专业不对口的公务员穿越：社会主义改革家王莽!.doc

专业不对口的公务员穿越：社会主义改革家
王莽！_公考瞭望
2016-06-16 16:51 第121期6236人跟帖
专业不对口的公务员穿越：社会主义改革家王莽！
有这样一位皇帝，他被称为中国历史上第一位社会改革家，是公认的有远见而无私的社会改革者，更被胡适先生称为1900年前的社会主义皇帝。

这个皇帝就是王莽，一个短命王朝的开创者，一个疑似中国公务员穿越者，一个社会主义改革家，也是史学界争论最多的古代皇帝！
对于王莽这个大名人(王莽既是历史上的大名人，也是现在地理上的大名人)，几乎没有人是不知道的，实在是穿越者这个帽子太重了，这家伙怎么看都是一个穿越过来想要创造历史的。

不过，对于王莽的真实身份却有很多版本，有说他是上世纪六十七年代的红卫兵的，也有说他搞金融的，当然还有说他是个技术宅当然，从各个史料上综合来说，王莽的身份肯定是个理科生，还是一个水平很高的理科生。

而且他还是一个公务员从他改革方针上就能看得出来，这明显就是拿着社会主义教科书照搬的！
哪看出来的呢？
王莽一上台，立马就废除土地私有制，实行土地国有化，还规定私人不准买卖土地。

为了保证人人有田种，他还下达了社会主义社会目标的规定如果一家男子不满8人，田超过900
亩，应把多余的田分给本族或者邻居的无田人。

塬来没有田的人，按男口每人给田100亩。

好家伙，这一步跨的有点大啊，跟他一比，大跃进都算是小碎步了。

从半农奴制的封建主义社会到社会主义社会，简直就是一步到位。

这一步走的，都让人不忍直视了，难道没听说过揠苗助长这个成语么？貌似，这个成语在这个时候还没出现？
三十年谦卑，用步步为营计；十五载变革，施一步登天法
因为在社会主义的社会中吸收了太多自由的氧气，王莽十分仇视奴隶制，他认为买卖奴婢有违于天地之性人为贵的大义，规定奴婢为私属，不准买卖。

他就是想要通过限制奴婢的买卖的方式，限制奴隶范围和数目的扩大，使其最终自然消亡。

既然都是社会主义社会了，那自然少不了国企！王莽实施了专卖制度，盐酒铁器等等一切政府专卖！就连权贵们的铸币权都回收了不管是山上的还是河里的，统统都是国有！国有经济在对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，这估计是行测上的考题？王莽可是一直都没忘呢！
很多人怀疑王莽是红卫兵的重大理由就是，王莽强制无业游民就业，还实施计划经济。

只要是无业游民，每人每年罚布帛一匹，无力缴纳的，由政府强迫他劳役，在劳役期间，由政府供给衣食。

还在长安、洛阳、邯郸、临淄、宛、成都六个城市设五均司市使，即五均官，由塬来的令、长兼任。

主管评定物价、调节市场、办理赊贷、征收税款等事宜。

由政府控制物价，防止
商人操纵市场，以消除贫富不均。

食粮布帛之类日用品，在供过于求时，由政府照成本收买。

求过于供时，政府即行卖出，以阻止物价上涨。

可以说，王莽的这一套体系无论怎么看都是现在社会的简略版，单单是这些想法，哪里是那些小学没毕业的红卫兵能比上的？更不要说他首创征收工商业十分之一的个人所得税，并且设立了政府开展民间贷款业务，还改革币制，推出来了现在社会还在沿用的主、辅币相结合的宝货制。

就这个头脑，没有一个经济学学位能拿的出来？就这个见识，把六七十年代所有的红卫兵加起来也比不上啊！
因果难明，社会主义首现；是非阖棺，无解之谜犹悬
理科生的社会主义帝国：科技教育两手抓
十年树木，百年树人。

教育才是决定一个国家发展进程的根本，科技就是决定一个国家发展程度的决定力。

王莽很重视教育工作，重视到什么程度呢?他扩大太学招生，太学生数量破纪录超过1万人。

他还下令各地兴建学校，让更多的孩子读书增长知识。

虽然说一万人也就跟现在一个大学城差不多，但根据当时的社会现状来说已经是很腻害了。

扩大招生永远是提高人民群众受教育程度的最好方法！
据《汉书王莽传》说，王莽在京城为学者盖了1万间房子，建了不少研究所。

凡是对古典文献有所专长的，都召到京师做研究，前后来了千把人，每天讨论儒家学问。

王莽可能是因为自身专业的原因十分鼓励科学试验和发明创造。

目前史学界公认王莽时期是我国古代科技发展史上一个不可忽视的重要时期，在这一时期科学技术迅速发展。

而王莽发明的是游标卡尺，意图统一全国的度量，从塬理、性能、用途看,这个游标卡尺同现代的游标卡尺十分相似，比西方早了1700年。

公元18年，王莽得知有位巧匠能制作一种飞行器，这种飞行器是用大鸟的羽毛做成的翅膀，然后装在人身上，可飞行数百步。

王莽立即召见他，并亲自观看了他的表演，还拿出公款立项支持他的飞行实验。

理学精通，实乃科研骨干；篡国首创，真是谦卑英雄
王莽做的比绝大多数人都要好，换成其他人穿越在相同条件上很难做到他这种程度。

一个能制造游标卡尺的理科生，最后竟然打下了一片大大的江山，谁又能够想的到呢？不过，王莽毕竟做的不够好，没有能够善始善终。

而这取决于他的先天条件专业不对口！
虽然王莽做出了很多系统的发展和改革方针，但他毕竟是搞技术的理科生出身，没有太多的管理知识和执政经验，对于政策走样和实施中出现的问题不能及时把控，这才造成了他的社会主义帝国过早的夭折。

如果换成一个发改委的公务员穿越，或许不会像他在技术上有这么多的投入和进步，但一定能够更好的控制改革的节奏和步骤，得到更好的结果！
壮志未酬警千古，改制变革开先河
公务员穿越也要对口，更关键的是要有一点管理经验，不拿一个MBA学位可没有底气穿越啊!也怪不得如今参加省考的考生连年上涨，难道大家都是冲着基层执政经验去的?说不准很快就要迎来公务员穿越高峰年，大家考公务员就是为了提前备考穿越呢！
长，并进而实现其专业价值。

因此，一方面是迅速发展的社会福利服务本身对专业社会工作者的介入和真正发挥专业作用存在着需求增长，另一方面是目前仍然缺乏有效的合适的机制或模式来启动这种需求从潜在向现实的转化。

一、专业社会工作社会需求增长的直接背景经济、社会的发展和进步的同时，特别是随着人口老龄化、家庭小型化和农村城市化等进程的加快，我国社会福利服务不断增长的需求与严重不足的供给矛盾日益加剧，中国现有的福利服务只能满足5的社会需求。

[3]早在1986年，民政部就提出了“社会福利社会化”的工作思路。

为了加快我国社会保障体系和社会化服务体系的建设，推动社区服务全面、快速发展，适应建立社会主义市场经济的需要，国务院办公厅转发了民政部等14部门《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(国办发
[20xx]19号)的文件。

这是一个标志性事件，它标志着我国社会福利社会化改革的正式启动。

社会福利社会化改革以及随后我国政府对社区建设的积极推动，可以说是对专业社会工作社会需求的产生及增长的一个直接的社会背景。

社会福利社会化的主要目的是摆脱在计划体制下形成的政府包办社会福利的僵化体制，以迅速提高社会福利水平，代表了我国今后发展社会福利的主要途径和根本方向。

《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》指出，要改变社会福利事业全部由国家包办、政事不分、不讲效率的局面，积极鼓励、支持和帮助非营利性的社会中介组织和社会服务机构的生长和发育。

大力发展社区服务，促进社会福利社会化在基层得到落实。

要提高社会服务队伍的专业化水平和整体素质，建立社会工作者的专业职称评聘体系和资格论证制度，在社会福利
工作中建立国家、省(市、自治区)分级培训和考核达标、持证上岗制度；在全国范围内建立志愿者劳动时间储备制度等。

可以预见，在21世纪开始的一段时期内，社会福利事业的改革和发展将成为政府和社会所共同关注的热点问题之一，社会力量参与社会福利事业的积极性将加大，社会福利服务机构将大量涌现，非营利组织所提供的福利服务将逐年增长，“社会工作者”将成为一个不再陌生的名词。

社区服务作为社会保障体系和社会化服务体系的一个重要方面，有着广泛的内容，与人民物质文化生活紧密相关。

大力发展社会服务业，体现了国家“促进人民生活质量、人口素质和社会文明程度的不断提高”的社会发展宗旨，符合“着眼于人民群众，服务于人民群众，满足人民群众的物质文化生活水平”的社会发展的本质要求。

它对于建立健全社会保障制度和社会
化服务体系，加快城市社会福利事业的发展，促进社会主义精神文明建设，维护社会的稳定和繁荣，都具有重要的地位和作用。

近年来，各地民政部门把发展社会福利的重点转向社区服务，利用基层社会力量，积极推进社会福利社会化。

在1999年“中国社会工作教育协会第二届年会”的致词中，民政部副部长李宝库在强调要充分认识新形势下推进城市社区建设的重大意义的同时，提出了社区基层干部的专业化问题，“受过专门社会工作的专业教育的寥寥无几”，并指出“作为民政部是个用人单位，我们需要社会工作者”。

[4]在去年的江苏省社区建设工作会议和社区建设座谈会上民政部副部长李宝库又进一步强调了建设全国社区实验区的必要性和重要性，并提出了建设性的想法和意见：第一，由于社会成员的“单位”属性逐渐减弱，迫切需要管理城市社会人口
的新模式。

第二，企业、政府剥离或转移出来职能以及建立一个独立于企事业之外的社会保障体系和社会化服务网络，需要一个最佳的承接载体。

第三，推动社区建设，拓展社区服务，提高居民生活质量已成为广大人民群众的迫切需求。

第四，随着城市建设的发展，城市基层政权和群众性自治组织在管理上需要新的思路和更为有效的途径。

二、社区服务对专业社会工作者的
专业社会工作者的社会需求和从业现状第2页
需求及其困难社会福利社会化改革和社区建设的深入推进迈出了“小政府、大社会”的社会体制改革的关键一步。

正是在这样一个背景之下，在我国发展历史并不长的社会工作专业呈现出迅速扩张的发展趋势。

为了对社会工作专业的实际社会需求状况有一个更为清晰的认识，我们对南京市玄武区民政局和南京市鼓楼区民政局及其下属单位进行了访问调查。

目的是了解在这两个示范性的社区建设实验区中，对专业社会工作者的需求程度、专业社会工作者的从业状况及其贡献等。

南京市玄武区是南京市两个“全国26个社区建设实验区”之一(另外一个是南京市鼓楼区)，下属10个街道，86个社区委员会(由原127个居民委员会和44个家属委员会精简而成)，在区一级设有老人公寓，在街道
一级设有敬老院、老年护老院、便民服务、社区服务中心等服务机构。

玄武区民政局从1999年开始引进社会工作专业本科毕业生，虽然由于编制的限制，但每年计划的对社会工作专业本科毕业生的需求量仍在4至5名以上。

此外，区民政局领导正想方设法吸引更多的社会工作专业毕业生到其下属机构就职，为社区建设充分发挥他们的专业特长。

但调查结果显示，下属机构的职位对于社会工作的本科毕业生似乎还缺乏足够的吸引力，这种情形在我们对南京市鼓楼区的三牌楼街道办事处的访问调查中得到了充分的表现。

南京市鼓楼区的三牌楼街道办事处现有在编工作人员30名，其中20名是国家公务员。

三牌楼街道办事处下属8个社区委员会，共1300户。

每个社区委员会设4个社区委员会主任，这4个社区委员会主任是以选聘方式产生的，即通过在原居委会主任中选拔和向社会公开招聘相结合的方法产生，比例为1∶1。

公开招聘的条件是要求应聘者大专文化程度以上，40岁以下，综合素质高，热爱社区建设事业。

应聘者须经三牌楼街道办事处7人领导小组的考核，试用一个月后才能正式录用。

虽然可以认为随着我国城市社区的迅速发展，受过高等教育专业训练的社会工作者逐步充实到基层社区工作是一种必然趋势，但实际上从应聘材料来看，还没有社会工作专业的本科毕业生前往应聘，这一状况颇值得深思。

当然这一状况并不妨碍进一步评估全国范围内基层社区对社会工作专业人才的潜在需求规模。

根据中华人民共和国民政部官方资料，我们不难发现，这种在目前还只是潜在状态的需求规模是巨大的：截止到1999年底，全国共有街道办事处5904个，比上年增加172个。

全国设有居委会11.5万个（其中家属委员会1.3万个），50.1万人。

全国城镇社区服务设施15.7万处，比上年增长12.2，从业人员67万人，安置下
岗人员23万人。

各类社区服务中心7623个，比上年增长23.9，职工5.2万人。

便民利民网点40.6万个，比上年增长17.7。

各种社区服务志愿者组织9万个，志愿者达368.2万人。

目前，全国每万城镇人口拥有社区服务设施4.9个，便民利民网点10.4个。

[5]这是一个专业社会工作者可以大有作为的广阔的活动空间，换个说法，可以容纳的或者需要的专业社会工作者在数量上是相当大的。

由此可见，一方面是各级民政部门的公务员编制的有限，另一方面是从事社区基层工作的领导岗位还没有成为社会工作专业毕业生的理想选择。

再进一步从直接社会工作实务方面来说，属于街道一级的各类服务机构要想成为社会工作专业毕业生的理想择业场所，同样也还有相当长的一段路要走。

这固然有择业观的原因，同时也说明在社区服务机构中直接从事专业社会工作的职业环境还未真正形成，其原因显然是相当复杂的。

社区建设中已经意识到发挥专业社会工作者作用的重要性，社区服务对于专业社会工作者有相当大的需求也并无争议，但这种需求目前仍然是潜在的，要把这种潜在的需求转化为现实的需求，还存在众多的较为复杂的困难。

三、专业社会工作者的多元服务领域及其现状社会福利社会化以及社区建设的大力发展在很大程度上刺激了社会对于社会工作专业人才的需求，加深了人们对于社会工作作为一个专业和职业的了解和认识。

同时，由于社会工作区别于其他学科的重要特征之一是服务机构的多元性，专业社会工作者具有多方面的知识和技巧，因而具有相当广泛的服务领域。

目前的状况是，专业社会工作者更多的是以其专业训练中所获得的某种实际工作技能或知识（比如调查分析的技能和对国家福利政策的了解）而进入各个不同的领域，从而产生不同用人单位或机构对专业社会工作者的实际需求。

但是这些在众多领域服务的
专业社会工作者实际上从事的还主要是用人单位原有的业务性或管理性工作，而主要地并不是在他们的服务单位或机构中以其专业的价值及工作方法实现专业社会工作的职能（当然中学生的心理督导可能是一个例外）。

因而，多元服务机构对于专业社会工作者的需求在某种意义上也主要地是潜在的。

教育培训和心理督导
近年来由于社会学与社会工作专业在高校的设置规模迅速扩张，以及各地民政部门对专业化的民政干部培训的日益重视，因而对于社会工作专业毕业生的需求不断增长。

例如，在社区建设方面，以建设精品社区为目标的南京市鼓楼区与江苏省总工会联合举办了社区大学；南京市玄武区与南京理工大学社会工作专业和南京大学社会学系合作开设了社区工作者培训中心。

可以预见，社会工作教育和培训领域对于专业社会工作者的需求将呈现一个不断增长的趋势。

同时，随着素质教育得到社会各界的普遍重视，中学教育部门也表现出对于社会工作人才的需求。

例如，南京理工大学98和99届的社会工作本科生中都有去各地重点中学从事中学生心理咨询和督导工作，而在全国，仅重点高中就有1000所，这同样是一个不可小看的专业社会工作者的活动空间。

更重要的是，在中学的学校社会工作的开展传达出这样的一个重要信息：以个案或小组工作为重要特色的专业社会工作在我国有可能开始真正发挥其专业特长，这一点显得特别有意义。

因此，我们有理由期待学校社会工作有可能成为中国专业社会工作真正启动的突破口之一。

调查统计和咨询服务
现在人们已经认同，在信息时代，信息、知识本身就是资源，社会系统的高效运行越来越依赖于对各种社会信息的采集、调
查、统计和分析。

因此信息咨询和统计调查本身已经成为相当重要的行业。

目前，我国各种类型的社会调查与信息咨询服务机构日渐增多，接受的调查咨询业务增长迅速。

从社会学的专业特征来看，社会学从西方引入中国的同时就引入了社会科学的实证精神，这与其他人文科学有着显著的区别，社会调查和社会统计是社会学学科的专业基本功，对于专业社会工作来说，其开展工作的前提就是能够准确运用调查和分析技能，并在此基础上确定工作方案。

社会工作的专业要求是首先能够对各种社会动态的深入了解和对案主各种信息的准确把握。

因此在调查统计和咨询服务行业中专业社会工作人才就有足够的进入实力，尽管这种进入并不必然完全导致专业社会工作职能的实现，但在这一过程中，有可能产生出一定的社会影响，并存在着加强人们对专业社会工作的某种程度的社会认同的可能性。

当然，专业社会工作者进入调查咨询行业的这一现状，对于中国社会工作整体发展的利弊得失，还是一个有待讨论的问题。

社会保障和社会保险随着国企改革的深入，建立和完善社会保障体系早已提到经济社会发展的全局和战略高度，我国社会保障制度经过十五年的改革，整体框架已基本形成。

国有企业、体制内和体制外企业，以至国家机关和事业单位都将被纳入到统一的社会保障整体框架中。

随着社会保障机构向管理和服务方向的发展以及商业保险的迅速增长，社会保障系统将会需要越来越多的统计、分析和预测人才。

这样的人才既要能从宏观上把握国家的社会保障政策，又要受过严格的调查分析训练并以实务工作见长。

因此，社会保障和社会保险这一领域就成为专业社会工作者可以进入的职业领域，这种情形在我国目前社会保障专业人才较为缺乏的情况下比较突出，尽管社会工作毕业生在最初实际上从事的可能主要是推销保险的业务工
作。

由此，社会工作教育者面临着一个新的课题，即社会工作的宏观和微观方向如何做到适当的平衡，以及如何在不同的多元服务机构中最终实现其专业的价值和职能，这将关系到社会工作在中国的整体的良性发展。