我国实施大规模自主创新条件已基本具备

中部 地 区在 我 国经 济 社 会 发 展 全 局 中 占有 重要 地 位 ， 长期 以 来为 全 国 经济 社 会 发 展 作 出 了重 大贡 献 。 实现 中部 地 区经 济社会 又快 又好 发展 ，事关我
国经 济社 会 发展 全 局 ，事 关 全 面建 设 小康 社 会 全 局 。促 进 中部 崛起 ，有利 于提 高我 国粮食 和 能 源保
障能力，缓解资源约束；有利于深化改革开放 、不 断扩 大 内需 ，培 育新 的 经济增 长 点 ；有 利 于促 进城
乡区域协调 发展 ，构建 良性 互动 的发展 新格局 。会
以上的人才也有相当一部分离开原来的职务，扎根 国 内开始创 业 。 同时 ，我 国的整体教 育 水平也 在 不
断提 高，高 学历人 才数 量越 来越 多 ，这 为 国 内实施
这些产业上，单品的技术突破较容 易变成整个产业
水 平 的集体提 升 ，从 而 实现 科研 成果 的产 业化 。
三是 国 内企 业的综 合能 力 已经提 高到一 个新 的 水 平 。经过 多年 的发展 ， 目前 国 内许 多行 业企业 已
经积 累了一 定 的 实力 ，它们 有 望逐步 成 为 国内微观 创 新 的主体 。
四是 国 内高水平研 发人 才 不断增 多。 目前 我 国 有 数 十 万的 海 外 留学 生 ，其 中 １ 左 右都 是 非 常 ０万 有 经验 的和 市场接 轨 的综合 型创 新人 才 ，这种人 才
在 ２ ０ 以后 开始 比较快 速 、大规 模 地 向 国 内流 ０ ３年 动 。一 些跨 国公 司在 中国的投 资企 业 ，其技 术主 管
议 指 出，促进 中部地 区崛起 ，要 着力增 强 自主创 新
能力 、提升 产 业结 构 、转 变增 长 方式 、保 护 生 态环
大规模 自主创 新储备 了大量优 秀人 才 。
此 外 ， 国 家对 自主 创 新 的重视 程 度 不 断提 高 ，
境 、促 进社 会和 谐 ，努 力建设 全 国重要 的粮食 生产
措 辞 比较 严厉 地 指 出， 当前 ，部 分 行 业 盲 目投 资 、 低 水平扩 张 导致 生产 能力过 剩 全 球 最 大规 模 的制 造 能
的一个 突 出问题 ，如 果 不抓 紧解 决 ，将 会进 一 步加 剧 产业 结构 不合理 的 矛盾 ，影 响经 济持 续快速协 调 健 康 发 展 。 此 前 ， 国 家发 改 委 主 任 马 凯 称 ，从 ２０ ０ ５年 下半 年 开 始 ，钢铁 、 电解 铝 、铁 合 金 、 电
《 知 》 指 出 了 包括 切 实防 止 固定 资产 投 资反 弹 、 通
基 地 、能 源原 材料基 地 、现代 装备 制造及 高技 术产
研发 投入每 年都 在 大幅度 增加 ，这 为 自主创新 创造
了 良好 的发 展 环境 。
业基 地和 综合 交通运 输 枢纽 ，在发 挥承 东启 西和 产
业发展 优 势 中崛起 ，实现 中部 地 区经 济社 会 全 面协
调可 发展，为 建 康社 作出 献。 持续 全面 设小 会 新贡
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之 所 以束 之 高 阁 ， 不 能 实 现 产 业 化 ，一 方 面是 因 为
中央发令促 进中部崛起
３月 ２ ７日， 中共 中 央 总 书记 胡 锦 涛 主 持 召开
受 体制因 影响， 一方面 济因 制约 是 很多 素 另 经 素 也
不 可忽视 的 重要 因素 。 目前在 七 个重要 的制造 业产 业 中，我 国的配套 性价 比 已处 于全球 领 先地位 。在
国务 ８正 式发 文 完 落 实抑制产能过剩措施
我 国实施大规模 自主创新条件 已基市具备
国务 院研 究 室副主 任 江小 涓近 日在 “ 第二届 中
产能过剩正成为 制约中国经 济发展的重 要因 素。日 务院 公 式发出 知， 能 前国 办 厅正 通 对产 过剩
发起 一 场 “ 战斗 ” 中国政 府 网 ３月 ２ 。 ０日在 其主 页
上 公布 了 《 国务 院关 于加快推 进 产能过 剩行 业结 构
国财 富论坛 ”上 表 示 ， “ 十一 五 ”期 间我 国 实施 大
规 模 自主创 新 的条 件 已基本 具备 ，这 一判 断主要 基 于 四方 面原 因。
一
调 整 的通 知 》 （ 以下 简称 《 知 》。 这份 《 知 》 通 ） 通
石 、焦炭 、铜 、汽 车等 行 业 就 开始 显现 产 能过 剩 。
力 ，这使 得单 个 产品 的平均研 发 成本 降低 。 目前 我 国有 ２ ０多种 产 品 已具 备 全球 第 一的制 造 能 力 ，７ ０ ０ 多种 产 品具备 单厂 第一 的 制造规 模 ，这 为 企业 增加
研发 投入 创造 了客 观条 件 。从 主观上 来讲 ，企 业要
保持 行 业领先 地位 ，市场本 身也 要 求其不 断增加研
发投 入 ，以保 证技 术 、市 场优 势。
《 知》 称：“ ０ ６年 ，要 通过 重 组 、改造 、淘汰 等 通 ２０
方法 ，推动 产 能过 剩行业 加 快结构 调 整步 伐 。
二是 高水 平 配套逐 步形 成 。很 多科技 研 发 成果
中共 中央政 治局会议 ，研 究促进 中部地区崛起工
作 。会议 指 出 ，促 进 中部地 区崛起 ，是 党 中央、 国
务 院继作 出鼓 励 东部地 区率先发展 、 实施 西部 大开 发 、振 兴 东北 地 区等老 工 业基地 战略后 ，从 我 国现
代化 建 设全局 出发 作 出的 又一 重 大决策 ，是 落 实促 进 区域协 调发 展 总体 战略 的 重 大任 务 。会 议 认 为 ，