解析中国城镇化对经济发展的作用机制

产业科技创新　Industrial Technology Innovation
82Vol.1　No.35产业科技创新　2019，1（35）：82~84Industrial Technology Innovation 解析中国城镇化对经济发展的作用机制
何黎明
（广东水利电力职业技术学院，广东　广州　510925）
摘要：近几年来，中国城镇化建设发展速度不断提高，为中国特色社会主义道路建设奠定了良好的基础，但是从目前情况来看，城镇化建设工作还有待进一步完善，很多问题还需要得到解决。

因此，文章针对中国城镇化对经济发展的作用机制进行分析，在简单了解中国城镇化和经济发展之间的关系后，深入分析前者对后者的作用，并且从多个方面入手，提出具体的完善措施，以供参考。

关键词：中国城镇化；经济发展；作用机制；农村经济
中图分类号：F224　文献标识码：A　文章编号：2096-6164（2019）35-0082-03
1　中国城镇化发展和经济发展之间的关系城镇化和经济发展之间有着密切的联系，在城镇化发展进程中，经济也呈现出正比例增长态势，近10年来，国家城镇化建设稳定有序的推进，经济发展日新月异。

根据有关研究表明，城镇化发展速度越快，经济增长就会越高，二者之间的关系呈现出正比例增长趋势。

对于农村城镇化而言，不仅是农村地区的经济，农村地区的政治、文化、生活等方面也不断向城市靠拢。

除此之外，长期发展过程中，城镇化时间得到提高，经济发展加速城镇化进程，二者之间具有着动态平衡的关系。

2　中国城镇化发展现状
所谓城镇化建设就是综合各项生产要素推动城市发展，可以让城市经济水平得到进一步提高，进入全新的发展阶段。

但从目前来看，中国城镇化水平不容乐观，其中还存在很多问题没有得到真正的解决。

从过往发展经验教训来看，城镇化对经济发展具有重要的促进作用，在城镇化这一机制的作用下，经济发展能力会得到大幅度提高，产业结构也会发生变动，但是想要从根本上推动国家经济发展，还需要对城镇化问题进行进一步分析。

在城镇化过程中，需要经过城镇化、郊区城镇化、再城镇化等阶段，最终处于一个合理的阶段，此时城镇化的作用机制能够最大程度的展现出来。

在城镇化进入一个稳定的阶段后，其对周边地区人民的影响，包括：生产、生活、整体经济、价值体系等方面情况也会得到更好的体现。

城镇化
要切实改善国家经济，实现最为科学的资源利用，就要加强对城镇化发展的重视，让其维持在一个科学的状态中，为经济发展做出贡献。

中国城镇化一共经历了四个阶段，分别为：史前阶段、起步阶段、初步阶段、加速阶段。

中国目前正处于加速阶段，尤其是近几年来，发展速度逐渐加快，比率逐年增高。

改革开放后，城镇规模数量持续上升，城镇成为国家的经济发展中心，也是带动国家GDP增长的关键。

与此同时，也带来了诸多问题，如：农村人口迁移导致城市人口剧增，道路交通拥堵瘫痪，城市居住地缩减，此外，城乡地区之间发展不平衡，城镇化落后于工业化，城市环境日益恶劣等情况也都不容小觑。

3　中国城镇化发展对经济发展的具体作用
3.1　带动农业经济发展
中国城镇化建设对经济发展的具体作用最为直接的体现就是农业经济，其有效解决了的农业问题、农村问题、农民问题。

中国作为发展中国家，三农问题始终是阻碍国家发展的关键，农业资源无法满足农村人口的生活、生产需求，农村劳动力的闲置也阻碍了农村地区的可持续发展。

但是在城镇化建设过程中，可以将农村剩余劳动力输送到城市，有效利用人力资源并且让农村经济和城市经济实现共同发展。

在城镇化过程中，城市数量的急速增加，促进了城市人口增加，充足的劳动力缓解了工资递减现象，资本回报率提高，城市年龄结构更加合理。

同时利用工业反向带动农业，让经济发展的整体水平得到有效提高，从根本上解决了国家人口和资本之间的矛盾[1]。

作者简介：何黎明（1982- ），男，硕士，讲师，主要从事城镇化面研究。

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3.2　带动各项产业发展
实现产业转型，是解决经济发展过程中产能过剩的关键，也是经济可持续发展的必然趋势，城镇化建设过程中，城市规模不断扩大，市政建设、房地产行业建设都得到了快速发展的奇迹，城镇化建设过程中，经济转型、产业结构优化等方面也得到了促进，第三产业的发展和升级速度较快[2]。

此外，城镇化建设在加快农村生育问题、促进教育事业进步等方面也发挥出巨大的贡献。

现如今，受到城镇化的影响，国家很多行业发展规划都出现较大的变动，产业发展中存在的问题逐渐增加，因此，加快产业转型是国家衔接的重要任务。

城镇化的实施，在扩大城市规模的同时，有效缓解了产能过剩的问题，让城镇数量增加、科学技术水平提高，实现了资本积累，促进经济增长。

城镇化发展进程中，工业已经达到了一定的水准，成为国民经济的基础，物质层面得到了满足，同时利用价格、金融、补贴等公共服务领域可以更好的控制农业水平发展，农业经济从工业发展中汲取养分，从而推动中国经济实现可持续发展。

3.3　促进消费结构转型
城镇化建设让农村人口不断涌入城市，并且在城市中定居，城市消费区域被扩大。

内需的增长让国民经济得到发展，同时，消费结构也产生变化，消费水平提高的同时，其他经济项目得到了重视。

这其中，最为突出的就是文化、旅游、娱乐等项目，而农村子女在城市中就读，也带动了教育行业、计算机行业等消费需求，总体来看，国家的产业结构在城镇化发展过程中得到了真正的优化和转型。

比如：在教育行业中已经无法计算机网络技术向分割，教育行业发展过程中，计算机行业的消费额不断增加，成为了消费结构中的重要部分，消费结构得到真正的转型发展[3]。

3.4　促进经济结构调整
城镇化的主要作用在于带动地区经济结构调整，经济发展过程中，会受到结构的限制，从过往的发展经验来看，造成中国早期经济发展速度较慢的主要原因就是经济结构上的不合理。

主要体现在：早期农村人口较多，但整体产能较低，工业产业规模还需要得到进一步扩大，但在城镇化建设后，经济结构得到有效调整和优化，农村劳动力进入城市，城市产业发展规模不断扩大，工业生产发展也进入全新的阶段，大量劳动力进入城市，加快了工业生产速度。

在工业生产不断稳定的过程中，其他产业也得到进一步发展，经济结构逐渐优化，整体水平得到有效提高。

3.5　促进城乡间的交流
除了上述几个方面之外，在城镇化建设过程中，城镇和农村之间的交流也得到不断加强，城镇带动农村共同发展，为城乡一体化的实现起到了至关重要的推动作用。

比如：在城镇化建设过程中，对人口流动的管理加强，无形之中也让农村的户籍建设管理工作水平得到提高，此，农村的社会保障、就业保障等基础保障体系也逐渐完善。

农村人口在进入城市后获得了更多的就业机会，差距进一步缩小。

最为主要的是，城镇化过程中，一大批先进的科学技术进入农村，推动农村经济水平和科技水平得到提升，实现区域经济的快速发展，让城乡之间可以得到更好的交流[4]。

4　推动中国城镇化发展水平提高主要措施
4.1　全面落实三农政策加强农村建设
在城镇化发展过程中，三农问题是最为主要的，必须要得到决策者的重视，如果想要充分发挥出城镇化的作用，就必须要保证农村地区经济水平的稳步发展，包括：农村教育、就业、医疗等方面的问题，让农民的日常生活水平得到根本上的提高。

现如今，各地区都在积极开展相应的活动，缩短城乡差距，但是在其中依然无法避免一些问题。

农民作为农村主体，在调动农民积极性，引导农民加入到农村建设中去，是解决农村地区发展问题的关键。

三农政策并不是将农村转变为城市，而是要找到全新的经济出口，切实提高农民的经济收入，为农业人口带来更多福利。

比如：加强农村合作社和乡镇企业建设，地方政府可以通过优惠政策来扶持农村经济发展通，同时还要对土地资源进行统筹管理，联合农户种植符合地区实际情况的经济作物。

不仅如此，还要为农村地区引进先进的农业机械设备，实现农业科技化、现代化管理。

在这个过程中，基层政府要加强对城镇化的宣传，让农民了解政策、接受政策，同时，吸引更多的企业进入农村，为农村带来更多的经济，同时也能够让农村剩余劳动力得到利用，在无形之中提高农民的总体经济收入和生活水平。

农村地区的日常生活设施也要得到建立，比如：养老问题、教育问题、医疗问题都要得到全面解决，为农民创造出和城市居民同等的公共服务政策和待遇。

随着农民综合水平的提高，农村地区和城市地区之间的差距也会随之缩减[5]。

4.2　加强城市建设提高城市发展水平
在城市建设过程中，城市发展也是非常关键的一点，一个城市的精神面貌是国家的第二名片，因此，采用各种方法推动城市发展和现代化水平建设，再扩
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大城市规模的同时保证城市建设和经济发展同步进
行[6]。

第一，各级政府机关、部门之间都要加强城市建设，掌握发展重点，以经济建设为核心，加大对城市企业管理，扩大眼界，设立长期发展目标，打造出开放性经济，建立自由贸易区，并且加强和其他地区的经济文化交流。

尤其是大中型城市，要明确城市发展现状，确定发展特点，明确发展核心，有针对性的进行区域划分和企业整合，为城市经济发展创造出一条科学的道路。

第二，加强对各种产业的生产管理。

产业是带动经济发展的关键，对于城市而言，在确定城市主打产业后，就要极大监管力度。

比如：浙江省以加工贸易、小商品生产为主，就要加强对产品的检查力度，切实提高产业质量，提升产业水准，打造出无限接近世界水准。

以浙江省为例，切实加强对产品制造生产行业的监管力度，完善相应的政策体制，确保产品的安全，让产业得到健康稳定发展，成为地区经济发展支柱。

第三，全面完善社会保障制度，城市人口生产发展过程中，日常生活水平不断提高，对基本生活保障也提出了更高的要求。

比如：员工的社保、养老保险、外来人口的社会保障服等，一个城市只有具备完善的社会保障制度体系，才能够更好的留住人心，让人口更加稳定。

以某城市为例，不仅将居民的社保缴款金额全面调低，还为外来人口提供社会保障服务，为其置办临时社保卡。

第四，加强信息技术发展。

在互联网时代下，原有的行业体系都发生了极大的变化，原有的经济组成也受到了严重的负面影响，加强信息技术，提高对互联网新兴企业的支持和赞助，可以让产业得到更好的发展，切实提高城市的整体精神
面貌[7]。

4.3　减少社会矛盾健全相应制度体系
除了上述两个方面之外，减少社会矛盾，健全相应制度体系是保证城镇化发展水平稳步提高的关键。

城镇化发展速度不断加快，同时也产生了一系列问题，其中最为突出的就是社会矛盾，最为主要的矛盾冲突点包括：土地改革、农村基础建设、农民工问题。

从城市发展现状来看，农民工是城市主要流动人口，根据不完全提高统计，现阶段农民工人数已经接近两亿。

但是农民工的社会福利、劳动报酬、人生保险、生活安全等方面的保障并不完善，虽然很多部门都已经对农民工问题引起重视，但是制度的落实需要时间，方案的设计也并不合理，国家政府想要为农民工创造出良好的社会环境还需要更多的机会。

根据前文分析，加强农村地区的基础设施建设是提高城镇化发展脚步的关键，开发商拆迁活动是基础建设中的关键环节，以这一环节为例，其中也存在很多无法解决的问题。

比如：农户的经济状况、农户交流、工程款贪污、征地补偿等。

这就需要政府有关部门，加强对各方面利益的保证，建立健全相应的土地拆迁制度，并且设立具体的部门，保证群众利益和城镇化得到稳步发展。

此外，开发商在拆迁时就常常与农民产生纠纷，导致了“钉子户”这一群体的出现。

鉴于此，政府要对情况进行及时的了解，通过沟通交流及时化解矛盾，平衡各方的利益，做到公平公正的执法，促进城镇化建设的稳定进行。

城镇化发展对国家经济发展而言具有至关重要的意义，是衡量一个国家和地区综合发展水平的关键。

尤其是，城镇化在实际发展过程中，不仅带动了农业经济以及各项产业发展，同时也促进消费结构和经济结构转型发展，因此不同层级的政府机关必须要提高重视，结合城市发展实际情况，全面落实三农政策加强农村建设、加强城市建设提高城市发展水平、减少社会矛盾健全相应制度体系，让城镇化可以在未来的发展过程中更加顺利。

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