江西实施基于技术创新的技术标准战略思考

江西实施基于技术创新的技术标准战略思考
舒辉
【摘要】在分析技术标准战略的主要模式及其实施条件的基础上,认为就江西的科技能力和经济实力的现状,江西应实施以低成本型区域技术创新战略与追随技术标准战略融合模式为主导的,以传统产业专业化区域技术创新战略与防守型技术标准战略融合模式和以高新技术型区域技术创新战略与联盟型技术标准战略融合模式为辅助的组合发展模式,并为此提出了六点相关的建议与策略.
【期刊名称】《科技管理研究》
【年(卷),期】2009(029)011
【总页数】4页(P182-184,231)
【关键词】技术创新;技术标准;战略;模式
【作者】舒辉
【作者单位】江西财经大学产业集群与企业发展研究中心工商管理学院,江西,南昌,330013
【正文语种】中文
【中图分类】F207:G306.7
在以知识经济和信息网络发展为主题的今天，技术标准正逐渐成为经济全球化竞争的重要手段，在实施“技术专利化——专利标准化——标准垄断化”的全球技术许可战略链条进程中，我们必须清楚地认识到:技术创新是促进企业发展的根本，技术标准则是技术创新过程中的重要内容，知识产权制度是技术创新的激励制度。

正因为如此，在激烈的市场竞争中，谁掌握了标准的制定权，谁的技术成为主导标准，谁就掌握了市场的主动权。

由于在市场经济环境下，技术标准主导权的争夺是非常残酷而激烈的，其争夺结果是“零和博弈”，要么完全胜利、要么完全失败，不可能有中间结果。

因此，企业在实施其技术标准战略时，必须特别关注两个关键性问题:一是企业所在产业面临
的技术标准竞争环境压力有多大?二是企业自身的技术研发、营销网络或渠道、产
品市场占有率等优势资源应对标准竞争的能力怎么样?只有清楚地认识到自身的优
劣势，才能选择出正确的技术标准战略模式，从而实现其战略目标。

1.1 先导型技术标准战略
所谓的先导型技术标准战略，就是指凭借自身在市场竞争中的领先优势，迅速与主动地将其开发出来的新技术、新产品及时申请专利，并快速推向市场，以便使其所掌握的技术和专利能有效地转化为产业技术标准，从而成为产业标准的制定者。

这是一种利用专利权和技术标准为武器来抢占和垄断市场的战略。

实施先导型技术标准战略的企业，往往是凭借其自身的诸多优势，特别是在技术上的领先优势，展开技术标准竞争，力求从某个局部或整体上实施突破，抢占产业技术标准的制高点，争取获得制定产业标准的话语权，从而构筑对后来竞争对手的进入壁垒，以谋取市场利润的最大化。

美国高通公司在制定CDMA技术标准方面的影响力，就是利用其所拥有的1400个专利，而占据了CDMA整个技术标准的话语权。

实施先导型技术标准战略必须具备以下几方面的条件:一是在技术能力上具有相当
的优势，其所开发的产品或技术在性能上具有独创性、新颖性;二是在市场营销方面，具有优势的推广团队，良好的运营策略和市场运作技巧，具备有效地左右市场，快速地实现用户安装基数，影响市场预期能力;三是具有卓越的生产制造能力，能
够先于竞争对手获得产品成本和质量控制方面的竞争优势;四是具有影响政府的能力，能够依靠国家和政府的扶持，借助于政府的力量，实现其产品或技术的推广，
特别是在争夺国际标准话语权方面显得尤为重要;五是该领域的技术变化速度非常迅速，产品更新换代速度快、生命周期相对比较短，行业标准的形成多是以事实标准为基础产生的。

1.2 追随型技术标准战略
追随型技术标准战略是指以产业已定的或市场认可的先进技术标准为导向来进行技术创新的一种战略。

对于势力相对较弱的企业，由于技术研发力量薄弱，市场主导能力欠缺，在缺乏有效的自主知识产权的支撑下，既不可能获得标准制定过程的参与权，更谈不上进行标准创新。

所以，追随别人的标准是比较可行的策略，这一方面可防止自己在市场竞争中被淘汰出局，另一方面还可通过模仿创新来缩小自己与领先者的差距。

实施追随型技术标准战略一般必须具备以下条件:一是具有良好的标准信息收集体系，能做到及时、准确的收集到本领域的最新标准动态;二是拥有完备的生产制造系统和较高的生产能力，在产品成本和质量控制方面具有一定的竞争优势，能够做到以较低的生产成本、较高的质量和快捷的速度来满足市场需求;三是在技术上具有一定的消化吸收能力。

1.3 防守型技术标准战略融合模式
企业防守型技术标准战略是指为了不受制于竞争对手的技术标准，在技术创新过程中积极地参与产业技术标准的制定或修改工作，并尽量使自己的技术在产业技术标准形成过程中发挥作用的一种战略。

这是一种为保护自身的利益或将损失减少到最低限度的战略，是利用专利捍卫自己的专利阵地，防止受他人的制约，或对他人技术标准垄断实施战略性防卫的手段。

它一方面可以有效地避免按同行业中其他竞争对手的规则办事;另一方面在技术创新过程中也获得了一定的主动权，从而有利于确保现有市场份额不丢失或有所增加。

实施防守型技术标准战略一般必须具备以下几方面的条件:一是其所具有的技术能
力在其所从事的领域具有一定的优势，且具有不可替代的地位;二是其产品或技术
已经具有了一定的用户安装基数，并在市场上占有一定的份额;三是该领域的技术
变化速度相对比较缓慢，产品更新换代速度较慢、生命周期相对比较长，行业标准的形成多是按法定标准形成机制的方式形成的。

1.4 联盟型技术标准战略融合模式
企业联盟型技术标准战略是指进行合作创新的各方共同开发新技术或新产品，并共享专利以及联合进行技术推广使之成为产业标准的战略。

标准的形成，一是取决于技术创新，二是取决于市场推广。

一项技术如果没人跟随、扩散，那么至多只能成为企业的内部标准，标准的拥有者根本无法获得市场游戏规则制定者的地位。

而建立战略联盟，一则可以彼此取长补短，避免竞争，获得优势互补效益，以达到优化资源配置和降低风险的目的;二则可以凭借联盟的综合实力，在市场上快速建立起
初始安装基础，形成正反馈机制，从而实现尽早成为独占市场的标准。

实施联盟型技术标准战略一般必须具备以下几方面的条件:一是在所从事的技术领
域具有一定的核心能力，且这种核心能力是不可替代的;二是所开发的技术与其它
联盟成员企业的技术，在技术性能上具有一定的兼容性、或具有从属性、或具有互补性;三是在市场运作方面具有相当的优势地位和良好的品牌信誉;四是具有在信息
或知识掌握程度上的博弈能力或技巧。

以大开放为主战略、以工业化为核心，建成“三个基地一个后花园”，这是江西省根据自己的实际做出的符合现实的选择。

这意味着把江西建设成为承接东部产业转移的基地、优质农副产品供应的基地、劳动力输出的基地和旅游观光的“后花园”。

这一战略选择的依据是:一是江西具有区域优势;二是江西具有生产优势、质量优势。

水资源是经济发展的重要条件，江西省不缺水，有中国水质最好的鄱阳湖;三是还
具有低成本优势。

主要体现在三个“低”:第一劳动力价格低，第二基础费用价格低，土地、水、电的价格都比其他地区低得多;第三原料材料、矿产的价格都比较
低。

反过来，投资回报率高。

从图1中，我们可以清楚地看到:江西科技能力和经济实力较弱，在全国处于中下水平，但江西处于REC回归曲线之上，这表示江西科技与经济的发展比较协调(REC是科技与经济回归曲线，是区域经济与科技协调发展曲线，越靠近此线说明该地区的经济与科技发展越协调)。

根据实际情况分析，江西应该采用以低成本型区域技术创新战略与追随技术标准战略融合模式为主导的，以传统产业专业化区域技术创新战略与防守型技术标准战略融合模式和以高新技术型区域技术创新战略与联盟型技术标准战略融合模式为辅助的组合发展模式，原因如下:一是江西的现实经济实力与科技水平适合选择以低成本型区域技术创新战略与追随技术标准战略融合模式为主导的组合发展模式;二是由于江西具有劳动力和土地价格的低成本的比较优势，从资源低成本供给方面能较好地满足以低成本型区域技术创新战略与追随技术标准战略融合模式为主导的组合发展模式;三是以低成本型区域技术创新战略与追随技术标准战略融合模式为主导的组合发展模式与江西“三个基地一个后花园”的战略一致，呼应了江西的发展战略，是从自身实际出发，结合外部环境，具体问题具体分析的体现;四是江西资源性和地方性产品方面在国内还是具有比较优势的，如脐橙、南丰蜜桔、狗牯脑茶、稀土、钨、景德镇陶瓷和“猪—沼—果”生态农业等，这为我省部分产业实施以传统产业专业化区域技术创新战略与防守型技术标准战略融合模式，或实施以高新技术型区域技术创新战略与联盟型技术标准战略融合模式提供了基础。

江西实施以低成本型区域技术创新战略与追随技术标准战略融合模式为主导的，以传统产业专业化区域技术创新战略与防守型技术标准战略融合模式和以高新技术型区域技术创新战略与联盟型技术标准战略融合模式为辅助的组合发展模式，是在客观地认识“世情”、“国情”、“省情”和“科情”基础上的正确选择。

我们既要正视江西的客观现实，努力实施“追赶”，也要奋发图强，争取早日实现“控制”
的目标。

所以对江西技术标准战略的立足点必须要有一个清晰的轨迹:提高技术标
准市场适应性是江西的首要任务;在此基础上，必须着力解决提高技术标准核心竞
争力的问题，最后才是实现提高江西技术标准国际竞争力这个最终目标。

根据我省目前的现状，尽管还有许多迫切需要解决的问题，但是就江西实施以低成本型区域技术创新战略与追随技术标准战略融合模式为主导的，以传统产业专业化区域技术创新战略与防守型技术标准战略融合模式和以高新技术型区域技术创新战略与联盟型技术标准战略融合模式为辅助的组合发展模式而言，需要加强以下几方面的工作:
(1)建立与市场经济运行体制相适应的技术标准管理体制。

现阶段的技术标准管理
体制是一个政府与标准的自我循环过程，并非处于一个完全开放的全社会共同参与的循环过程状态。

在这种体制下必然会导致诸如技术标准体系难以克服的结构性缺陷;技术标准制修订主体“错位”、监督、实施与服务主体“失位”或“缺位”问题;技术标准性质与功能欠缺，不能反映利益主体间利益平衡关系等一系列的问题。

这些问题的存在，客观上制约了标准化在提高效率、优化资源配置中的作用。

所以现行的“政府主导型”的标准化管理体制必须实现向市场机制和全社会共同参与的新体制的跨越，也就是技术标准的管理应由政府主导型转变为政府宏观引导型，技术标准的研制由研究机构为主体转变为以企业为主体，技术标准的功能由适应监管转变为适应市场，技术标准的实施由政府推动转变为协会推广、企业自律的方向转变。

(2)建立技术标准和研究开发的协同发展机制。

研究开发、技术标准与知识产权已
经成为发达国家聚集世界范围财富的杠杆和发展中国家发展的硬约束，研究开发与技术标准的协同发展已经成为国际贸易的客观需求。

技术标准与研究开发的协同发展有利于相互促进，相为保护，技术标准为研究开发成果的推广与扩散提供了平台，而研究开发则为技术标准的形成与垄断提供了支撑。

所以，标准化管理、科技管理、
知识产权管理三部门应围绕研究开发成果的转化以及专利技术快速转换为技术标准相互沟通，集成联动:科技管理部门对于有技术标准目标的研究开发，应采取政策措施促使研究开发者在建立技术标准的同时，也同时构建该标准体系的专利许可框架，并且必须提前将研究开发成果申请为专利，在经费上也给予相应的支持;知识产权管理部门对有技术标准目标的研究开发成果申请为专利也要根据需要给予特殊的支持;标准化管理机构应确保重要专利技术、研究开发成果能快速地纳入标准。

最终实现研究开发成果快速形成为技术标准——技术标准促进研究开发成果商业化与扩散——技术标准通过市场作用推进研究开发创新发展的良降循环机制。

(3)建立实质性参与国家标准、国际标准竞争体系。

国家标准作为国家各利益团体协商一致的产物，代表着国内比较先进的科学技术水平;而国际标准则作为世界各国协商一致的产物，反映了国际上比较先进的科学技术和生产力水平。

由于在国际市场竞争中，发达国家通常以在技术法规中引用涉及因家、人身、环境安全的国际标准为手段，来强化其在经济和技术的国际竞争地位，同时积极将自己标准提升为国际标准，以此削弱发展中国家的成本优势。

目前，国内也出现了这种发展势头，一些大型企业集团凭借其在国内的技术优势和经济实力，开始成为领导产业标准的领头者。

所以必须建立促进企业实质性参与国家标准、国际标准化活动的体系。

对于江西大多数的企业来说，由于实力所限，可建立以促进企业实质性参与国家标准化活动的体系为主体，而以建立促进企业实质性参与国际标准化活动的体系为辅助的综合性竞争体系。

建立实质性参与国家标准、国际标准竞争体系的目的，主要有三:一是能做到有效地跟踪、研究国内、国际、国外标准，掌握产业技术发展动向，积极主动地应对国外技术性贸易壁垒;二是通过建立采用国际标准、国外标准的评价体系，鼓励企业积极采用国际、国外先进标准;三是能为产业代表建立参与ISO、IEC、ITU等国际标准化组织活动的机制。

实现从局部跟踪国际标准转变为重点实质性跟踪，从被动
采用国际标准转变为主动整合、合理采用，从一般性参与制定国际标准转变为实质性参与、逐渐局部主导的实质性过渡。

(4)建立推进实施先进技术标准战略的激励制度。

技术标准活动通常需要大量经费投入，一般的企业不论在技术储备还是在资金储备上都不足，因此政府应对技术领先、参与国际、国家、产业标准研究制定的项目进行资助。

对此，可考虑建立“优势产业技术标准研制”制度，设立技术标准政府专项资金，对那些利用自身的技术优势、创新能力或自主知识产权对江西优势产业实施技术标准制订或者修订的技术标准研制企业或组织，进行政府专项支助，以鼓励我省具有产业优势的产品、高新技术产品和具有自主知识产权的产品生产企业参与国际标准、国家标准、产业标准项目的制定，通过标准的研发，实现主导市场的作用，提高我省产品在国际、国内市场的竞争力。

(5)建立和完善技术标准的中介服务体系。

经济发达国家根据技术水平的变化及贸易的需求不断地修订和更新有关标准，使发达国家和发展中国家的技术标准产生了较大差距，发达国家正是利用技术标准上的这些差距构建技术壁垒。

因此，及时收集、整理、跟踪国内外技术标准状况，并随时获取到有关技术法规、标准和合格评定程序的通报信息，是当今有效防范市场竞争陷阱、特别是有效防范的国外技术性贸易壁垒的最佳途径之一。

而要做到这点对我省的众多企业来说还是非常困难的，因此，需要借助于第三方专业力量——技术标准的中介服务体系来承担向企业传递有关信息和提供专业咨询。

所以，要建立和完善技术标准的中介服务体系，鼓励和支持与技术标准相关的标准研制、检验、检测、计量、认证、培训等中介机构的规范发展，积极引导技术标准中介机构采用市场化运作方式为企业提供技术标准服务。

(6)实施“人才、专利、技术标准”联动战略。

对可以成为技术标准的专利及时进行技术标准的转化，把培养技术标准专业人才列入人才战略进行规划。

发达国家为
了有效推进自己的标准战略，十分注重培养熟悉国际标准审议规则并具有专业知识的人才。

事实上，要有效参与国际标准化活动，对标准化人才的素质要求很高，尤其要求有较高的英语水平，且有渊博的专业知识，最好是该领域的技术或标准化的专家，能掌握整个国际技术和经济状况的动向，知道自己所属企业、产业在国内及世界上的竞争能力与位置，以及与该技术有关的国外企业和产业的动向，懂得该领域企业和产业的发展战略和有关国家政府的政策策略等。

为此，需要加大对技术标准方面的有关政策、法规、技术的培训力度，借助高等院校、科研机构、企业的人力和设施，建立一整套应用工程培训体系，形成一个完善的培训网络，多形式、多渠道、多层次地进行技术标准培训，培养一支具有开拓精神、熟悉市场经济规则、懂业务、会管理的研制和管理队伍。

总之，在实施技术标准战略时，尽管并不存在最好的战略与战术组合。

但究其根本而言，技术始终是技术标准的基础，从长远的角度来看，没有技术优势的个体标准，既不可能克服市场已有标准的安装基础，也不可能长久地占领市场标准的地位。

所以，江西实施技术标准战略，必须以技术创新为根本，以制度建设为基础，以人才培养与引进为重点，以知识产权为保障，以市场策略为导向，以政府力量为支撑，以应用导向型标准为突破口，方能取得预期的效果。

【相关文献】
［1］舒辉.标准竞争中的市场策略分析［J］.商业经济与管理，2008(5):23－28.
［2］舒辉.试论标准战略中的三类影响因素［J］.科技管理研究，2008(4):201－204.
［3］舒辉.基于技术创新的技术标准管理与战略研究 (赣科发字［2006］38号) ［R］.江西省软科
学研究计划项目，2008，6: 90－98.
［4］GREGORY TASSEY.Standardization in technology－based markets ［J］.Research Policy April，2000，29(4－5):587－602.
［5］KINDLEBERGER C P.Standards as public，collective and private goods［J］.Kyklos，1983，36:377－396.。