电力工程造价管理与控制措施探讨 任博

电力工程造价管理与控制措施探讨任博
摘要：现阶段我国发展模式逐渐向低碳环保可持续方向发展，各行各业的发展
模式都做出了相应的改革。

电力工程行业一般资源消耗量较大、参与人员多、建
设周期长，在工程建设全周期内做好造价管理与控制不仅是电力企业持续发展的
客观要求，更是响应国家号召，增强国家发展动力的必然需要。

因此，急需在电
力工程行业内进行造价管理模式的革新，能够在保证工程质量的基础上最大程度
的减少工程预算，提高企业效益。

关键词：电力工程；造价管理；造价控制
1电力工程的造价管理的意义
电力工程所涉及的内容较为复杂繁多，想要进行达到管理目的，要从造价这
个点进行切入，需要有效控制电力工程的各个环节。

通过各个方面对电力工程造
价进行管理和控制，在掌握经济、法律、技术等多种手段上，对电力工程造价进
行有效地控制，将资源最大利用化，减少施工的工作量。

对电力工程的各个环节
进行优化处理，节约能源，做到资源最大利用化。

电力工程中科学有效的对项目
进行规划设计，降低造价成本，从而实现可持续发展，保证企业实现项目投资效
益最大化，确保施工单位能够高效的节约资源的完成电力工程，电力工程造价管
理和控制将更好的帮助电力工程在合理利用资金流的情况下，确保电力工程建设
的质量和效率，建设出符合当前人们对电能的大幅需求的现状，将大大改善我国
现有的电力工程造价问题，促进电力工程造价的合理管理及有效控制，推进我国
电力工程建设的长远发展。

2电力工程造价的现存问题
2.1 在管理决策段出现的问题
电力工程项目中，在电力工程造价决策阶段需要做出投资估算、可行性和工
程评价等相关问题。

目前电力工程项目存在不重视可信性分析和建设速度问题，
过于简单分析财务与投资估算，从而导致项目盲目的开展。

而匆忙立项投资是导
致电力工程造价失误的原因，同时还可引起资源过剩问题。

除此之外，对电力工
程造价的不够重视，还可引起设计反复更换、设计质量不达标等问题。

2.2 在管理设计阶段存在的问题
在我国市场经济中，作为电力工程造价的关注对象。

往往过于注重限额设计，因为对限额设计的过度强调，能带来最有效的途径——造价不变，造价提高与功
能提高，其目的就是使建设资金以达到经济最优化。

因此对限额设计的过度强调，然而在具体实施过程中，过于限额设计，如果在完成设计后超出了限额设计预算，那么就需要重新设计符合的限额设计，同时也限制了设计者的创意性。

2.3 在管理投标阶段存在的问题
在市场经济下，电力工程项目招标单位将会以招投标形式将工程项目承包给
最合适的承包单位。

发包企业与电力工程的施工企业属于电力行业的内部企业，
因此常常出现一些垄断现象，然而招投标的措施流于表面形式，造成了诸多不公
正公开现象的发生。

在电力工程项目招投标过程中出现问题，不仅对电力工程项
目与招标单位带来不少影响，也会对投标单位造成不公平问题，这很容易造成竞
争机制的严重缺失，最终影响电力工程项目的实施过程和结果。

2.4 在电力工程施工阶段存在的问题
在电力工程施工阶段，往往不少施工方在施工前没有做好准备，施工环境探
测的不注重、对施工阶段不合理规划，导致施工时工作量大、周期长，增加了电
力工程质量、安全隐患。

同时在施工阶段中，因施工方缺乏施工时间意识，想尽
一切可以缩短施工周期，从而忽略了施工质量，甚至在前期没有做好施工准备的
情况下贸然施工，这就给电力工程项目带来一定的风险性。

设计单位、政府主管
部门、施工单位等都是属于电玩企业，由于主导单位诸多，在施工阶段造成混乱、无序的局面，这都需要由我国电力工程管理来不断完善。

3提高电力工程造价管理与控制的措施
3.1 加强前期工作管理前期管理
主要针对项目的标准和可行性进行评估，要针对工程面向的受众群体经济条件、使用范围等进行科学合理的论证，要保证电力工程规模适中，不能规模过小
不能满足用电需求，也不能规模过大造成资源浪费，施工标准和经费投入可以根
据工程规模来相应确定，从根源上对电力工程造价管理进行有效控制。

电力企业
应该着重考量提高造价管理人员的综合素质。

首先，企业应该聘请具有专业造价
工程师资格证的人员负责项目的具体工作，由专业人员来全面考量整个工程的资
金预算与结算问题，能更好地发挥造价对工程的促进作用；其次，积极联系外部
机构，将企业内负责造价的职工送出学习，通过先进带后进的方式，带动整个企
业形成努力学习提高素质的良好氛围；最后，成立专门的外出考察部门，对建设
当地材料价格、人工价格、地价房价等做周期性考察，确定在概算的每一步都有
科学合理的参考数据，实现整个造价过程的实用性，合理性。

因为电力工程建设
投资量大，同时资源浪费也比较严重，因此工程造价管理部门对于成本的控制能
力高低就成为了电力工程管理中的相当重要一环。

在具体实施中，造价部门要加
强成本控制提升成本管理水平。

第一，要从企业本身入手，合理进行施工成本的
预算和定额，为项目申报及评估提供合理依据。

第二，要对项目的特点及管理目
标有明确认识，并将其纳入成本考核的重要依据。

第三，要建立健全项目内部控
制体系，加大项目成本管理的监督力度和准度。

3.2加强电力工程设计阶段的造价管理
电力工程设计阶段是整个工程的最主要准备阶段，施工阶段主要作用是对施
工方案进行优化，在实际操作中要确保设计阶段的严谨和准确。

首先造价部门要
对工程中的重点投资及收益进行合理考量，利用可行性评估对整个项目的建设过
程进行限额；其次将整体工作进行合理分解，将每部分工作合理分配到各个部门，将职责落实到位，确保施工方的每个部门都有理有据进行施工；最后由设计部门
高层对设计的方案进行审查，确保方案中的投资金额符合现实需求，满足工程质
量同时最大程度地降低企业成本。

3.3加强施工及验收阶段的管理工作
电力工程在开工以前必须要经过造价部门进行工程设计概算，得出投资金额
和投资方向。

造价预算方案是整个电力工程建设的指南针和方向盘，决定了其投
资利用率的高低，因此只有严格按方案要求进行材料采购和施工，才能保证施工
方向正确，质量和企业效益得到保障。

节约成本不仅利于企业的良性发展，更能
保证电力工程的质量。

在具体实施中，造价管理部门要加强成本控制提升成本管
理水平。

第一，要从企业本身入手，合理进行施工成本的预算和定额，为项目申
报及评估提供合理依据。

第二，要对项目的特点及管理目标有明确认识，并将其
纳入成本考核的重要依据。

第三，要建立健全项目内部控制体系，加大项目成本
管理的监督力度和准度。

最后，要在成本管理中灵活运用常态化和动态化的管理
手段，及时指出工程中的不合理因素，并督促施工方整改，实现工程顺利进行。

电力工程在竣工后，需要对其进行检查和验收，竣工结算是整个工程项目的收尾
阶。

在实际结算过程中，结算要恪尽职守，广泛收集与工程有直接关系的资料和数据，根据资料和现场调研将项目的整体投资及回报做科学合理的总结，对工程中使用的资金做准确的结算，同时严格遵守国家相关法律和标准，对发现的问题要及时上报，对合格的部分不要刻意刁难，促进整个电力工程建设项目的顺利完成。

结束语
电力工程造价管理贯穿于电力工程项目建设从设计、施工到竣工的全过程，占用着大量的社会资源，要求较高的管理人员知识水平和技术能力。

因此更需要充分发挥造价管理的作用，这之中离不开政府的扶持、企业的激励、造价管理人员的努力，随着电力工程建设项目向更高层次发展，造价管理与控制的难度会不断加大，给造价与控制工作提出了更高的要求，更大的挑战，需要造价人不断努力。

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