珠海市电子信息制造产业集群发展规划

珠海市电子信息制造产业集群发展规划
第一章国内外电子信息产业发展情
况 ........................................................................... .. (1)
一、国际电子信息产业特点及趋
势 ........................................................................... ............ 1 （一）产业特
点 ........................................................................... ......................................... 1 （二）产业趋
势 ........................................................................... ......................................... 2 二、世界主要国家/地区电子信息产业
发展情况 (4)
（一）美
国 ........................................................................... ................................................. 5 （二）日
本 ........................................................................... ................................................. 7 （三）西
欧 ........................................................................... ................................................. 8 三、全球典型电子信息产业集
群及其发展经
验 ................................................................... 9 （一）美
国 ........................................................................... ................................................. 9 （二）韩
国 ........................................................................... ............................................... 11 （三）台
湾 ........................................................................... ............................................... 12 （四）日
本 ........................................................................... ............................................... 15 四、我国电子信息产业发展现
状及主要问
题 (16)
（一）产业地位与产业格局现
状 ........................................................................... ........... 16 （二）重点省市比
较 ........................................................................... . (18)
第二章广东省电子信息产业发展情
况 ........................................................................... (26)
一、广东省电子信息产业发展情况及主要经
验 ................................................................. 26 （一）发展历
程 ........................................................................... ....................................... 26 （二）基本现
状 ........................................................................... ....................................... 27 （三）经验概
况 ........................................................................... ....................................... 30 二、珠三角各市比
较 ........................................................................... .................................. 31 （一）GDP及全部工业统计数据比
较 ........................................................................... .. 31 （二）电子信息制造业工业总产
值 ........................................................................... . (34)
第三章珠海电子信息产业发展现状及分
析 ........................................................................... . (36)
一、发展现
状 ........................................................................... .............................................. 36 （一）珠海市经济发展整体状况 ........................................................................... ........... 36 （二）珠海电子信息制造业发展情
况 ........................................................................... ... 37 （三）斗门新青科技工业园电子信息制造产业集群发展情
况 ...................................... 41 （四）珠海电子信息制造产业集群特点总结 (44)
二、产业集群“钻石模型”分
析 ........................................................................... .............. 45 （一）重要性高/现实情况好的“重点优势”区
域 ......................................................... 45 （二）重要性低/现实情况好的“保持优势”区
域 ......................................................... 46 （三）重要性低/现实情况差的“有待改善”区
域 ......................................................... 46 （四）重要性高
/现实情况差的“急待改善”区
域 ......................................................... 46 三、集群SWOT
分
析 ........................................................................... .................................... 50 （一）优
势 ........................................................................... ............................................... 50 （二）劣
势 ........................................................................... ............................................... 53 （三）机
遇 ........................................................................... ............................................... 55 （四）挑
战 ........................................................................... .. (56)
I
第四章珠海电子信息产业集群发展规
划 ........................................................................... .. (58)
一、指导思
想 ........................................................................... .............................................. 58 二、发展定位与发展原
则 ........................................................................... .......................... 58 （一）发展定
位 ........................................................................... ....................................... 58 （二）发展原
则 ........................................................................... ....................................... 58 三、发展思
路 ........................................................................... .............................................. 59 （一）近期（2021年）主要工作思
路 ........................................................................... .. 59 （二）中期（2021-2021年）主要工作思
路 .................................................................... 59 四、珠海电子信息产业集群发展目
标 ........................................................................... ...... 59 （一）社会经济发展目
....................... 59 （二）珠海市产业集群发展目
标 ........................................................................... ........... 60 五、战略重
点 ........................................................................... .............................................. 61 （一）营造PCB产业链和重点发
展的产品目录 (61)
（二）发挥龙头企业带动作
用 ........................................................................... ............... 62 （三）积极引入FDI带动产业升
级 ........................................................................... ....... 62 （四）加快人才培养步伐，建设电子信息产业人才基
地 .............................................. 63 （五）推进园区资源整合、
延伸产业
链 .......................................................................... 63 （六）建立、建全市场服务体
系 ........................................................................... .. (64)
第五章珠海电子信息产业集群发展的政策建
议 (65)
一、发展珠海电子信息产业集群的政府行为选
择 ............................................................. 65 （一）加强
产业发展的统筹规划和宏观引
导 .................................................................. 65 （二）推进企业技术创新，不断增强产业核心竞争
力 .................................................. 65 （三）人才引进与培
育 ........................................................................... ........................... 66 （四）支持和引导本地电子信息制造业民营企业发
展 .................................................. 66 （五）完善产业链条，
千方百计做长产业
链 .................................................................. 67 （六）推进主体功能区规划，拓展发展空
间 .................................................................. 67 （七）坚持软硬件并重，优化发展环
境 .......................................................................... 67 （八）引进各类中介服务机
构 ........................................................................... ............... 68 （九）实施产业集群品牌工
............... 68 二、调整企业行为，促进珠海电子信息产业集群效益发
挥 ............................................. 68 （一）实施相关产品的联合生产 ........................................................................... ........... 68 （二）有效整合企业价值
链 ........................................................................... ................... 69 （三）加强学习与经验交
流 ........................................................................... ................... 69 （四）促进合作与创
新 ........................................................................... ........................... 69 三、完善市场环境、提供金融支
持 ........................................................................... .......... 70 （一）鼓励金融企业加大对电子信息产业的资金支持力
度 ......................................... 70 （二）拓宽利用外资和资本市场的融资渠道 .. (70)
II
第一章国内外电子信息产业发展情况
一、国际电子信息产业特点及趋势（一）产业特点
1．技术更新快，研发成本高且风险大
高创新性和高更新率已经成为全球电子信息产业发展的重要特点。

电子信息产业是知识密集型和投资密集型产业。

电子信息产品的研发往往属于跨学科、跨行业的系统工程，需要较高的投资，一般的信息技术企业研究开发投资占销售额的比重都在5%以上，处于发展前沿的信息技术企业研究开发投资占销售额比重甚至高达20%。

一旦投入巨资的新技术新产品不能被市场接受并得到回报，投资失败的风险很大。

因此，投资电子信息产品和技术开发虽然能为经济发展增添活力，但同时也面临较高风险。

2．高度依赖技术体制和标准
电子信息产品具有明显的网络外部性，如果企业的产品或服务能领先成为事实标准，就能产生锁定效应，获取巨大的垄断利润。

在电子信息技术领域，标准竞争的程度远远超过其他行业。

一个国家或企业能够有效控制标准，就具备了其他国家或企业难以超越的竞争优势，其产品在市场中容易形成主流化趋势，在极端的情况下甚至可以导致赢家通吃。

3．产业关联度高，渗透性强
电子信息产业与国民经济其他部门有较强的关联性，对生产力的发展具有显著的促进作用和倍增效应。

各行各业的发展都离不开电子信息技术和产品的应用。

一方面，电子信息产业通过技术、产品和服务广泛渗透到其他产业和部门的产品与服务中；另一方面，电
子信息产业直接向其他产业提供有偿信息服务，直接影响到其他产业的发展；同时，在电
子信息产业内部，行为之间和产品之间也存在很强的相互渗透。

4．产业链垂直分工明显
电子信息产业具有全球性采购、生产和经销的趋势，其产业分工已经由国内分工演变
为国际分工，并形成明显的垂直结构特征。

发达国家凭借其资金、技术和品牌优势，主要
从事系统集成和高科技产品的开发与销售，把技术含量低的产
1
品生产大量向发展中国家和地区转移。

发达国家主导着电子信息产业发展的趋势和格局，处于价值链中的高端，而发展中国家以廉价的劳动力为基础，利用成熟技术，发展处
于价值链低端的劳动密集型加工、组装和制造业。

5．固定成本高，可变成本低
除了部分信息设备外，很多信息产品存在高固定成本、低边际成本的特点，这个特点
使电子信息产品的生产呈现边际效益递增的现象，即在生产过程中不受最佳生产规模的限制，其生产规模的扩大能不断摊薄固定成本，特别是对于软件产品而言，其成本的绝大部
分集中在研发阶段，在生产和制造阶段，多生产一份软件拷贝成本接近于零。

6．要求短期内占领市场并形成经济规模
由于技术更新快，新产品新应用层出不穷，电子信息产品具有生命周期短的特征。

随
着产品快速过渡到成熟期，企业在经历了生命初期的垄断利润空间后，其价格有着急速下
降的趋势，利润空间随着生产规模的扩大而逐渐缩小，这就要求电子信息产业必须不断进
行新产品的开发，力争在较短的时间内占领市场，并形成经济规模，这样才能实现成本的
快速回收和盈利。

从这个意义上讲，“速度制胜”比“规模制胜”更能够体现新时期电子
信息产业竞争的特征。

（二）产业趋势
1．成本导向与创新导向在产业竞争中愈演愈烈
全球一体化和产业水平分工的发展，使得成本导向与创新导向在产业竞争中愈演愈烈。

一方面，企业仍然重视通过低成本的劳动力和新技术的应用来降低成本，获取产品价格上
的优势地位；另一方面，企业更加注重创新能力的培育和提升，重点是对智力资源的开发
能力和对生产经营的系统管理能力。

尤其是系统管理能力，即从研究开发、产品设计、产
品生产和销售一直到售后服务、信息反馈等全过程的经营能力，已成为产业竞争的关键因
素之一。

2．产业梯次转移形成层次分明的国际分工体系
电子信息产业具有广泛的国际性，其全球性采购、全球性生产、全球性经销的趋势日
益明显，发达国家凭借其资金、技术和品牌优势，主要从事系统集成和高技术产品的开发
与销售，而把技术含量较低的产品生产大量向发展中国家和地区转移，发达国家在行业中
的地位更加突出。

在电子信息产业国际分工中，无论
2
是新产品开发，还是产品生产、营销，发展中国家均处于中低端。

3．3C融合的数字化产品渐成主流，行为边界日趋模糊
电子信息技术与机械、汽车、能源、交通、轻纺、建筑、冶金等技术互相融合，形成
了新的技术领域和更广阔的产品门类；电信网、有线电视网和计算机通信网相互渗透、彼
此融合、交叉经营、资源共享；随着数字化技术的广泛应用和信息产品的共享，个人计算机、传真机、手机等大量进入家庭，使投资类和消费类产品的边界趋于模糊，3C （Computer，Consumer，Communication）技术的融合，使传统家用电器、计算机、通信
终端逐步融为一体的信息家电出现。

4．市场分布向亚太地区（除日本以外）扩散
当前，电子信息产业的国际梯次转移趋势方兴未艾。

发达国家在加强技术创新的同时，把相对成熟的产品和产业向发展中国家转移。

作为世界电子信息产业发展最快的地区，亚
太地区无疑吸引了最多的投资者。

在计算机领域，亚太地区在世界计算机产业格局中的重
要性不断提升，2021年亚太地区占世界计算机类产品市场份额达到11.1%，比2001年提
高了近2百分点。

2021年，由于价格、以及笔记本市场的火爆等因素拉动，整个亚太地区（不包括日本）PC销售量达到了4110万台，增长率达到了5年以来的最高点，达到18%。

在软件领域，由于软件业的分工越来越细，软件和服务的国际外包也越来越普遍，特别是
一些劳动密集型软件生产环节，正在加速向中国、印度等发展中国家转移。

在半导体领域，到2021年12月份，亚太地区的半导体销售收入占世界销售收入的46.6%。

在电信领域，
近年来，亚太地区逐渐发展成为世界移动通信的制造中心和世界最大的移动用户市场。

未
来几年，亚太市场将成为欧美市场之外的第二大区域。

5．产业集聚和分工趋势进一步深
化
电子信息产业具有广泛的国际性，其世界性采购、世界性生产、世界性经销的趋势日
益明显。

在电子信息产业价值链重组过程中，其国际转移出现了产业集聚和分工并存的现象。

电子信息产业区域集聚不仅在发达国家出现，也在一些发展中国家出现。

在美国，在
世界市场占有明显竞争优势的集成电路和软件产业，很大程度上依赖的就是美国斯坦福大
学附近的硅谷等科学园。

在北欧诸国，电子信息产业发展主要依靠几个大的跨国公司，如
瑞典主要是爱立信和ABB，芬兰主要是诺基亚。

瑞典电子信息产业主要集中在斯德哥尔摩
和瑞典东南部地区，芬
3
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