加快推动呼包鄂区域一体化进程

是 符 合 先 行 地 区 的 城 镇 化 实践
一
。
发达 省 区最先
一
扩 大 5 倍 多 三 产 业 比 重 超 过 4 0 ％ (4 3 9 ％ )
，
．
，
二
产业 比
具备区域
体化 的条件
．
，
也 普遍 开 展 了
体化 实践
一
。
重 超 过 5 0 ％ (5 2 1％ )
．
．
，
城镇 人
口
比 重 接 近 70％
顺 应 这 种 实践 长 江 三 角洲 和 珠 江 三 角洲 城 市群 化 发展 已被 上 升 到 国家战略层 面
，
体
(6 7 2 ％ ) 每个 市G D P 都 超 过 10 0 0 亿 元 (2 0 0 9 年 包 头 和
，
。
长 江 三 角洲 以 上 海
，
鄂 尔 多斯 将 超 过 2 0 0 0 亿元 )
口
内 蒙 古 自治 区 党 委 副 书 记
、
自治 区 副 主 席 任 亚 平
呼 包 鄂 经 济 社 会 实 现 率 先 发 展 最 近 五 年 中经 济
。
在 区 域 甚 至 是 世 界 经 济 增 长 中枢
二
。
总 量 扩 大 3 倍 多 财 政 收 入 扩 大4 倍 多 规 模 以 上 工 业
。 ，
个 城 市 不 断 向外 扩 展 方式不 断走 向
：
一
，
定 区 域 内的城 市 以 城 市 群 等
目前 全 球 共 有 五 个 发 展 成 熟 的
实现 首都功 能和 经 济功 能互 补
首钢 已 整 体迁 至 河 北 曹妃 甸
迁人
。
．
，
滨海新 区 正 在兴 起
，
体化
。
廊 坊 8 0 ％ 的 外 企 由北 京
。 ，
体化
展 的指 导 意见 》 明确要 求 该 地 区 进
，
、
格局 的形成
一
。
和谐 发展 率先 发展
、
一
、
体化 发 展
”
。
200 8
年 12 月 国务
、
城市集群化
。
珠 院通 过 并 发 布 了 《 江 三 角洲 地 区 改革发 展 纲 要
(2 0 0 8 2 0 2 0 )) 推 动 以 广 州 深 圳 等 为 中心 的 珠 江 三
另外 我 区 有地 跨
一
其 中 的 沈 ( 阳 )抚 ( 顺 ) 同城 化 得 到 国 务 院 东 振 办 的
“
”
毗邻八 省 的 区 位优 势 但在形 成
．
体化 和城市
。
支持 化 乡
“
”
，
。
湖5t 2 0 0 6 年提 出实 现 武 汉 城 市 圈
、
、
五个
一
体
群 的 问题 上 都 很 难 进 入 跨 省联 合 的核 心 区 域六 大都市群
。
2 0 0 8 年 9 月 国 务 院 以 国 发 [2 0 0 8 ]3 0
一
号文件发布《 于 关 步 科学发 展
“
密 基本具备了 区域
，
一
体化发 展 的条件
。
推进 呼包 鄂
一
步推进 长 江 三 角洲 地 区 改 革开 放 和经 济社 会 发
一
三
市
一
体 化 应 当着 手 开 展 实 质 性 推 动 加 快
，
都 市 群 美 国 东 北 部 大 西 洋 沿 岸 以 纽 约 为 中心 的 都 市
群 北 美 五 大 湖 以 芝 加 哥 为 中心 的都 市 群 日本 太 平
，
，
国家发改 委 主 持 编 制 了《 津冀都市 圈规 划 》 京
一
虽 然 尚未 出 台 但
，
体化 的导 向十分 明确
。
。
洋 沿 岸 以 东 京 为 中心 的 都市 群 英 国 以 伦 敦 为 核 心 的
立 足 自身 眼 睛 向 内 加 速 呼 包 鄂
，
， ， ，
一
只有
推进9 城 市 产 业 市 场 通 信 网络 生 态 环 保 和 城
、
体化 发 展 激 发活
，
，
—
．
、
一
是 符 合 全 球 城 市化 的 发 展 规 律
从世 界 范 围来
，
角洲 9 个 城 市 加 速
一
体化发展
“
。
环 渤 海 的京 津 冀 地 区
” ，
，
看
，
城 市 化 发 展 的普 遍 趋 势 是 城 市 数 量 不 断 增 加 单
一
北 京正 在扭转对周 边地 区 的 吸空 状 态 争取 与天津
，
，
疆 乌 鲁 木 齐 市 和 昌吉 州 成 立 乌 昌党 委 在 不 改 变 行 政
，
域 和 市 域 作 为 竞 争 主 体 实 现 了 后 来 居 上 ；当 前 全 国
，
区 划 的基 础 上 实行 了财政 统
。
一
一
、
市场统
”
一
和规划统
。
各 地 都 在 以 城 市群 作 为竞争 主 体
取 决 于 各 城 市 群 内部 的
，
，
人 均 G D P 超 过 10 0 0 0 美
，
为 核 心 包 括 江 苏 浙 江 两 省 的 15 个 城 市 作 为 我 国综
、
元 经 济发展 水 平 已 与沿 海 发 达 地 区 比肩 产业 体 系
逐 步 完 备 基 础 设 施 明 显 改 善 内部 经 济 联 系 日 益 紧
。 ，
合 实力 最 强 的地 区
．
三
是 符合 后 发 省 区 的城镇化 潮 流
一
发达地 区 以外
，
都 市 群 欧 洲 西 北 部 以 巴 黎 为 中心 的都 市 群
，
。
这些 都
，
提 出城 市
体化 发 展 的 区 域 接 近 2 0 个 已 有 不 少 取 得
。
市 群 内部
一
体化程 度较高
．
经 济 社 会 联 系 非 常 紧密
，
实质 性 进 展
GDP
一
一
，
终究鹿死 谁手 还
， 。
，
创 造 了 区域
“
一
体 化 发 展 的 乌 昌模 式
“ ” ， “
河南近年
一
体化发展 水平
200 8 年全 国
推 出 中原 城 市 群
2006
推动 郑 ( 州 )汴 ( 开 封 )
，
体化
。
” ，
达 到2 0 0 0 亿元 以 上 的城 市共 有4 0 个 呼 包 鄂 任何
较早 提 出
，
一
体化 思 路 的湖南长 (沙 )株
一
对外显 示 出强 大 的经 济实力 和辐 射能 力 已 经 成 为所
(洲 ) (湘 )潭地 区 在实现 公 交
年第 6 期
体化 基 础 上 准备 在
，
200 9
今 年 7 月 1 日并 网 升 位 统
，
一
区号 实行通 信
．
一
体化 新
。
竞 争 主 体 获 得 了 领 先 地 位 ；长 江 三 角 洲 起 步 晚 以 县
，
，
年 实 现 了 电 信 同价 开 通 了 城 际 快 速 通 道
一
辽宁
，
家都在2 0 0 0 亿元 以 下
、
合在
一
起 也 只 有4 6 7 9 亿 元
。
，
，
推 动 省 会 城 市 和 周 边 本 溪 抚 顺 等7 城 市
、
体化发 展
“
与 广 州 深 圳 等单 个 城 市 相 距 甚 远
三北
、 ，