１７
美 国 的检察 官具有 直接 干 预 民事 诉讼 的职 能 和 参 与 民事 纠纷 的权 力 ，联 邦 总检察 长对 任何 影
响 到 国家利 益 、涉及 宪法规 定 的 国家 事务 ，或 直
云南警官学院学报 ２０ ０ ９年第 ６期 Ｎ ． ０ ９ Ｏ ６２ ０
Ｊｕｎｌｏ ｕ ｎｎ Ｐ ｌｅ Ｏ ｉｅ Ａ ａｅ ｙ ｏ ｒａ ｆＹ ｎ ａ ｏｉ ｆｃｒ ｃｄ ｍ ｃ 总第 ７ ７期 ￣ｍ ７ Ｃ ７ ｕ
我 国检 察机 关在 民事诉讼 中的职 能扩展 研 究
朱 勇
检 察官 为维护公 法秩 序 ，可 以作为 主要 当事 人提 起 民事诉讼 ；检察官 也可 以在法律有 专 门规 定 的 某 些案件 中作 为主要 当事人提 起 民事诉 讼 。
刑事诉讼 ，检 察机关在 民事诉 讼 中更倾 向于处于 直接推 动诉 讼进 行之外 的地位 ，其实 际作用 受到 置疑 。 对 检察机 关 在 民事诉 讼 中的作 用 进行 重 新 定位 ，完善保 证该作 用充分 发挥 的制 度 ，是一
个 现实 的法律 问题 。
一
法 国 的 《 院组 织 法 》 具 体 规 定 了检 察 官 法 在 民事诉讼 中的职权 。经法律授 权 ，检察官作 为
主要 当事 人 可 以主 动 提 起 民事 诉 讼 案 的 范 围包 括 ：有关 个 人 法 律 地 位 的诉 讼 ；有 关 法 庭 的诉
收稿 日期 ：２ ０ ０ ０ ０ ９— ７～ ８
作者 简 介 ：朱
勇 （ ９ ７一） １７ ，男 ，云 南 大 姚人 ， 昆 明消 防 指 挥学 校 训 练 部 政 法 教研 室 副 主 任 ，讲 师 ，主 要 研 究 法 理 学
Hale Waihona Puke 、民 商 法 学。
朱
勇 ：我 国 检 察 机 关 在 民 事诉 讼 中 的 职 能扩 展 研 究
讼 ；其他 与作为公 职官 员的检察 官职权 有关 的特 定诉讼 ；暂 缓追究 债务 以及 集体 审核账 目债务 案
件 ；结算和 清理 在 ３ 法 郎 以上 资 金 的合 股 公 ０万
、
其他 国家检 察机 关在 民事诉讼 中的职 能
早在 １ ９世 纪 初 法 国颁 布 民 事 诉 讼 法 之 前 ， 西方 许多 国家对 民事诉讼 是采用 不干涉 主义 ，主 张绝 对 自由处 分 的原 则 。 ‘ 随后 是 主 张 少干 预 民 事 诉讼 ，即国家在一 般情况 下不 干预 民事诉讼 案 件 ，民事诉讼 案 只能 由诉讼 当事人 提起 。而现代 世 界 许多 国家 的检察 机关都具 有参加 民事诉 讼 的 职权 ，其 目的 是 为 保 护 国家 利 益 和 社 会 公 共 利 益 ，即体 现 出一 种社会 公益 主义原则 。 同时在干
家 或其他 公益 团体 的诉讼 ；涉及 个人 判断能 力的
诉讼 ；对 法院管辖 权提 出质疑 ；所有在 最高法 院 提起 的 民事 诉讼案 件 。 （ ）德 国的相 关规定 二
预范 围和 干 预 方 式 上 ，各 国 的 具 体 规 定 存 在 差 别。
（ ）法 国 的相关规 定 一
中图 分 类 号 ：Ｄ １． ９ ５２ 文 献 标 识码 ：Ａ 文 章 编 号 ：ｌ７ —６ ５ （０９）０ ６ ２ Ｏ７ ２０ ６—１ １ ５ １ —０
我 国的 民事诉 讼 是 一 个解 决 平 等 民事 主体 之间利 益 冲突 的过 程 ，国 家 司法 机关 参 与其 中 ， 作用之 一在于 通过运用 立法 机关既 定的事 实认定 规则 （ 程序法 ） 和利益 分配 规则 （ 体法 ） 实 ，对 民事主 体之 间的利益 冲突作 出裁判并 保证裁 判得 以实现 ，以及 对上述 过程 的法律监 督 。其 中法 院